上海信筑置业有限公司 201913
摘要：科学合理的编制建筑工程预算，有助于降低建筑工程成本，做好工程造价控制，在建筑工程管理中尤为重要。建筑工程预算的目的是在保证工程质量的前提下，能够如期完成施工项目，投入最少的成本从而获取到最大化的经济利益。建筑工程预算是建筑工程成本管理的有效手段，在建筑工程中必须要重视工程预算的编制要点以及对工程造价的影响。
关键词：建设工程；造价预算；问题分析；措施
引言
在建筑市场竞争日渐激烈的当下，建筑企业想要在市场站稳脚跟，就应该科学合理的对建设各项内容进行合理预算，把控预算指标，确保每个建设项目都在预算目标之内。但是因为建筑工程当中涉及了诸多建设内容，在实际开展建筑工程造价预算编制的过程中，受到诸多因素的影响会造成超预算问题。为此，必须要严格把控建筑工程造价预算各项编制与管理内容，掌握建筑工程造价预算技巧，切实增强建筑企业经济效益。
1建筑工程造价超预算原因
1.1预算编制不科学
工程成本造价超支的主要因素之一是建造工程造价预算编制的不科学产生的，产生工程造假预算编制不科学的重要因素是成本预估的工作人员个人能力以及成本预计意识不足。项目成本预算人员能力不足的主要体现为项目早期准备预算的时候对当下市场的调查研究不够。很多成本预算的人进行成本预计编制的时候并未对项目建造方案有一个综合性了解，没有对建造项目的整体细节有很好的把控，对项目建造的整体管控失去平衡，致使项目预算编制的不科学。建造工程成本预算不科学原因还在于预算人员对作业现场和原材料市场价格的调查研究不深入，项目预算编制人员在开展项目预算编制的时候为了精简步骤，而忽视了对建造工程作业现场状况以及相关建造原材料价格进行调研，而是凭借往常工作的经验对所有作业步骤开展了成本预算编制，如此便使得预算编制计划和现实存在很大差异，极易产出工程项目成本超过预期的情况产生。
1.2市场环境的原因
导致建筑工程造价超预算的另外一个主要原因就是市场环境的变化，也就是原材料市场的价格变化。建筑工程项目的实施对原材料市场有着明显的依赖性，原材料价格的波动会直接影响到建筑施工的成本，所以原材料市场价格的波动是影响工程造价超预算的主要原因。我国建筑行业在核算建设成本时，用于购买原材料的金额款项要占工程总成本的65%左右，而随着建筑施工原材料的成本上升，其占比也在不断扩大，受到经济的影响，原材料的市场价格波动比较频繁，给预算编制人员带来一定的挑战。另外，由于建筑工程项目的施工时间长，涉及的范围广，给预算编制带来诸多的不确定因素，需要对未来市场情况进行预测，而原材料市场的价格可能会在建设周期内发生变化，预测的难度较大，容易发生误差，造成计划预算与实际支出不符，从而导致工程造价超预算。
1.3施工现场设计变更的增加导致工程造价超预算
建筑工程造价是根据工程设计图纸而做出来的。很多工程设计人员在工程设计阶段都是参考类似工程的设计而进行相应设计，对施工环境考虑不周到、施工的可操作性太差都会造成设计变更，致使工程造价不易控制。设计变更的主要影响因素包括：（1）设计阶段，设计人员对施工现场掌握不够透彻，仅仅依靠甲方的设计意愿或类似工程设计，结合自身经验进行设计，造成设计内容和施工现场不符，导致边施工边改设计的现象出现。（2）在招标过程中，建设方为了降低成本，找一些资质较低和设计经验较少的设计公司来设计，这样设计过程中就会出现一些与实际情况不相符，由于设计标准偏低，导致现场施工发生诸多设计变更，导致工程造价超预算。
2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1严格控制预算造价的编制
（1）基于影响因素的分析，材料价格变动会对整个预算方案产生影响，预算人员应当掌握影响材料价格波动的因素，并制定合理的预算编制方案，来控制实际工程造价和预算之间的差距。
另外，还需要对材料价格进行监控预测，由于影响材料价格变动的因素较多，在实际工作过程中，要及时了解市场价格，合理地对预算进行调整，提高预算编制的准确性，有利于工程造价的管理。（2）工程预算编制工作需要根据工程施工特点，对施工现场要全面了解，在预算编制工作开展前，应做好前期准备工作，必须深入施工现场实地调查，仔细研究施工方案，并对工程取费标准、预算定额、材料的预算价格详细了解。
2.2有效控制变更问题
规划阶段要及时找出规划图纸不合理的地方，并且提出修改意见以及完善方案，如此便可避免设计更改情况的出现。只要出现规划问题的更改，就需要全面的利用经济、技术等方式对更改开展必要的讨论，科学管控项目成本预算，比如，图纸审核时期内，要主动给出修改建议，并且交给作业部门依照图纸开展施工。图纸是规划部门根据工程具体情况以及客户要求设计得出的，针对现实作业的有些情况或许考虑的比较少，所以作业部门要在合理保证项目品质、完成客户需求的基础上，给出科学合理的意见，这样不但能够加快作业速度，同时也能够减小资源的损耗。在对图纸之前需要得到客户与规划部门的允许，并且办理工程变更签证之后，方可对图纸进行修改。
2.3重视工程造价与施工阶段的完美衔接
工程招标完后，进行施工建设，该阶段为造价管控的关键时期，造价与施工两者需要完美衔接，其主要内容为：（1）建筑施工过程中，造价人员必须把握两个重点，即造价预算中的内容与实际施工内容相符且得到落实，并且在后续的预结算审核、洽谈等环节予以关注。工程结算环节指定专人进行监督，包含人、材、机等费用，做到结算程序规范化、严格化。杜绝超前支付现象；（2）工程管理相关人员要严把材料价格关。依照招标内容、建设要求、施工进度等情况，优化材料的选型及采购，避免资金、材料浪费；落实实际施工中材料的选型及用量，避免材料消耗超标；确保采购的材料性价比最优；在施工过程中造价预算人员应当进行综合考虑。比如设备、材料等市场价格波动造成的成本浮动，能依照市场供求情况进行预测，编制合理的工程变更；（3）施工交底工作要严谨、准确、及时，保障施工进度有效落实，提高工程造价的可靠性。
2.4提高预算工作人员的专业素养
提高预算工作人员的专业素养和能力是解决由于预算人员自身能力的原因导致工程造价超预算的主要措施，因此，要重视对预算工作人员的培训，强化他们的专业能力。提高预算工作人员的专业素养和能力主要是对预算人员开展专业的培训，一般担任预算工作的人员都需要持证上岗，但是依然会存在部分预算人员的专业能力较差等问题，无法保障预算的准确性。而开展专业的培训能够明显地提高他们的工作能力，对工作流程更加熟悉，进而提高其专业能力和专业素养。在实际的预算编制过程中，预算编制人员要根据实际情况去调整造价预算编制，在建筑工程实施的过程中会发生诸多的变化，因此，造价预算编制要根据变化以及工程要求不断地调整，保证预算编制能够保障工程的正常实施，并具有一定的合理性。
2.5精准明确开展工程量计算
为了保障建筑工程造价预算的精准性，就应该结合建设项目的实际情况开展工程量计算。在全面掌控工程材料的基础上，统筹各项施工内容，科学合理开展成本估算、成本控制。工程数量的计算应该以合理顺序开展计算，避免工程量重复计算、漏算问题。充分利用点、线、建筑表面逻辑关系，积极引入BIM信息技术，确保工程量计算的精准性。在定量计算之后，应该严格开展工程量预算验证测试，在保障工程量预算精准性、全面性的基础上，保障建筑工程造价预算质量，避免因为工程量漏算、重复计算造成的不良影响。
结束语
总而言之，建造项目成本超支产生之后，就会直接对项目的管理产生影响，因此一定要找出发生超支情况的原因在哪里，为更好的避免发生成本超支的情况，需合理的提高成本预算的真实性和合理性，如此方可为项目成本管理提供数据，在根源上解决成本超支的情况。
参考文献：
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[2]王冠，王宁.建筑项目工程造价超预算原因分析及控制措施[J].居舍，2019（7）：23.