河南省商水县交通运输局执法所 河南商水 466100
摘要：本文首先阐述了施工项目成本管理的含义，接着分析了公路工程施工成本控制的意义，最后对公路工程施工中的成本控制及经济效益控制措施进行了探讨。
关键词：公路工程；成本控制；经济效益
引言：
建设成本是道路工程建设投资的重要组成部分，成本管理的高效实施在最大程度上提高了公司的经济效益。然而，道路建设过程中还存在其他问题，这大大增加了建设的成本风险。为了最大限度地降低这些风险，建筑公司还需要根据实际工程条件制定有效的建筑成本管理计划，以保证经济效益最大化。
1施工项目成本管理的含义
成本，是指为过程增值或结果有效已发生或应发生的资源消耗。所谓的“资源”主要是指人力、物力、财力和信息等资源。在这里，“成本”是一个狭义的概念，不涉及政治、军事等非经济因素。施工项目成本是指在工程项目施工过程中所发生的全部生产费用总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给劳动力的工资奖金、津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。施工项目成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。
2公路工程施工成本控制的意义
2.1有利于增强施工企业的核心竞争能力
有利于增强施工企业的核心竞争能力。在激烈竞争的施工市场中，施工企业之间的竞争已经不仅仅是人才、资金和施工技术之间的竞争，更重要的是成本管理之间的竞争。成本竞争力成为现代施工核心竞争力的主要体现。施工企业要通过招投标获得施工项目，就要在报价上低于竞争对手，同时又要保持合理的利润空间，实现企业的可持续发展。尤其是近年来，随着原材料和人工费不断上涨，公路工程施工成本大幅攀升。很多施工企业由于缺乏有效的成本控制，造成企业利润不断下滑，甚至倒闭。可见，为了提高施工企业的核心竞争力，需要施工企业具备成本控制意识，掌握先进的成本管理方法，从而提高企业效益。
2.2有利于提高公路工程的经济和社会效益
公路施工企业加强成本控制，不仅可以保证施工项目的顺利进行，减低企业经营成本，提高企业效益，而且对于提高社会效益有很大的帮助。众所周知，公路是经济发展的基础，近年来我国经济发展速度不断加快，资源流动日益频繁，给公路交通事业带来了压力和挑战，国家每年都投入大量的资金用于公路建设。施工企业加强成本管理，可以保证公路工程项目在预定时间内竣工和投入使用，有利于提高公路工程项目建设的综合效益。
3公路工程施工中的成本控制及经济效益控制措施
3.1投标报价段全员参与并进行科学预测
投标阶段是施工单位接触项目的第一个阶段，在这个阶段，投标需要的报价是项目成本控制的第一个目标，这个价格的制定关乎着施工企业的直接利润。因此，施工单位需要第一时间获得招标文件，组织造价人员、有经验的工程技术人员、项目管理人员进行招标文件分析。用过硬的专业知识来全面评价该工程的成本组成，并分析成本组成的性质。在既要中标，又要最大的为企业赢得利益的原则下，进行技巧投标。中标后开工前造价管理人员科学完善的安排工作项目中标后，造价人员需要尽快编制目标责任成本，将成本控制目标进行具体化，包括人员、机具、材料等进行数量和价格的分解具体化，这些因素是工程成本的主要组成，也是变化度最大的因素，必须认真严格控制。而这个价格就是工程成本的上限，必须严格控制。
目前有一种说法“中标靠低价，赚钱靠索赔”，这就说明了索赔在土建工程成本控制中重要性。索赔并不是项目中个别管理者的工作，要不是只有在项目结束后才能进行的。工程索赔是贯穿全过程的一项重要工作，同时也是需要上至项目经理，下至普通工人都参与的全员工作。在索赔工作中，重要的一项内容就是组织索赔会议，而这个会议要重点关注实际工程与招标文件不一致的地方，或者是一些交叉学科产生冲突的问题，这些都是索赔的依据。
3.2完善财务资金管理，增强施工过程中对成本费用的控制
（1）在材料费控制方面，可分为三个阶段进行。首先，材料采购控制，施工企业应当及时把握材料市场价格上的变动状况，尽可能采取招标采买或进行多家比较、性价对比的采购形式，同时在采购过程中一定要考虑到材料的质量、供应地点、运输距离等因素，从而达到缩减采买成本的目的；其次，强化施工过程中的材料使用控制，做好材料领用的记录工作，降低材料的生产消耗量；再次，重视材料库存管理，建立全面的库存保管制度、验收制度、盘查制度等，做好余料回收工作，在保证正常施工的前提下降低仓储消耗。（2）人工费用控制方面，具体可以分为项目管理人员和施工人员的人工费。施工企业要根据合理的施工组织设计，合理配置项目管理人员，安排好施工计划，避免出现人员冗肿的现象。施工企业还应当确保施工人员具备一定的操作技能和业务素质，不断提高劳动生产率，运用科学的奖惩制度充分调动起员工的工作积极性。
3.3机械成本控制
机械费用的控制主要有两部分内容：（1）公路工程机械工作效率问题。在传统的施工中往往只重视机械的使用而忽视机械的日常养护、管理，这样无疑加大了机械的负荷，导致机械实际工作效率低，使用寿命相应减少。因此，公路施工中，应重点遵循机械使用说明，严谨机械长时间超负荷工作，并成立机械设备小组，负责机械设备每天的养护工作，以及定期的检修工作，保证机械使用效率最大化。（2）公路工程机械现场调度。施工中要有专人负责现场机械的统筹调度，而不能以技术员兼职管理现场机械。这样一方面可以节约不必要的浪费，如专人负责机械的作业时间，尤其是当外雇机械时，严格控制作业时间能节约不少成本。另外，统筹安排机械作业区域，可以避免窝工现象，提高机械的作业效率。
3.4公路工程竣工验收阶段的成本控制
进行竣工验收阶段的成本控制也是整个工程项目的成本控制的最后一个环节，在完成竣工验收后就要及时的进行竣工决算的编制，并将其交给业主单位，这个竣工决算对于整个工程的造价管理也是非常重要的。在进行资料的收集保管中，除了各种相关的技术资料外，还要将监理人或者业主认可的施工方案和设计变更的联系单，以及自然灾害的凭证等整理好，确保各项资料的齐全，避免发生资料不全带来的各种纠纷。在进行结算时要严格按照实事求是的原则，坚决不能弄虚作假，但也要据理力争，维护企业的经济利益。对于各种审计单位提出的意见，要坚持原则，做好寸土不让的准备，严格按照相关法规处理各项争议。
总之，公路工程施工项目的成本控制和管理在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目成本管理的好坏，直接影响到工程利润的高低。只要我们在工程施工中全方位、全过程严格把关，层层落实，深挖企业内部潜力，就一定能做好公路工程施工项目的成本控制和管理工作，使我们的企业在激烈的市场竞争条件下立于不败之地。
结束语：
工程项目成本控制是一个系统科学的管理活动。本文从工程成本的基本理论出发，系统的总结了工程项目成本管理的意义和具体内容，以及如何有效控制成本。并结合安新公路工程的具体实例，将工程项目成本管理的活动系统化、具体化。公路工程成本控制的根本目的是在实现目标成本的基础上，保质保量的完成工程任务。根据工程的具体内容，精算工程量，确定公路工程成本的具体组成，并将具体分析影响因素。
参考文献：
[1]蔡弘，郭欣蓉.公路工程施工管理中成本控制对策探讨[J].科技风.2016（12）
[2]王广田.公路工程施工管理中成本控制问题探析[J].中国高新技术企业.2014（23）