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摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，市政工程建设越来越多，市政工程是人们生产生活的重要组成部分。市政工程的质量问题直接影响着人们的出行，影响着城市的发展与变化。在本文中，笔者根据自身多年对市政工程施工过程中造价控制的研究，提出了一些有效措施去提升对造价的控制，减轻工程造价。
关键词：市政；工程工程；造价
引言
基于城市化建设持续深入的背景，市政工程的建设规模不断扩大。市政工程具有社会公益性特点，资金投入很大，为了能够节约资金，为群众提供更多的服务，加大造价的管控，具有必要性。从工程造价的管控角度来说，不仅要做好事中的控制，更需要注重前期的造价控制，实现造价控制的目标。
1全过程造价管理中存在的问题
第一，企业管理人员缺乏专业的管理素质，当前我国的工程造价管理还存在许多问题，其中，管理人员缺乏专业的造价管理素质是重要的原因。管理者没有意识到工程造价管理是保障工程顺利进行的重要因素，就会导致预算超额。第二，造价管理人员缺乏专业的技能和水平，对于整个施工项目的造价控制无法全面把握，不能制定科学合理的工程预算和决策策略，就会导致在实际施工中的很多成本支出无法有效控制，造价管理不能发挥实际效用。第三，工程造价管理的制定标准规范不明确，就我国建筑工程目前的现象来看，就工程造价这一项目的制定就没有明确的条例，所以许多企业在造价的预测、实行等控制工作中，就会由于各种原因而不能与实际支出相吻合。第四，施工过程中缺乏造价管控工作在实际施工中，施工管控人员很少百分百的按照预算计划来实施工作，而且企业也没有专业的监管人员对于每一个施工环节的造价成本进行把控，而施工工程环环相扣，一旦某个环节的造价成本出现问题，就会导致后续的施工环节相继出现超预算的现象，对施工项目的开展造成很大的阻碍。
2市政工程中全过程造价管控的方法总结
2.1贯彻现代化管理理念
从市政工程造价的管控角度来说，实施全过程造价管控，要认真贯彻落实现代化管理理念，提高造价管理的精细化以及动态化水平，实现造价管理的目标。基于精细化管理理念和全过程造价管控的内涵，对项目各个阶段的造价控制进行细化，明确造价控制任务以及内容，实现对造价的高效控制。通过精细化决策和设计等环节的造价控制，提高造价问题的事前控制水平，确保工程建设的效益。基于动态化管理理念，实施全过程造价管控，注重造价管控信息和资料的收集，提高造价控制的实时性和有效性。具体来说，通过收集市场信息和成本消耗信息等，同设定的造价目标对比分析，能够迅速确定造价控制问题，进行造价管控策略的调整。
2.2加强工程立项阶段的造价预算
要切实落实造价控制工作，还要加强对造价预算编制工作的重视，提高整个控制工程的效果。首先，要对施工场地的周围环境和建筑情况进行调查和分析，与各项目环节的负责人做好及时的沟通，比如原材料的采购及价格波动情况、项目的图纸计划，还有施工工作人员的作业计划等；其次，造价管理人员要明确项目的和施工设计，对整个项目的细微之处都要了然于胸，才能在造价预算编制时，面面俱到，没有遗漏；最后，要做好市场预测工作，也就是要对市场的变化进行综合了解和充分考虑，及时探究市场动态，才能确保预算编制的灵活性，在实际施工中，及时由于市场变化会对工程的造价带来影响，但是预算编制的灵活性决定了其可调整性，也就能将不利影响降到最低。
2.3工程设计阶段的造价控制
因为市政工程工程是一个特别大的工程，在施工阶段会产出大量的经费需求，但是，我们可以对每一个环节进行合理的控制，将实施经费需求缩小到最小化。在这个过程中，市政工程工程单位不可因为缩小预算而影响工程的质量。作为市政工程工程项目管理者，在进行控制的工程上，市政企业不但要控制人为的浪费，还要降低当不可避免的灾害来临之时，所产生的损失。这就需要工程设计人员能够合理的选择施工场地，并且根据不同的场地环境选择不同的工程类型。什么场地适合什么样的工程。各行各业都有自己的规定，所以市政企业还应该做好工程造价预算人员的管理工作。预算编程人员需要能够合理的将管理工作放到日常的工作当中，市政企业应该不定期的进行员工培训，以提高预算人员的技术水平。
2.4在工程项目的招标阶段进行管理
施工企业进行招标过程中需要在以下几点做好工程造价的管理与控制工作：确保招标环节的公开、平等。在进行招标时，施工企业要遵循公开公正的原则开展工作，严禁出现恶意竞价等情况出现。对招标企业要进行全面调查，从施工质量、企业规模、资金情况以及市场口碑等方面进行全面评估，对企业经营不正规、市场质量口碑不高的中标企业一律不予合作。在与中标企业签订合同时，要确定好施工工期、施工价格等问题，合理编制合同内容，对可能出现提高工程造价的部分要进行合理性研究，在合同中清晰体现一些违约条款和赔偿条款。
2.5施工环节造价控制与管理措施
人工造价、材料造价，机械使用费用等均为施工阶段造价的主要内容，应当科学合理的控制这些造价费用，进而有效控制市政工程造价，首先，对机械使用费用进行控制，有关单位应与工程具体需要相结合，对机械的使用费用进行综合考虑，对符合施工要求的设备进行合理选择，进而有效控制市政工程造价。其次，应对材料费用进行加强控制，一方面，我们应该选择靠近项目的地方采购材料，这样能够对物流和运输成本进行有效节省。另一方面，有必要对材料进行综合的市场调查，在保证质量的基础上，我们应尽量对价格低廉的材料进行选择，以确保材料的性价比。最后，应对人工费用进行加强控制，人工成本通常占项目成本的20%，他们是由工人和兼职工人的结合决定的，签订合同控制工人，以促进劳动力的最有效利用，控制市政工程造价。
2.6在工程项目的竣工验收阶段进行管理
竣工验收阶段是工程造价工作最后的管理环节，在这一个环节中，需要工程造价管理人员对施工质量进行全面检查，对隐蔽性工程项目要派专人进行检查。管理人员需要严格核查工程费用，对每一张票据、每一个款项进行合理性评估。工程造价管理人员要与质量检查人员一同对整体工程项目进行检查，对于施工质量不合格、项目未完成部分或者延期完成部分要进行款项扣除。对在施工过程中出现的设计方案变更，需要设计人员、施工方以及监理工程师共同签字，查看相关变更手续是否齐全，及时补充不齐全部分，确保真实可靠性。在进行资金结算时，可以采取分批次结算的方式，例如进行季度结算或者实行目标完成结算的方式，以提高对工程造价的管理与控制能力。
结语
综上所述，目前企业在全过程工程造价管理工作上存在许多问题，也就直接导致了许多工程造价出现超预算的问题，使得工程项目无法为企业带来相应的经济效益。所以，企业要重视全过程工程造价管理工作，从预算管理人员、施工控制以及落实监督上加强，以实际情况和实践经验作为管理制度的基础，逐渐摆脱外界因素对工程造价管理的影响，制定相应的应对方案，稳定工程企业的发展，推动市场经济的进步。
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