核工业井巷建设集团有限公司 浙江 310000
摘要：水利工程的建设和运行管理的矛盾，因为国内社会不断发展和变革而逐渐加深，社会的发展越来越迅速，但是水利工程的思想建设却没有跟上社会发展的速度，因此水利工程普遍的存在“重建设、轻管理”的行为。基层水利工程的投资建设标准低，部分工程的配套体系还不完备，供水工程专业化管理程度低，导致基层水利工程的运行管理风险较高，水利发展与群众的期望尚有差距，群众的获得感、满意度和社会认同感还不强。基层水利工程的运行管理存在问题较多，加强基层水利工程运行管理工作不容忽视。
关键词：基层水利工程；运行；管理；思考
引言
为了能够更好地落实水利工程的工程效益，应该尽早的将工程建设和运行管理进行有机结合，我国的水利工程无法做到这一点，有一部分原因是由于思想上的轻视。为了使水利工程的运行管理与建设管理达到高效统一的地步，从根本上改变水利工程建设和运行管理之间的矛盾，提高水资源的利用率，就要转变“重建设，轻管理”的思想。
1水利工程建设管理的重要意义
水利工程的管理本质是为了提高水资源的利用率，满足人民群众与工业生产的需求，通过检测与管理水利工程的运行状态，让水利工程在运行过程中能够保持一个良好的状态，提高水资源的利用率。水利工程对人民群众和工业生产的意义重大，水利工程的运行管理关乎社会经济效益，水资源更为高效合理的利用，不仅能够满足人民群众的生活用水和业需求用水，而且还能给社会带来更大的经济效益，因此水利工程的管理工作是水利工程中重要的一部分，在水利工程的前期建设和后期投入运行中都占据着重要的地位。
2水利工程运行管理现状
2.1管理队伍不健全，整体素质不高
地方财政资金短缺，基层水利工程效益不高，管理人员配备不足，没有专门的管理机构或管理体制不完善，处于自收自支状态，运行管理形同虚设，管理严重脱节。基层水管单位技术人员紧缺，现有管理人员专业知识欠缺，一旦出现安全问题无法及时进行有效处理。
2.2基层水利工程建设与管理的长效机制还未形成
基层水管单位基础设施和水利管理设施依然薄弱，自动化、信息化管理水平低，应急管理能力不足，专业技术人才少、层次低，建设管理能力薄弱，建设管理水平不高，难以适应规模性水利建设和管理的需要。在工程的建后管理过程中，缺乏维修抢险车辆和维修机械，一旦工程出现险情或发生水害时，管理人员难以在第一时间到位开展抢修。
2.3缺乏专业管理人才
部分员工在工程管理方面的知识储备以及技能储备非常匮乏，同时工程管理经验也相对较少。如此，在实际的工程管理工作中就会出现很多的差错，或者是针对一些问题无法及时有效的进行解决，从而也就导致了工程设施的损耗以及工程使用寿命的缩短。
3水利工程运行管理方式的创新途径
3.1加大投入力度，补齐水利工程短板
完善工程体系，积极争取资金，对供水工程的老旧管网进行改造，解决运行管理智能化水平低、管网供水能力不足等问题。全面开展隐患排查，查找、补齐水利工程建设中存在的短板弱项，保障安全饮水。强化建后管理，加强公益性岗位水管员管理培训，进一步提升运行管理水平，推进工程产权制度改革，创新运行管理模式。实现基层水利工程隐患排查、维修养护工作制度化、规范化，保障工程长效运行。
3.2全面加强水利行业能力建设
一是深化水利改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的发展体制、机制，改变传统的水利发展模式，更加注重水管理、水保护、水安全，走可持续发展水利之路。二是大力推行依法行政，加强法治建设，坚持依法治水，规范水利发展中的政府职能，明确界定事权责任。三是加强干部队伍管理，完善干部考核奖惩机制，充分调动和发挥水管人员的积极性和创造性，把提高人才队伍素质作为重点，通过示范、培训、交流、合作、考核等形式，努力建设一支素质精良、结构合理的水利干部队伍。尤其要加强基层干部职工队伍建设，充实专业队伍，改善队伍结构，提高人员待遇，稳定基层水利职工队伍，改善基层水管单位办公条件，装备水利工程抢险维修机械设备及车辆。
3.3提高工程验收标准以及提高工程验收人员的素养
我国小型农田水利工程在运行的过程中通常会出现很多的质量问题，这其中除了施工质量的问题还存有验收质量的问题。所以为了有效避免验收质量问题的出现，相关部门在进行水利工程建设和管理的过程中需要有效严格和提高验收标准，同时还需要有效提高验收人员的专业素养和职业素养。验收标准的提高需要从各个细节进行体现，包括材料质量、以及试运行质量等等，同时在验收的过程中需要针对相关的技术数据进行严格的检查，防止出现漏洞而影响工程质量。与此同时，提高验收人员的素养是至关重要的，只有验收人员具有良好的专业素养和职业素养，其才能够在工程质量验收过程中充分落实各项指标。相关部门需要组织相关人员进行专业技能培训，同时也需要对其进行思想政治教育等。如此，在不断严格验收标准以及提高验收人员素养的同时，为投入使用的水利工程的高质量提供保障。
3.4BIM技术应用于工程运行管理
泄水闸运行管理中，要做好泄水闸启闭操作，对各类闸体建筑物、机电设备、施工结构等进行运行管护，定期实施维修操作。在船闸运行管理中，管理人员要合理组织人员船舶通航过闸，对建筑物、金属结构、机电设备养护维修等，对船舶启闭机房进行管理，对多种水利建筑物、堤防项目、导托渠等进行运行监管以及多项维护。在项目管理中，管理人员要全面提高安全监管重视度，做好库区工程、枢纽工程监管，对各项数据合理整合，分析项目施工监测结果，掌握建筑物基本运行情况。多项工作之间相互独立且相互联系，做好此类管理操作要注重分析多项工作之间的交叉对应关系。通过BIM技术运用，能分析不同水利工程中建筑物、建筑设备、电气设备的联系性，提高工程管理成效。同时能整合多项安全监管数据，发现项目施工中存有的各项问题，及时拟定针对性维修养护措施，对各项负面问题产生危害进行控制。水利工程项目中BIM技术的应用还表现在具体施工方案的审查上，该方面的应用主要目的就是评价具体施工方案的可行性，对于后续施工建设中可能难以落实的内容进行及时修正处理。BIM技术可以针对设计方案进行有效模拟分析，通过相关模块虚拟运行设计方案，结合地形模型分析设计方案的后续施工应用效果，尤其是在复杂管线的碰撞检测分析中，BIM技术的应用价值较为突出，可以直接明确设计方案和施工现场可能存在的冲突，为后续施工建设提供较强地指导。
结语
总之，近年来社会的经济发展速度加快，人们的生活水平不断提高，而水利工程对社会建设和人民生活都越来越重要，因此水利工程的建设也是我国重要的基建项目之一。但是我国目前的水利工程建设当中存在着很多的运行管理问题，这些问题中运行管理与建设管理没有得到有机结合是最严重的一个问题，要解决这一问题，就要在我国的水利工程建设工作当中，改变传统的管理观念，将建设管理与运营管理放到同等重要的位置。
参考文献
[1]周启,谭界雄,高全.大坝安全监测资料整编分析报告自动生成系统[J].人民长江，2019，50(1)：215-219.
[2]朱忠琪.加强水库运行管理的有效措施[J].科技与创新，2015(16)：51.
[3]张克阳.小型水库安全管理模式的探索[J].中国水能及电气化，2018(11)：24-26.
[4]焦修明,郑敏生,赵仁奇.对大中型水库标准化管理长效机制的思考[J].浙江水利科技，2018(1)：17-19.