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摘要：水利工程中质量是工程的生命，质量管理是水利建设的基础工作，工程质量好坏对人民生命安全与国民经济增长具有重大影响。本文对水利工程质量监督管理工作现状进行分析，找出不足之处，并提出针对性的应对措施，目的是通过加强监督管理工作促使水利工程质量不断上升。
关键词：水利工程；质量监督管理；问题；解决对策
近年来，国家对水利工程建设投资力度不断增大，水利工程建设也呈现出规模大、类型多、分布广等特点，对于水利工程参建单位的需求量也快速增加，便随之出现了一些了问题，会影响工程质量、施工进度；因此要加强水利工程质量监督管理工作。以下对水利工程质量监管的重要性、所存在的问题进行深入分析，并探讨解决、优化措施。
1水利工程质量监督管理的重要性分析
水利工程是包括水利发电、供电、防洪、除涝灌溉等，这些均属于利民便民项目，如果管理不到位、工程施工质量不达标，会对民生与社会带来一定危害性，甚至会出现安全事故导致灾难发生[1]。施工质量管理主要是指施工准备、建设实施、竣工验收等阶段的质量管理工作，也是对工程进度、施工安全性、施工质量等的综合管控。从我国水利工程项目来看，水利工程技术与完工设施经常未能满足实际质量需求，这会对我国水利行业发展造成阻碍，加强水利工程质量监督管理，有助于整体行业发展。
2现阶段水利工程质量监督管理中的问题
2.1水利工程中考核制度有待于完善
目前，施工质量管理依据是由国家、水利部颁布的相关法律法规，主要有《水利公正质量管理规定》、《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利工程质量管理规定》等，水利水电工程质量是由项目法人负责，由建立单位控制，并由施工单位保证，再与政府监督相结合所构成的质量管理体制[2]。现阶段，虽然各部门、各单位也都按照法律法规办事，但仍有不足之处，且缺乏完善的考核制度，会导致工作人员质量管控意识不强烈、质量监控管理效果不理想。
2.2与项目所在地的政府部门与百姓沟通不到位
在水利工程建设中，常会出现各种政策问题，导致工程进展不顺利。特别是一些排灌渠道、水库等项目，通常是由项目归属地乡镇进行管理，经常涉及到当地居民房屋、庄稼等，可能因水利工程建设而损害人们利益，出现矛盾，需要大范围或反复修改图纸，这便会影响工期与施工质量，还易出现抢工期、分包行为等情况，也会严重影响工程质量[3]。
2.3施工单位操作不达标
有一些施工单位的机械设备相对落后，又没有先进技术指导，会对施工质量造成影响，导致施工操作与施工质量不符合国家标准。还有部分施工单位常将施工任务转包给其他单位，从分包过程中获取管理费用，这样的不合理资金资流通，会造成水利工程资金紧张，易出现偷工减料行为而使工程质量下降[4]。随之小型水利工程数量增多，施工单位所聘用的技术人员，部分是资质不过关的，很多是直接在当地居民中招聘上来的，而这些员工未经过系统培训，导致施工缺乏专业性，也会对其自身安全带来隐患。
3提出问题解决对策
3.1建立、完善质量考核制度
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》，结合法律法规对工程质量进行检验、考核。在招标期间要落实工程设计审批制度，做好资质审查工作；在工程建设中，要明确细则，对工程项目资源配置进行优化；在施工及管理工作中，要详细、透明，进行细致的质量评定，对检测结果做好记录，确保项目报建、开工、竣工每一环节都要达到国家标准。各部门责任人要清楚自身监督责任，落实责任制，要尽职尽能、互相配合，完成质量监督管理工作。
3.2做好与当地政府与百姓沟通工作
项目施工之前，监管人员要提前进行实地考察，了解项目所在地的情况，对于有争议、有矛盾的问题，要及时沟通、解决，如果项目处于庄稼地之中，要明确施工范围，对于周边农作物做好保护；以上问题都解决后，有助于工程顺利施工。
3.2提升树立工程质管人员的专业素养
水利工程建设中的部分质量监督管理人员，责任心不足、工作不积极，并没有按照国家要求完成监督管理工作。相关部门与单位要定期组织培训，为质量监督管理工作人员提供学习机会，除了要做好业务方面的指导，还要做好思想工作，以强调严格质控管理的重要性、增强工作人员的责任心[5]；要按照考核制度，定期对其进行考核，实施奖惩制，以提升工作人员积极性。
3.3增强施工人员安全意识
对于工程施工人员，在施工开始之前，要对其进行统一、系统性、专业化的培训工作，讲解项目情况、施工要点，强调施工安全与工程质量的重要性，之后予以考核，合格之后方可上岗。在施工期间，要对施工人员的操作进行管控，如发现操作不达标准，要立即指出并整改，如多次操作不合格则予以辞退处理。
3.4加强各部门协调性，提升质量监控质量
对于水利工程质量监督管理工作，要做好各部门与单位的协调工作，对于国家水利工程相关建设部门，必要要采取科学合理、有效的措施来监督水利施工，每个单位应形成系统性的专业管理体系。政府职能部门结合法律法规，让建设单位、设计单位、施工单位及相关公证人员意识到安全施工、保证质量的重要性；水利工程质量监督管理人员，要对施工进展、施工操作、完成质量进行严格把控。
3.5及时应用新技术与新设备
为加强水利工程质量安全管理工作，实现工程质量持续改进，在科学管理体系上，需要及时接受国内外先进设备及技术信息，吸收优质理念，将新设备、新技术引进水利工程建设之中，通过信息化、现代化技术，来节省人力、物力及财力，以提升水利工程的施工效率与监督管理质量[6]，这样可以帮助国内水利工程获得更多的经济效益、生态效益以及社会效益。随之新技术与新设备的引进与应用，对推动我国科学技术发展、水利工程建设具有重要意义。
结束语
水利建设工程质量，关系到公共利益与公共安全，与人民群众利益息息相关，在新形势下，加强水利工程质量监督管理工作是尤为必要的，各级部门、各单位，应将质量监督管理作为水利工程建设的首位，通过完善相关制度及规范，正确协调投资、进度、质量之间的关系，落实责任制，做到监督管理到位，以保证施工质量持续升高。各级部门、负责人应予以理解与配合，共同努力做好水利工程质量的监督管理工作，做到安全施工、保证质量，为国家与社会建设高质量的水利工程。
参考文献
[1]邱山.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].建筑工程技术与设计,2019(36):2857.
[2]李驰.水利工程质量监督管理存在的主要问题及对策研究[J].科技风, 2020(6):186-187.
[3]李富祥.浅谈基层水利工程质量监督管理创新的思考[J].商品与质量, 2019(20):18.
[4]刘辅进.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建探讨[J].价值工程,2018,37(30):97-99.
[5]肖元博.浅谈水利工程质量监督管理的实践与认识[J].中国标准化, 2019(8):161-162.
[6]俞慧纯.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].中国高新区,2019(7):172.