新疆新能源（集团）环境检测有限公司 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：现如今，随着我国社会经济的不断加快，工程建设项目越来越多，这就对竣工环境保护验收监测工作提出了更高的要求。通过对建设项目竣工环境保护验收监测，可分析和判断该建设项目在后期生产运营过程中是否会对周围的生态环境造成影响，对合理规划区域发展，保护自然生态环境等方面有重要意义。本文就建设项目竣工环境保护验收监测中需要注意的几点问题进行分析归纳，以期为验收监测提供理论参考。
关键词：工程项目竣工;环境保护;验收监测;问题;应对措施
引言
建设项目竣工后要对其进行环境保护验收监测，只有验收监测达标才能进行环保验收。本文对建设项目竣工环境保护验收监测中的几个问题及生产工况的确定原则进行了分析，当前社会建设行业发展较快，但是在发展的过程中，也带来了较多的环境问题，所以环境保护验收监测成为了建设项目竣工后一项基础性的工作，环境监测人员一定要认识到这项工作的环保意义，这样才能促进经济建设的可持续发展。环境保护竣工验收是环境管理的重要内容，监测中的生产工况，对监测数据的准确性有着直接影响，需要引起重视。
1环境保护验收监测的意义
建设工程项目具有建设周期长、投入多、参与人员数量大、对环境影响大等特点。工程项目在施工中，要采用科学合理的技术方案，这样才能把施工对环境的影响降到最低，而且竣工环保验收时必须要开展环境保护验收监测工作。环境保护监测的目的是：避免建筑生产带来新的污染源达标排放，同时减少能耗做到节能环保提升建筑的综合使用价值。为了更好的做到环境保护工作，我国制定了两项制度，一是，“三同时”制度，即环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；二是，环境影响评价制度，该制度的主要工作内容是：分别对工程设计、施工方面及工程项目竣工验收时进行评价审核其是否符合相关要求作出具体评价。环境保护监测是对工程环保设施是否符合环保要求的一种反馈，任何细节都必须符合国家的强制性要求，监测中发现问题要及时采取相应的措施进行整改完善，这样才能防微杜渐把问题简单化。
2建设项目竣工环境保护验收监测工作中的问题
2.1被验收监测企业的环保意识较差
当前时期，企业均已盈利为主要目的。其在提升经济效益的过程中，通常轻视了环保方面的投入。此外，企业对项目竣工环保验收监测的认知较差，觉得环境影响报告材料关系到的各类环境保护和污染治理标准都不重要。部分企业进行工程项目施工的过程中，不进行环境保护设施的建设或者敷衍建设。部分企业则为了通过环保验收监测，走一些歪门邪道，减少运行生产负荷或是对污染浓度进行大量稀释，导致环境保护验收监测结论不真实。且在环保验收合格之后，环境保护设施立刻失去效用。部分企业的工程项目出现变更之后，没能第一时间上报当地环保监管机构。尽管许多企业具备环保设施，可没有专业人员对其进行管理，此类设施的运维管理杂乱，最后导致环境保护设施无法充分发挥作用。
2.2环保验收监测没有技术支持
随着高新技术产业的飞速进步，导致部分环保验收监测机构没有对应的先进技术提供支撑。当某些成份的检测设备缺乏，就要应用传统的实验方式实行检测，难免导致检测结果出现严重的误差，难以保证精准检测。此外，基于国家环境保护总局文件《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》[2000]38号中的相关规定，施工现场实行验收监测要高于75％的生产运行负荷。但由于市场上的需求、原料使用量和当天生产量等因素，造成该规定不能有效贯彻，对环保验收监测结果的精准性与可靠性产生很大影响。
3提升验收监测成效对策
3.1健全法律法规以提升企业的环境保护意识
全部工作均和对应的规章制度密切相关。
为保证竣工环保验收监测的精确性与公平性，则需深入确立企业所承担的法律责任，进一步深化“三同时”制度，提升违规问题出发的操作性与强制性。与此同时，需提升环境保护宣传强度，宣讲生态环境污染的危害，保证企业切实意识到环保的重要性，使其主动基于环境保护规定实行污染治理和环境保护工作。
3.2增加验收检测类型且设立常态排污监管制度
环境保护监管机构为了应对高新技术产业的飞速进步，需深入完善环保验收检测指标，提升环保验收监测的技术程度。并增加环保验收检测类型，特别是那些存在有机污染特性的部分。与此同时，科学提升样本采集的时间间隔，避免由于市场需求改变等因素导致企业没能高于75％的生产运行负荷下实行验收检测。制定常态排污监管制度，动态监管常态排污程度与排污总量，实时检测异常排放污染物状况，防止企业进行偷排放和超标排放现象的出现。
3.3后续监测和管理
由于建设项目试生产时间较短，生产设备和环保设施在设计、安装、运行阶段的问题不一定能马上暴露，加上验收监测频次有限和企业环境管理人员业务素质参差不齐等主客观因素的存在，使建设项目验收工作仍不尽完善。建设项目通过验收并非是此项工作的终结，应加强项目的后续管理。加强对验收后建设项目的监督监测是验收监测的延续和补充，同时也是建设项目后续管理的必要手段。只有加强对验收后建设项目的监督监测，定期提出补充报告，才能对建设项目环保设施做出科学、客观的评价。
3.4加强验收监测人员的专业素质、强化监管部门工作能力
因目前我国的社会经济发展水平存在差异，部分地区的环保验收检测水平急需提升，大多数二级监测部门的设备缺乏，造成某些常规检测的准确性下降，监测工作难以正常进行。环保监测报表的制定能力同样存在差异，和要求格式存在不小的差距。因此，需强化环保监测机构的管理水平和专业技术，提升环保检测人员的主导性。借助对环保验收监测人员的专业技术教育，定期或者不定期进行专业考核，持证上岗，以提升验收监测人员的工作热情。另外，需对环保验收监测人员实行有关反腐倡廉讲座，讲解怎样的行为损害其自身名誉，防止贪腐问题的出现。警示环保验收监测人员工作中不可越界，营造出优良的环保验收监管工作条件。
结语
建设项目竣工后需要做好验收监测工作，建设单位在施工的过程中，要减少对污染物的排放，避免出现污染物超标问题。在对建设项目进行环境保护验收时，要根据生产工况确定原则，要制定出科学、合理的监测制度，还要应用有效的监测技术，这样才能保证监测验收的效果，才能实现对周围环境的保护。建设项目的增多，可以促进社会的现代化发展，但是如果施工单位缺乏环保意识以及措施，则会造成较多的污染问题。对环保验收的监测，可以制定出统一的标准，可以保证监测结果准确性。
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作者简介：楚卓生（1991-）， 性别：男， 学历：本科 籍贯：山东单县，现任新疆新能源（集团）环境检测有限公司 现场室采样员，主要从事环境检测现场采样工作。