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摘要：为推进预拌混凝土企业行业体系建设，全面提高预拌混凝土企业综合素质，促进预拌混凝土行业持续稳定健康发展，预拌混凝土生产企业需建立诚信评价体系。
关键词：预拌混凝土；诚信；评价
正文：预拌混凝土生产企业诚信评价是指对预拌商品混凝土的诚信体系、质保体系、设备管理体系、安全生产体系、绿色生产体系等方面进行综合评价。
一、诚信评价体系内容
诚信评价体系的内容包括：企业诚信体系建设、质保体系建设、专用运输设备管理、安全生产管理、绿色生产措施等五个方面。
诚信体系建设包括下列内容：
﹙一﹚企业合法合规性；
﹙二﹚销售合同签订和履行情况；
﹙三﹚售后服务情况；
﹙四﹚统计资料情况；
﹙五﹚员工工资保障情况；
﹙六﹚不正当竞争行为。
质保体系建设包括下列内容：
﹙一﹚质量保证体系建设情况；
﹙二﹚企业的实验机构建设情况；
﹙三﹚原材料质量控制情况；
﹙四﹚生产过程规范化管理情况。
专用运输设备管理包括下列内容：
﹙一﹚专用车辆及储存设备情况；
﹙二﹚专用运输设备统一标识情况；
﹙三﹚车辆进出厂区冲洗设备情况；
﹙四﹚专用运输车辆卫星定位系统安装情况。
安全生产管理包括下列内容：
﹙一﹚职工安全教育培训情况；
﹙二﹚安全警示标志设立情况；
﹙三﹚安全防范措施及应急预案制定情况。
绿色生产措施包括下列内容：
﹙一﹚生产过程中防污染情况；
﹙二﹚节约能源和资源可再利用情况。
二、诚信评价体系实施
诚信评价体系考核包括诚信体系建设、质保体系建设、专用运输与输送（储存）设备管理、安全管理、绿色生产措施等五个方面，考核单位定期对预拌混凝土企业进行诚信体系考核。其中诚信体系建设占比15%、质保体系建设占比40%、专用运输与输送（储存）设备管理占比15%、安全管理占比10%、绿色生产措施占比20%。
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图1 企业诚信评价体系
（一）诚信体系建设实施评价内容：
企业的合法合规性：企业应合法登记并持有企业营业执照和资质证书，设施设备应在监管平台备案。预拌混凝土生产企业应保证混凝土的生产质量，不得出现质量事故。同时做好安全生产措施，保证安全生产。
合同管理：企业应建立完善的合同管理制度，使用标准化的合同文本，有健全的合同评审程序，建立合同台账，严格履行合同义务。
售后服务：预拌混凝土生产企业应做好售后服务工作，定期进行回访检查混凝土施工质量。
统计资料情况：企业应设置专人进行档案资料管理，资料应完善；建立混凝土生产台帐，内容应齐全；每月应进行混凝土强度统计分析，评定企业的生产管理水平，且有分析处理措施；定期如实编写生产情况报表（月、季、年报）并及时上报主管机构。
员工工资保障：企业应按时纳税，与员工签订劳动合同，依法为在册职工购买社会保险，按期发放工资。
不正当竞争：企业应公平竞价，不得恶意抢工程。
（二）质保体系建设实施评价内容：
质量保证体系：企业应设置保证正常生产和经营管理的基本职能部门，编写《质量管理手册》及相应支持性的《程序文件》和第三层次文件，按资质条件要求配备技术人员，技术人员按要求在信息平台登记齐全。
实验机构建设情况：企业应有符合要求的标准养护室和留样室，试验场所各功能区应设置齐全、分布合理，有检验必须的试验仪器设备，并建立台账。
原材料质量控制：企业应严格执行原材料采购控制程序，明确原材料采购技术要求不得使用国家和地方明令禁止使用的原材料；应严格执行储存管理程序，保证原材料存放规范，有明显标识、无混存，库存准确。按标准要求制定原材料的检验项目、检验频率及封存样规定，坚持“先检验，后使用”的原则。按时将材料送有资质的质量监督检验机构检测。
生产过程规范化管理情况：企业试验室应建立各种原材料、工艺及各强度等级混凝土配合比的数据库；应按配合比通知单配料生产，计量误差符合GB/T14902标准规定；混凝土运输调度表记录齐全、内容完善；应建立混凝土生产台帐，内容应齐全。
（三）专用运输设备实施评价内容
专用车辆及储备设备情况：运输设备、泵送设备符合资质登记要求，并有备案；运输车辆应有年检记录并年检合格。
专用运输车辆设备统一标识情况：企业运输车辆应规范化管理，运输车辆应进行标识，车辆上有预拌混凝土生产厂家的名称、车辆编号、运送混凝土标号及最大载重量等信息。
车辆进出厂区冲洗设备情况：厂区内应设置冲洗设备，车辆进出厂区必须进行冲洗，不得带泥上路。
车辆卫星定位系统安装情况：所有车辆装卫星定位导航系统，系统应正常运行。
（四）安全管理实施评价内容
职工安全教育培训情况：企业应对职工进行入职安全教育和定期安全培训。
安全警示标志设立情况：操作车间及厂区内应设置安全警示标志及标语。
安全防范措施及应急预案制定情况：企业应制定安全应急措施预案；生产场所、设施有危险处应设置安全防护装置并有安全警示标志。
（五）绿色生产实施评价内容
生产过程防污染情况：生产设施设备应全封闭，并有收尘措施，厂区内应进行绿化、雨污水应分流。
企业的节约能源和资源可再生利用情况：企业应配备废（剩）料的砂、石分离设施并正常使用。
三、诚信评价结果应用
按照评价的实际分值将企业诚信评价等级划分为A级、B级、C级、D级、E级五个档次。
﹙一﹚A级评价分值在90分及以上；﹙二﹚B级评价分值在80-89分；﹙三﹚C级评价分值为70-79分；﹙四﹚D级评价分值为60-69分；﹙五﹚E级评价分值为60分以下；
针对诚信评价等级为A级的企业，考核机构每年对企业进行一次检查考核；诚信评价等级为B级的企业，考核机构每半年对企业进行一次检查考核；诚信评价等级为C级的企业，考核机构每月对企业进行一次检查考核；诚信评价等级为D级的企业，考核机构每半月对企业进行一次检查考核，限制该企业承接项目数量；诚信评价等级为E级的企业，暂停该企业生产资质，停工整顿直至整改合格达到D级及以上方可继续生产。
对各预拌混凝土生产企业的诚信评价等级在网上进行公示，按照分值进行排名。要求施工总承包单位在进行预拌混凝土企业招标时，应优先选用诚信评价等级靠前的单位。
结束语
诚信评价体系的建立，有助于促进预拌混凝土生产行业自律，提高行业信用水平和企业信用风险防范能力，保障工程质量和安全生产。
参考文献：
【1】《中华人民共和国建筑法》2011年7月1日；
【2】《建设工程质量管理条例》2000年1月30日；
【3】《西安市预拌混凝土企业信用评价办法》2017年10月18日。