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摘要：建筑工程造价预算对工程建设具有着十分重要的意义，合理的控制工程造价预算，能够确保工程顺利的实施，一旦出现超预算的情况，需要在跟奔上找出原因，强化对工程建设资金的管理，对材料以及设备进行全面的控制，及时的控制市场风险因素以及施工建设风险因素，从而减少建筑工程施工成本的投入，确保工程建设成本与预算的成本达到一致，保障建筑工程的经济效益。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算原因；完善策略
引言
建筑工程中普遍存在的一种现象就是工程造价高于预算，造价控制作为成本管理的重要组成部分需要进一步实现。随着社会市场的快速发展，建筑行业逐渐变得更加复杂，建设项目成本管理要建立科学合理的造价管理制度，根据发展的实际情况和市场的变化，可以进行严格的调整和审批，为施工企业提供更多的经济效益。从而有效地控制工程成本，提高工程效率。
1建筑工程造价预算控制的必要性
第一，项目成本预算控制指明了每个建设项目的方向。对于大多数建筑公司而言，相关的成本管理制度都是不完善的，并且盲目的进行项目运作，因此在资金使用上经常出现严重浪费。然而，合理正确的成本管理可以有效地解决这种情况，从而使企业获得更大的利润。第二，项目成本预算能够保证项目的顺利建设。项目成本预算控制的顺利实施可以有效减少因成本控制不完善而导致的返工、设计变更等问题。如果工程造价控制出现问题，势必增加工程建设投资，阻碍建筑业的发展。第三，项目成本预算直接影响建设项目的盈利能力。项目成本的有效控制可以减少建设单位的投资，最大限度地提高企业在资金预算使用范围内获得的经济效益。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1预算编制质量较差
由于预算编制人员素质不高，经验不足，没有对建筑施工环境进行详细考察，资料收集也不充分，在预算编制过程中对原料损耗等多种因素考虑不周到，出现费用漏列、漏算问题，从而使预算失准。例如某些工程漏计脚手架、降排水、施工围堰，没考虑到材料需二次转运等措施费用。预算审核不严，对于预算编制中存在的问题失察、控制不到位，也是导致预算编制质量不高的一个重要因素。
2.2设计变更过多
在项目实施过程中出现更改设计的情况并不罕见，因为工程建设总是存在未知因素，但过多的设计变更说明当初的设计存在明显不合理之处，例如设计未与工程实际情况结合、设计人员对工程情况了解不够以及勘察设计粗糙、错漏等。设计变更常导致工程量变化、返工、延期等后果，承包商会据此提出索赔，使预算超支。
2.3项目造价控制不力
项目管理人员对施工阶段造价管理疏忽、控制不严，导致工程费用增加。例如发包签订施工合同时，工程价款结算依据方式有漏洞，让费率、索赔等成为工程费用增加的把柄。再如图纸外费用过多、失控，以及材料、设备价格变动、人工费用上涨、延期交付等因素，也是导致超预算不可忽视的原因。
2.4市场、政策等因素影响
建筑工程建设周期较长，而且原材料、设备、人工等费用在造价中的比例较高，受市场波动、政策变化等外部因素影响较大，如果编制预算时未充分考虑这些因素，很容易造成超预算。例如利息、汇率变化，材料设备大幅涨价，国家地方建设标准修订、定额调整等。这些因素变化在市场经济环境中无法避免，但没有提前制定有效的应对之策才是导致造价管理被动的根本原因。
3建筑工程造价超预算的控制策略研究
3.1制定科学合理造价预算编制
想要对建筑工程造价预算做到严格的控制，避免超预算问题的发生，就必须先要建立起科学合理的造价预算编制制度，首先要注重专业人才的任用和培养，加强预算编制的专业能力。
其次是做好对建筑工程相关技术和实际情况的详细了解，尤其是对于工程设计等方案的可行性要做好验证，避免出现设计问题导致的超预算问题。最后是运用科学合理的预算编制方法，包括对各项材料单价的计算等等，可以通过加强培训和学习等方式，提高预算编制人员的预算编制能力，从而使预算编制的科学合理性有所提高。
3.2加大对施工造价的控制力度
得到科学合理的预算编制方案后，还需要加强施工造价的控制管理，严格按照预算编制方案执行，避免施工过程中出现滥竽充数、弄虚作假等情况，更要对施工的进程、技术的质量、材料的应用、设备的维护等方面做到全面的监督管理，确保建筑工程施工能够按时、保质、保量的完成，避免额外的经济损失。
3.3在工程实施过程中落实有效的监管
有效的监督能够提高现场施工的效率，保证工程质量。所以，在现场施工中，要注意制定现场的监督制度，并且要将其落到实处。监督制度具体的制定及落实中，主要从以下几点进行考虑：第一，施工单位要提高全员的成本控制意识。只有所有员工到成本的重要性，才能在项目管理中实施成本控制的措施。企业可以通过完善监督制度，督促员工控制成本，比如，现场材料的领用应该严格现场的施工需求，不能随意领用，更不能随意浪费，再比如，对施工现场零工的审核，现场签证的审核等等，都必须有足够的证据才可以签字等等。同时建立责任制，那一个环节出现浪费，超预算的现象就找到对应的责任负责人，通过这种方式，扩大成本控制的范围，保证真正实现全员成本控制。第二，对施工单位各个部门的进行明确的责任划分，根据职责分配管理任务，并制定一定的激励机制，督促管理人员完成成本控制工作。
3.4深入了解市场行情
对市场行情的了解需要做到足够深入，由于我国的建筑行业发展迅速，相关的材料和设备市场也发展繁荣，不断有大量的不同厂家、规格、质量、价格的产品问世，且产品的价格还会受到市场经济规律的影响，始终处于动态的变化当中。所以为了做好预算编制，不仅需要对当前的市场情况有所了解，还需要对过往市场价格的变化情况进行了解，对价格变化趋势有所评估，既避免当前的价格偏差，更要避免后续施工过程中相关材料和设备等价格的较大偏差。
3.5强化项目变更问题的管控
建筑工程在开展的过程中，就始终处于各个环节的变动影响当中，为了避免出现项目变更问题造成的超预算，就需要做好工程项目招投标环节中的全面评估，包括各个环节的可行性、可能存在的问题、需要进行的改善措施等等，避免在施工过程中发现问题导致返工等情况。并且在评估过程中，做到充分的验证，合理评估所需要的工程造价投入。在建筑工程开展施工前期，要对相关的技术、材料、设备、人力等标准和制度做好统一，还要做好监管制度的制定，达到高度有效的监督管理。
3.6提高管理人员的综合素养
做好建筑工程超预算控制还需要强调管理人员的综合素养，既包括专业的技术能力、管理能力，还包括个人的工作责任感、积极性等，再全面的制度也需要优秀的管理人员执行，所以对于管理人员综合素养的提高具有一定的重要性。可以通过对于管理人员的针对性培训学习进行提高，也可以通过完善的奖惩机制予以激励，更需要做好管理工作的经验分析和总结，对管理工作中存在的问题予以分析，找出原因并进行改善，对管理工作中的优秀经验予以分享，促进整体管理工作的质量提高，达到建筑工程造价预算的有效控制。
结束语
总的来说，在进行建筑工程造价的时候，需要充分地分析产生超预算的因素，实现对于建筑工程造价的管理和控制，使得建筑质量可以得到保障，确保可以带来更多的经济效益，项目全过程都需要得到项目造价的控制，所以在这个时期需要设置合理的管理制度，确保可以给企业带来更多的经济效益。
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