珠海市规划设计研究院 广东珠海 519000
摘要：文章以特色小镇为例，分析了城市规划中特色小镇的发展机遇，阐述了小镇总体规划及构思，从而进一步针对特色小镇生态规划设计策略进行了深入地探讨，为城市规划人员提供参考。
关键词：特色小镇；发展定位；规划结构；交通体系；景观规划
当前，我国政府加大了新型城镇化建设，全国各地兴起了特色小镇的建设。特色小县城是指具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。在特色小县城规划当中，经常出现定位不明，不注重生态环境保护等问题。因此，应做好特色小镇的发展定位，并引入特色小镇未来的发展模式。本文着重探讨了生态旅游特色小镇规划设计重点及策略进行探讨。
1 项目背景
某生态经济区核心区，主要以旅游经济开发为主，开发后获得了国家AAAA级旅游景区和国家级自然保护区，已成为渔业生产基地、旅游风景区和生态环保型效益经济示范区。并被列入国家级非物质文化遗产名录。
2 发展机遇及瓶颈
（1）特色小镇的承载。在定位上，特色小镇要立意高、面向世界，各类功能形态要融合，目前，只有面向世界才能获得中国市场认同；在落位上，特色小镇的内容要有个性化日常化、定制化、体验化、在地化；在实操上，“互联网+”和创新IP方式要用在未来小镇推广中，符合80、90及00后的消费模式。
（2）旅游发展迎来历史机遇期。旅游进入国家战略体系；中国经济新常态，彰显旅游产业重要性；旅游投资不断扩大；区域旅游发展政策环境不断改善。
在区域发展的同时，同时也存在以下几点瓶颈：1）品牌形象不突出：应以湖泊为核心，丰富湖泊系列实物类和服务类商品的多样性和厚重性；2）产业发展薄弱：应促进产城融合，形成康养度假旅游产业；3）产品需提升关联度：应以康养度假为导向，大力发展休闲型旅游产品；4）旅游接待服务能力不足：应完善旅游接待要素，强化全域休闲环境建设，抓住餐饮和住宿接待能力见效快的“牛鼻子”，要求接待能力 6000人/天，占松原市接待容量的一半左右。形成旅游集散地。
3 特色小镇规划设计要点
3.1 总体规划
（1）重点开发“亲水生态游”、“冬季休闲游”和“乡村田园游”的旅游产品，构建城区旅游集散服务中心，提升旅游接待能力和服务水平。
（2）根据当地丰富的自然资源及文化特色，发展生态旅游、冰雪旅游、文化旅游及休闲度假项目，进一步丰富旅游产品结构，推动旅游产业转变升级。
（3）根据区位旅游优势，利用水系与绿化景观有机结合，着力打造文化项目，形成休闲、文化、娱乐等为主导的休闲区，打造特色避暑和冰雪旅游胜地。
（4）全面改善餐饮、住宿、交通、游玩、购物、娱乐条件，完成旅游综合接待能力和服务水平的提升，提高客单价，提升商业利润收益。重点推进当地公路建设，开辟重点景区旅游列车、轻轨专线。重点建设当地民族风情别墅群、沿江度假村、养生养老别墅等项目。进一步加强民俗美食开发，重点建设水上食街、民俗餐厅、农家乐特色餐馆、鱼餐馆等餐饮项目。
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总体规划图
3.2 规划结构
为了打造城市生态环境，此小镇规划形成“一心引领，核心驱动，两带延展”的“112(一心一核两带)”旅游产业发展空间格局。
一心引领——一个旅游综合服务中心。
一核驱动——一个休闲度假核。
两带延展——两条旅游发展带。
4 规划策略
4.1 土地地利用规划
小镇总用地约282公顷，西侧是鱼塘，南部为现状旅游服务中心，东部和北部为中粮生态农业基地、湿地油田。鱼塘大道是小镇主要对外通道。青山大街、圣水路是进入小镇的道路。景点景区按5A级标准打造。小镇预计常住人口2万人，其中就业人口1.2-1.5万人。年接待游客量160-300 万人。酒店接待能力约 6000-10000 人/天。小镇预计投资 50-60亿元。
4.2 道路交通规划
原路网规划：（1）速路及国道：基地东北部区域有一条高速及国道;
（2）城际轻轨：基地东北部区域，鱼塘大道交叉口位置设站点;
（3）机场: 沿鱼塘大道往基地西南侧至县道可至东南方向机场;
（4）现状主干道：当地大街位于基地西侧，鱼塘大道位于基地南侧
新路网规划：在原道路网基上，规划路网新增两条南北向道路，鱼塘大道进入规划区域。用地北侧和中部规划两条东西向道路。
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旅游交通流线规划
4.3 公共服务设施规划
（1）依托原有的公共服务设施，用地北侧和中部规划两条东西向道路，提升居住环境品质，有机植入行政办公、文化体育、商业休闲、公共活动，发展成为集行政教育文体及商业服务为一体的小镇。
（2）依托中心城区周边及县域内的旅游资源，充分利用现状生态基底，通过塑造片区优美环境，有机植入旅游度假、文化体验、观光度假，打造当地旅行特色。
（3）结合城市干道、公交站点布置社区服务中心，提供学校、商业、医疗等日常公共服务。形成300米全方位覆盖的城市服务网络。
4.4 绿地景观规划
（1）沿规划水生态廊道，构建多条滨水景观带，营造丰富的滨水景观和活动。以规划水系为脉，构建多条滨水景观带，串联规划区不同片区，并沿景观带两侧营造丰富的滨水活动。
（2）以湖泊景观为中心，打造丰富多样的景观节点。以规风情别墅群、沿江度假村、养生养老别墅等项目为中心，结合绿地和腹地功能，打造以景观节点等开放空间为核心，周边功能多元复合的城市空间。
（3）保留重要生态廊道，形成以生态湿地为特色、水绿交融的自然公园体系。沿基地现状及规划水系形成多条公共绿带。向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用。打造与周边绿地、雨水收集、净化水质、改善生态环境为一体的自然公园。
5 结语
特色小镇城作为我国改革与创新的新生事物，具有巨大的研究价值与改进空间。在特色小城镇规划过程中，我们应采用可持续发展规划战略，加强小镇基础设施建设、生态保护、环境治理。本文以某生态旅游特色小镇为例，就特色小镇规划设计构思及策略进行了探讨，以供城市规划人员参考。
参考文献
[1]李强.特色小镇是浙江创新发展的战略选择[J].小城镇建设，2016（03）.
[2]兰建平.特色小镇的可持续发展之路[J].今日浙江，2015（07）.