1.江苏省地质勘查技术院 江苏省南京市；2.中国地质调查局发展研究中心 北京市
摘要：外事管理业务通常涉及到位置信息管理和行程信息管理，利用地理信息系统技术可以有效的辅助管理人员对这些数据进行直观的查询与展示。作者在“中国地质调查局国际合作业务支撑服务系统”的开发中，成功运用了天地图开发接口，开发出了一套符合用户管理需要，并且易查易用的信息管理系统。系统自2014年以来一直支撑着中国地质调查局外事管理业务的运行。本文重点介绍应用天地图如何实现外事业务的管理，为广大应用开发者提供参考。
关键字：天地图；外事管理；地理信息系统；办公信息化
1引言
天地图是国家测绘地理信息局建设的地理信息综合服务应用，是“数字中国”的重要组成部分。天地图装载了覆盖全球的地理信息数据，可以提供矢量和影像等多种数据展示方式。同时天地图还提供了丰富的二次开发接口，方便开发者将其集成到各自的应用系统中。
外事管理工作是指对我国人员出国交流或者外国人员来访以及在我国举办国际型会议等管理工作的总称。由于其对外的属性，特别是政府部门、科研单位和事业单位在其管理上要求非常严格。为了加强外事管理的水平，各种先进的信息化技术被广泛的应用，其中就包括地理信息系统技术。
由于外事活动通常包含活动位置信息和活动行程信息，利用地理信息系统技术对外事活动进行管理具有巨大的优越性。笔者就长期从事与外事管理系统的开发与维护工作，并充分应用地理信息系统技术提高相关业务的管理水平。本文重点以笔者负责开发的“中国地质调查局国际合作业务支撑服务系统”为例，阐述以天地图为代表的地理信息系统技术在外事管理中的应用。
2业务需求
随着我国科技的进步与经济的发展，我国科技人员对外交流与合作越来越频繁。中国地质调查局是自然资源部管副部级事业单位，拥有大量的从事地球科学研究的科研人才，近些年的对外交流工作也成为了局管理工作中非常重要的部分。在近些年的国际合作业务中，每年的出访团组数量都在几百个以上，出访国家和地区遍布全球。为了进一步规范出访人员的在外活动，提高外事管理水平，中国地质调查局展开了“中国地质调查局国际合作业务支撑服务系统”的建设工作，其中出访团组的定位展示与出访行程的动态展示的应用需求便应运而生。
2.1出访团组定位展示
出访团组定位展示是指在全球一张图上实现按年度、按国家（地区）的出访团组的分布展示。中国地质调查局的出访业务是按照计划进行管理的，每个计划均有该计划的实际执行单位进行申报。一个出访团组可由多个出访计划组成，但同一个出访团组其出访国家相同。计划信息中包含了出访国家或地区（可多个）、出访时间、返回时间、出访人员、出访状态、出访行程等信息。出访团组定位展示需要根据计划信息中的出访国家或地区实现地图上的定位，同时通过点击定位的团组图标实现团组基本信息的查看。
2.2出访行程动态展示
出访行程动态展示是指实时的展示某个计划的连续的行动轨迹等信息。出访行程动态展示是按计划展示的，原因是同一个团组的不同计划其具体行程可能存在差别。出访行程数据来源于出访计划的执行信息，主要包括活动地点、活动内容、活动时间、活动状态等。运用出访行程动态展示功能可以实现计划实时执行情况的便捷查看，方便外事管理人员的动态跟踪管理。
3功能设计
系统应用天地图作为地理底图和实现公网发布与访问。天地图提供了丰富的API接口，发布的地图符合国家相关管理要求，基础地理数据覆盖全球，能够很好的满足本系统的应用要求。本系统通过对天地图的二次开发，将业务数据展示到地理底图上，实现图数联动，方便用户的数据查询与展示。
3.2数据库设计
系统地图展示模块，主要涉及到的数据表有：外事出访计划下达表、出访国家情况表、出访行程单、国家及地区名称表、全球省级行政区划表。其中，外事出访计划下达表为业务主表，其关键字“外事出访计划编号”是连接出访国家情况表和出访行程单的外键。国家及地区名称表和全球省级行政区划表是分别连接出访国家情况表出访行程单的字典数据表，分别提供国家定位坐标数据和全球省级行程定位点的坐标数据。这五张数据表的逻辑关系如下图所示：
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图3-1数据逻辑关系图
3.3功能设计
根据用户需求，系统地图管理模块主要实现了团组全球分布的按年度定位展示和计划的行程实时展示的功能，此外还实现了图数查询、地图变换、快捷数据视图切换等功能。具体如下：
（1）图数查询
图数查询功能是指在通过设置相关数据查询（过滤）条件，实现图上数据过滤展示的功能。图数查询功能是地图模块的主要功能，他为模块提供主要数据入口，查询到的计划数据按国家和团组分类展示。主要提供的查询条件有：计划年度、出访单位、计划类型、出访状态等。
在地图视图中，完成数据查询后，所有团组定位点会以不同颜色显示在相应国家的首都附近，不同颜色代表不同的团组出访状态。一个团组定位点里包含了出访国指定出访状态下多个团组的基本信息。点击该定位点便可以弹出团组信息对话框，对话框中包含了团组数量、团组名称（多个分组显示）、组团单位、参团单位等信息。
（2）地图变换
地图变换功能是指在地图应用中常用的地图缩放、地图平移、图层开关（切换）、地图复位、比例尺显示等功能。
（3）快捷数据视图切换
快捷数据视图切换是指通过制定按钮（或者菜单）实现指定类型数据的快捷切换展示的功能。这里主要是指按出访状态（全部、出访中、未出访、已出访）的快捷切换展示功能以及从团组全球定位视图到计划行程视图的来回切换功能。
（4）团组定位展示
团组定位展示是指通过团组计划中所包含的国家信息，根据国家所关联的国家及地区名称表中的首都坐标信息，实现在以天地图为地理底图的标识展示功能。同一个国家根据出访状态可以展示4种标识点，每个标识点中包含多个团组的出访信息。
（5）行程展示功能
行程展示功能是指根据计划具体的执行行程信息，在地图上展示出访活动的路径和状态。每个计划会包含多个以省级定位信息的活动点，每个活动点还包含活动时间和活动内容，每两个相邻的活动点通过轨迹线相连，未出访的地点与已出访的地点通过不同类型的标识点区分，从而实现直观的出访状态展示。
4应用效果
4.1出访团组定位
出访团组信息查询与定位视图如下图所示：
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图4-1出访团组定位展示界面
图中上侧提供了图数查询的过滤工具，下侧提供了全球视图的团组定位展示区域。点击定位点，弹出了该定位点上对应国家、指定出访状态的多个团组基本信息对话框。每个国家首都位置最多分布着四种颜色的定位点，分别代表未出访、出访中、已出访和不一致四种出访状态。
4.2出访行程展示
出访行程编辑与动态展示功能界面如下图所示：
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图4-2出访行程编辑展示界面
图中上半部分提供的是指定计划行程的编辑功能区域，下半部分提供的是行程地图动态展示区域。一个完整的行程必定是一个闭合的图形，图上的定位点为行程的活动地点定位，定位点通过不同颜色来区分已出访、访问中、未出访三种活动状态。系统还提供了通过计划查询计划行程信息的功能。
5总结
自2014年以来，中国地质调查局通过应用地理信息系统技术来管理外事出访计划，实现了每年800个左右团组的执行管理工作。通过该系统管理用户可以清晰直观的查看全局的外事活动情况，通过简单的操作便可以查询并定位到指定的团组数据，大大提高了管理效能，得到了用户的充分肯定。
地理信息系统技术在宏观管理上有着天然的优势，特别是涉及到位置信息的数据管理。外事管理上一般都涉及到位置信息和行程信息的管理，利用地理信息系统技术是必然的发展方向。作者自2013年以来一直负责开发中国地质调查局的外事管理相关系统，2014年便引入了地理信息系统技术，通过多年的应用和完善，取得了良好的应用成效。未来根据用户要求，我们将继续优化系统功能，提供更良好的用户体验。
参考文献
[1]王新等，基于WebGIS的外事管理系统的设计与实现，信息与电脑，2016.3NO.351
[2]蒙印等，基于“天地图”的旅游地理信息系统设计与实现，测绘，2014年4期
[3]刘俊等，基于Flex的WebGIS框架设计与实现，计算机工程，2010年10期
[4]汪林林等，基于Flex的RIAWebGIS研究与实现，计算机应用，2008年12期
作者简介
王新，男，本科，江苏省地质勘查技术院测绘工程师。