国有企业信访维稳工作面临的问题及对策余文俊--中国期刊网

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国有企业信访维稳工作面临的问题及对策余文俊

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第13期作者：余文俊

[导读] 摘要：为了使新形势下国有企业有效地提高信访维稳工作的质量，有必要填写新的来信来访登记表。

        广东电网有限责任公司肇庆广宁供电局广东肇庆 526300
        摘要：为了使新形势下国有企业有效地提高信访维稳工作的质量，有必要填写新的来信来访登记表。信访程序的组成可以包括三个方面:首先，国有企业可以从制度或政策上构建一个全面的信访任务系统，必须实施以实际工作为基础的信访任务系统。同时，需要改进原始的问责制，以使信访工作实施过程能够保持对应性和稳定性。其次，存在信访问题的国有企业也要协调沟通，建立各级上访人员信息的有效沟通与交流，促进国有企业信访和维护稳定工作的协调统一。相关信访部门要充分发挥自身作用，积极解决信访人反映的问题和困难，有效解决矛盾纠纷，提高工作质量。
        关键词：国有企业；信访维稳工作；面临问题；应对策略
        前言：随着我国社会经济的快速发展，国有企业信访维稳工作的重要性日益凸显，企业对于信访维稳工作也越来越重视，但这项工作具有复杂和烦琐的特征，需要建立完善的工作体系，而且还需要依据法律条文对其进行规范和制约。
        一、国有企业信访维稳工作的意义
        新常态下企业信访维稳工作的意义对于当前企业信访维稳工作的质量进一步提高，是保障企业稳定发展的重要抓手。信访维稳工作是企业日常工作中的重要组成部分，企业非常重视这项工作，同时，也在全力保障这项工作的顺利进行，使这项工作能够得以稳定推进。企业需要对信访工作带来的一些问题进行有效的解决，如果企业信访维稳工作失去了权威性和真实性，将对企业带来重大的危机，可以想象企业的信访维稳工作对于一个企业的运营非常关键。面对员工与企业之间的问题，必须让员工说出自己的真实想法，并且该想法得到企业的认可才能进一步解决问题，通常情况下要从员工的角度去考虑问题，不能单单只从企业的利益角度出发，要做到全面思考，才能有利于企业的高速稳定发展。
        二、国有企业信访维稳工作面临的挑战
        1、国有企业信访维稳工作的作用未得到充分发挥
        国有企业信访维稳工作必须在相关法律法规的基础上对其问题进行处理，将不一样的问题进行有效区分，从而提出针对性的解决方案。然而目前很多国有企业没有站在国有企业员工的利益考虑问题，没有对问题进行具体和深入分析，工作人员缺乏与员工的交流沟通，员工未针对具体问题提出自身的想法和见解，导致一些原则性问题难以解决，导致信访维稳工作的作用未得到充分发挥。
        2、对国有企业信访维稳工作的认识存在偏差
        国有企业员工对信访维稳工作缺乏准确的认识，目前，在国有企业信访维稳工作中，企业人员对这项工作的认识存在偏差是一种很常见的问题，很多员工遇到任何事情都会找相关部门的领导对问题进行反映，导致很多小的事情变大，大的事情变小，问题没有轻重，也没有针对性。在处理问题时对工作人员带来了非常大的麻烦。有些国有企业人员进行越级上访，认为权力越大的部门对工作越重视，解决各方面问题的权威性也就越高，可以解决员工提出的所有问题，没有选择性地去上访，把简单的事情变得复杂化，进而引起相关部门的一些不必要的恐慌，没有从根本上对问题进行解决。因此，国有企业员工对信访维稳工作认识不到位、不准确，极易导致企业工作的不稳定性提升。
        3、从事信访维稳工作的员工素质有待提高
        在国有企业信访维稳工作中，从事该项工作的员工职业素养有待提升。就目前来看，我国企业员工在处理职工与企业之间的矛盾过程中够不专业，甚至有个别员工由于说话语气控制不得当，导致矛盾激化，最终不仅没有在企业内部消化矛盾，反而导致矛盾的不断升级。所以国有企业要做的是不断地提高从事信访维稳工作的员工自身的工作能力，当员工与企业之间出现矛盾，尽量在企业内部进行解决，缩小矛盾的影响范围。任何矛盾的激化都不利于问题的进一步解决，只会导致员工内部的问题越来越多，不利于信访维稳工作的正常开展，对企业的发展带来了一些负面影响。

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        三、国有企业信访维稳工作的优化策略
        1、改进来信来访的办理机制以及畅通交流和上访渠道
        首先，相关部门必须严格执行领导包案制度，明确领导责任制;其次，信访工作人员必须能够热情地处理所有来信和来访，热情接待所有信访人，认真处理所有信件，耐心地听取所有投诉，集中精力解决每个问题，认真处理每个案件。实施主要案件领导包案制度，将有助于进一步开放沟通和交流的渠道，丰富职工表达其诉求的方式，并有助于解决人们在信访过程中遇到的困难。信访工作可以有效解决生产生活中的矛盾和纠纷，鼓励信访者和加强信访者对法律和政策理论的研究和培训，为企业的生产经营和发展提供和谐稳定的外部环境。
        2、解决冲突并控制信访源头
        在能够按期解决问题和化解矛盾纠纷的基础上，如果能够在矛盾和问题发生之前进行有效的预防，我们的工作将会更加积极和主动。为此，我们必须建立“预防为主”的工作理念，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。定期或不定期对矛盾纠纷进行排查和研判，及时发现和处理问题，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“精益求精、万无一失”。在采取相关的主要措施之前，应基于职工的基本认知，建立全局和长期稳定的观点，建立一个稳定的风险评估机制。由于政策措施不当而造成的不稳定，必须努力解决实际问题，严格遵守法律和政策。为了解决职工提出的合理合法诉求，相关部门的工作人员需要找到可以立即解决公众诉求的方案。如果一时难以解决，需要积极创建后续工作可以解决的条件。做到诉求合理的依法解决到位、生活困难的帮扶救助到位、诉求无理的批评教育到位，违法犯罪的依法处理。
        3、工作机制改进和工作监控
        信访维稳工作是社会主义法制化程度的重要体现，它是送上门来的工作，许多国有企业正在为此进行研究，以使其更加完善。按照有关机制的规定，国有企业的信访制度较为合理，但实际执行过程缺乏完善的指导。换句话说，理论与实践之间存在联系度不足。在这方面，国有企业可以建立综合的信访程序，如信访件收集符合“争议解决+工作监督+信访件评估”的程序，以确保参加信访的员工在严格保密的环境中提出诉求。当前，国有企业非常重视职工群众来信来访工作的办理，信访工作不仅是企业与员工之间的桥梁，而是促进企业健康发展的安全阀。此外，针对当前的新形势，更要做好维护国有企业的安全与稳定的工作，解决好职工群众切实关心的困难问题。
        4、新形势下国有企业维稳工作的建议
        从改善信访管理理念，建立新的信访结构和根据新情况采取行动等方面，深入分析稳定和维持国有企业信访的提议。相对于当前的新形势，国有企业来信来访的次数正在增加，但是在实际工作中，许多人在信访办理和维护稳定方面存在不足，仍然持消极心理。这不仅恶化了企业与职工之间的关系，加剧了双方之间的矛盾，而且也影响了企业安全和谐的经营环境。因此，国有企业应当树立良好的服务观念，成立专门负责信访维稳的相关部门，促进员工改善工作态度，帮助员工充分认识维护企业稳定工作的重要性，并应积极开展工作、深人学习贯彻相关政策和制度，提高工作水平和素养，在员工遇到问题时积极行动，主动作为，以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，及时发现并化解可能影响企业和谐稳定的矛盾纠纷。
        结语
        总而言之，国有企业要加强与员工之间的沟通交流，多个角度考虑员工的想法，组织一些户外实践活动，培养员工与企业之间的感情，让员工感受到企业在保护员工的利益。只有员工工作有信心，工作质量效率不断提高，企业才能实现可持续发展。
        参考文献：
        [1]龙岩.国有企业信访维稳工作探讨[J].企业文化(中旬刊),2018,(7):110.
        [2]温汉威.国有企业信访维稳工作探讨[J].经营者,2018,32(14):114,125.