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加快推进“智慧警务”建设，不断提升警务服务能力

发表时间：2020/9/3 来源：《创新人才教育》2020年第5期作者：其美热吉

[导读] 随着互联网+信息技术的快速发展和网络在我们工作生活中的不断普及,“智慧警务”已然成为人民群众对党委政府和公安机关的新期待、新要求。

西藏警官高等专科学校其美热吉

内容摘要：随着互联网+信息技术的快速发展和网络在我们工作生活中的不断普及,“智慧警务”已然成为人民群众对党委政府和公安机关的新期待、新要求。此时，公安机关如何转变服务理念、创新管理方式？如何让基层一线民警从“汗水警务”向“智慧警务”转型升级？如何顺应信息时代新特点，顺应百姓新需求、新期待，将网络的优势更多、更直接地体现在提升警务服务质量上，解决人民群众普遍关注的户政、车辆、交通违章处理等一系列涉及民众切身利益的问题，最大限度地节约群众办事时间和办事成本，是我们当前必须着力思考并亟待解决的难题。本文通过分析传统警务服务工作和现代警务服务工作的优缺点，本着“向科技要警力、用智慧强服务”的理念，致力于通过“智慧警务”建设，转变警务服务传统工作模式，让信息化发展的红利更多更好地惠及广大公安民警、惠及广大人民群众，不断提升民警的警务服务能力和水平，努力让广大人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障。
关键词：警务服务、智慧警务、警务服务模式
        习近平总书记时刻心系广大人民群众，在系列重要论述和重要讲话精神中始终不忘民生问题，强调“以人民为中心”的发展思想。公安机关的使命是维护国家安全，防范打击犯罪，服务人民群众，保障社会安定、人民安宁。公安工作要始终牢记习近平总书记“四句话、十六字”的总要求，并以此作为建警治警的总方略、立警从警的座右铭，坚持以人民为中心的发展思想，在实战中不断积累总结经验，增强服务群众的本领，全心全意为人民服务。
        一、警务服务工作现状分析
        在建设“服务型政府”的大背景下，构建服务型公安机关的要求也更加凸显，警察的职能发展也朝着更加注重民众需求、更加侧重为民服务的趋势发展。如今的警务服务工作能力较之以往也有了较为明显的提升。
        （一）是以西藏自治区网格化警务服务工作模式为例。
        为贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署，自治区党委政府结合实际,大胆实践,于2011年率先在拉萨市各个重要路口建设了110便民警务站，警务站最远相距500米左右，最近的仅相隔15米,担负着街头治安巡控、接警出警、交通管理、服务群众、法制宣传、掌握动态、备勤处突七项主要职能，警务站民警24小时巡逻，对于辖区内各类案件坚持“3分钟内出警、5分钟内处理完毕”的原则，实现了拉萨警务网格化管理。便民警务站运行将近9年以来，随着工作的不断深入，警务服务能力得到很大的提升：大量警务力量下沉基层，全天候、全时段、全覆盖地进行巡逻防控,全力维护社会治安；在早晚高峰时段对各路口路段进行交通疏导，确保道路交通安全畅通；将无限热情诉诸联系群众、服务群众的广阔天地，从涉及群众切身利益的点滴小事做起，以实际行动兑现了对群众“有求必应、有险必救、有难必帮”的承诺。由此，民众遇到困难第一时间想到的便是矗立于各大路口和繁华地段的便民警务站，因为警务站民警提供的优质警务服务，使得群众对警务站的职能作用更是津津乐道。在西藏，便民警务站已然成为市民心中24小时不灭的明灯。
        （二）是以西藏公安系统政务新媒体建设为例。
        为了顺应互联网时代的要求，增强广大群众对政务公开的获得感，西藏公安系统充分运用信息化、科技化手段，主动公开政务信息、及时回应群众关切，不断提升警务服务水平，从而提高民众对公安工作的满意度。系统内各单位积极探索建立了平安西藏、平安拉萨、山南公安、日喀则警方、平安林芝、藏东警务动态、羌塘铁警、阿里警方等政务微信，及时发布西藏警察权威信息，宣传新时代西藏警察故事，传递新时代西藏警察形象，传授防诈骗等知识和技巧，提供一些便民利民措施，更加拉近了警民距离、密切了警民联系，成为了民众了解西藏警察的一个重要窗口。同时，利用“交管12123”软件提供交通、车辆等方面的一些便民措施，较之传统的警务服务模式，当前的警务服务工作也有了较为明显的改善。
        二、警务服务工作转型升级中面临的难题
        随着网络技术的迅猛发展和科技成果的快速普及，更加智慧的警务服务模式成为人民群众对党委政府和公安机关的新期待、新要求。

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同时，警务工作自身在发展过程中也面临着：犯罪活动“流窜化、职业化、集团化、高智商化、虚拟化”发展，碎片化信息无法满足高效决策的需要，任务繁重与警力有限之间的矛盾，群众法律意识和权利意识的提升对公安执法能力的要求不断增加等等现实难题，以上都亟待利用信息化手段，通过更加智慧的工作模式加以解决。但是，在警务服务工作智慧化的转型升级过程中，不免也会出现诸多难题。
       （一）是新旧警务服务模式的冲突。
        智慧警务是不受时空限制的一线式在线办理，需要公安机关各部门之间实现交互式办公。传统警务各部门业务有较大的相对独立性，如何在互联网上实现互通互联的一线式服务，是一个比较复杂的问题
        （二）是网络技术安全制约。
        公安专网相对独立于互联网，且部分内容不宜主动公开，因此在做好网络安全技术保障的同时，如何实现公安网与社会、企业、公众的交互式办公，尚有不少技术难题有待突破。
        三是部分民警信息化运用能力有限。智慧警务在方便群众的同时，对民警的信息化知识和能力等提出了更高的要求，而公安工作方式也需要随之改变，部分民警自身掌握运用业务系统、新媒体、app等互联网手段的能力有限，也在一定程度上了阻碍了智慧化警务服务工作模式的推广应用。
        三、推进“智慧警务”建设的一点思考
        “智慧警务”建设显然能够进一步改进公安机关的警务服务效率和质量，使得提供服务一视同仁、不偏不倚，群众办事更加便捷高效，同时，可以把基层民警从重复性、机械性的繁杂事务中解放出来，从而使整体公安工作运行更加高效顺畅。“智慧警务”既然集诸多优点于一身，那何乐而不为呢？然而，“智慧警务”不是简单的布个网络、建个系统就能实现的。笔者认为，应该从以下几个方面着手，下大力气推进“智慧警务”建设。
        （一）是要更新“智慧警务”建设理念。
        2018年1月，全国公安厅局长会议上就“智慧警务”建设作出了全面部署，提出“公安大数据战略”，2019是公安大数据建设的深化推进年,提出要通过统筹推进公安大数据基础设施建设让广大民警与人民充分享受智慧警务建设和公安大数据的红利。“智慧警务”建设要坚决贯彻新发展理念,深入领会“创新是引领发展的第一动力”的理念，牢固树立“科技是核心战斗力”的认识，立足新时代的历史方位，把握科技变革趋势机遇，引领智慧警务建设新突破。
        （二）强化互相借鉴学习。
        为顺应大智慧警务工作新要求，全国公安系统正如火如荼积极探索开展智慧警务实践。如广东省着力打造公安信息化建设的升级版——智慧新警务，打造了全省统一的“云平台”和新型“移动警务终端”；山东公安机关统筹整合全省信息化资源，全力建设“三个一”（一个云计算平台、一个大数据中心、一个基层警务门户）；威海市荣成市推出“荣成民生警务”便民服务平台是市公安局着眼掌上民生，升级智慧警务，构建的“指尖式”“键对键”现代公安政务服务新模式等。一项项“智慧警务”举措蹄疾步稳、落地有声，“让数据多跑路、让群众少跑腿”“动动手指、解放双腿”舍弃“马路”转走“网路”，已经成为全国公安政务服务新常态和不懈努力的方向。
        （三）加强专业队伍建设。
        让“智慧警务”发挥高效便民的作用，关键在于有一批技术过硬的公安科技化信息技术人才。要增加信息化人才数量，研究采用行政编制、事业编制、合同聘用等多种形式解决人才短缺问题，以在警校进行重点培养等方式为公安信息化建设提供人才供应。同时，要对现有民警强化信息化运用技术培训。
参考文献:
［1］刘绪崇、苏欣、唐德权智慧警务——大数据环境下新时代公安信息化建设模式探索，清华大学出版社，2018年09月
［2］姜维岚.智慧公安背景下社区警务协同治理模式研究，上海公安学院学报，2020年03期
［3］刘衍张明旺.公安大数据战略中“智慧警务”的应用优化分析,信息通信,2020年05期