长庆油田分公司第三采油厂吴起采油作业区 陕西延安 717600
摘要：为进一步强化HSE管理体系建设，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以层级履职为抓手，吴起采油作业区2018年全面推行HSE量化职责，落实“领导、直线、属地、监管”四种责任，促推“管业务、管安全”的“一岗双责”安全生产责任体系建立并实施 。
关键词：岗位职责 HSE管理
1.量化职责形成的背景
1.1分解指标，细化目标。针对“管业务，管安全”一岗双责的岗位相关性进行安全管理工作目标分解，同时以时间节点为约束力确保安全工作有效推行。有效避免以往目标计划制定过于空泛，导致“落实难” 的现象发生。
1.2简化安全工作，转变思维视角。改变以往管理干部对安全工作的被动思维，简化安全工作的同时确保效率提升。做到“具体计划自己定，领导帮促严审核，落实不力严考核”。通过分管业务量身打造安全管理计划，确保可行性，避免“喊口号、讲大话、落实难”的情况发生。
1.3工作内容具体化，落实依据规范化。以HSE量化职责为中心铺开安全工作，确立专业对口的安全管理业务范畴，同时建立统一的工作落实表。避免扯皮推诿，做到“有内容有落实，有根据有痕迹，有证据有考核”，将安全工作细化到点，安排到人，扎实打造HSE体系的根基。
1.4岗位职责形象化、安全管理清晰化。管理干部从岗位出发、从实际出发、以HSE职责落实为轴心执行具体的量化职责条款。明确清晰的落实安全工作，推动“一岗双责”从抽象化到具体化的转变，在每月的审核期中“用落实讲道理，以职责落地执行切实配合安全管理”。
2、量化职责推行的具体做法
2.1制定《吴起采油作业区量化职责实施方案》。
作业区强化岗位责任意识，明确职责范围，落实“领导、直线、属地、监管”四种责任，促推“管业务、管安全”的“一岗双责”安全生产责任体系建立并实施，并以时间节点为约束力，以落实痕迹为依据，以相关考评为手段，要求工作开展有迹可寻、工作开展和落实痕迹一一对应，拒绝模棱两可的量化职责落实，真正将安全责任落实到每一个人头上，强化安全管理效应。
2.2完善《HSE岗位量化职责》。作业区将原有《HSE职责》进行深化、提炼、编制制定成《HSE岗位量化职责》；各机关组室、生产单元干部在HSE职责明确的基础上分岗位、时间节点、工作实际情况进行修订，作业区机领导编写8份，机关组室编写16份，井区干部39份；
2.3完善HSE岗位量化职责考评机制。为确保HSE量化职责的执行力度，结合作业区安全管理现状，安全组依据吴起采油作业区《“两检一评估”生产单元月度量化考评机制》、《安全环保管理考评实施细则》进行细则补充，严肃HSE量化职责考核兑现。
2.4坚持检查与监督并重。作业区成立了HSE岗位职责检查小组，围绕“HSE岗位职责”，对各生产单元井区干部及机关各组室进行HSE岗位职责落实情况检查，对发现的问题，通过每月《吴起采油作业区HSE量化职责执行情况通报》进行公示，并建立检查台账，严格按照“定责任人、定限期整改时间、定整改措施”的“三定原则”，并对发现问题督促整改及复查。
3、量化职责推行的成效
3.1 同期对比隐患数量减少。结合《吴起采油作业区2018年HSE岗位量化职责执行方案》颁布实施以来，2018年一季度安全环保隐患问题数量、分级分类、严重性、重复性等对比2017年一季度同期总体下降47%。
3.2干部员工责任意识提高。通过量化指标完成的奖励机制，改变以往管理干部对安全工作的被动思维，简化安全工作的同时确保效率提升，同时对量化指标落实不到位的情况按规定进行考核，当月奖金考核兑现，有效避免以往目标计划落实不扎实，执行力不够的情况发生。
3.3全面提升管理水平。作业区从管理干部从岗位出发、从实际出发、以HSE职责落实为轴心执行具体的量化职责条款。明确清晰的落实安全工作，推动“一岗双责”从抽象化到具体化的转变，在每月的审核期中“用落实讲道理，以职责落实促安全管理”。
结论：2018年，落实“领导、直线、属地、监管”四种责任是吴起采油作业区全面提升安全管理的主题，通过推行“HSE量化职责”这条主线，切实加强“管业务，管安全”和“一岗双责”安全生产体系责任建设，逐步强化了全区安全管理水平，有效推动“一岗双责”从抽象化至具体化的转变，从而让干部员工从被动参与安全到人人主动管安全，有效形成了“齐抓共管”的安全管理格局。