新时期我国水土保持工作现状及发展分析梁旭--中国期刊网

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新时期我国水土保持工作现状及发展分析梁旭

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第13期作者：梁旭

[导读] 摘要：所谓的水土流失指的是在一些风力、水力、重力的影响下，丘陵、山区以及风沙区域的水土资源遭受到破坏，在我国70%的土地面积为山丘，因长期不合理使用资源和复杂的自然因素致使水土流失严重，目前并未得到有效的治理，一边治理一边破坏的情况依然存在，为生态环境带来了严重的威胁，因此，水土保持工作刻不容缓。

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        摘要：所谓的水土流失指的是在一些风力、水力、重力的影响下，丘陵、山区以及风沙区域的水土资源遭受到破坏，在我国70%的土地面积为山丘，因长期不合理使用资源和复杂的自然因素致使水土流失严重，目前并未得到有效的治理，一边治理一边破坏的情况依然存在，为生态环境带来了严重的威胁，因此，水土保持工作刻不容缓。
        关键词：水土保持；现状；发展
        1 水土保持重要性分析
        水土保持是农业可持续发展的重要保证。水土资源和生态环境是人类繁衍生息和农业生产的基础，是社会发展和进步过程中不可替代的物质基础。加大水土保持力度，维护生态环境健康，是经济社会可持续发展的客观要求。水土保持的根本任务在于防治水土流失，这是资源与环境的高度融合，解决重大生态环境问题的起点和焦点。水土流失严重将导致资源破坏、生态环境恶化，严重威胁我国的粮食安全，制约经济社会的可持续发展。水土资源和生态环境是我国实施可持续发展战略需要解决的2大制约因素。搞好水土保持，防止水土流失，是保护和合理利用水土资源，维持和改善生态环境必不可少的有效手段，是农业可持续发展的重要保证。
        水土流失是人与自然不再和谐的重要体现，是人类不合理开发水土资源或者滥用水土资源产生的严重后果。水土流失具有难以逆转的破坏性，即破坏耕地、削弱耕作层结构，从而导致农业生态环境恶化，引发河流、湖泊和水库淤积，加剧自然灾害。因此，水土保持不仅是促进人与自然和谐相处的重要手段，还是实现人与自然和谐相处的必然选择。在我国，坡耕地是人类从事农业生产的主要场所，水土流失严重会导致耕作层土壤养分流失，降低土地生产力和土壤潜在肥力，这对农业生产和经济发展极为不利。因此，坡耕地的水土保持与农业生产和粮食安全有关，应予以高度重视。
        2 城市化水土流失的危害及原因分析
        2.1 对城市生态环境造成危害
        在城市建设过程中，由于大量的植被被破坏，大量的地表面积被水泥地或其他硬化所覆盖，城市排水河道普遍采用混凝土或浆砌石护坡，使地表原有的水土保持功能降低，天然降水下渗土壤的几率变小，导致地下水水位下降、储量减小。同时硬化地面在夏季促使地表温度上升加快，城市平均气温不断上升，影响了居民的生活品质，增加了电力等能源的消耗。
        2.2 建筑垃圾、余方的不合理处置
        城市化建设中的各类生产建设项目在建设施工过程中会产生大量的弃土弃渣渣，包括建筑物基础开挖多余土石方、拆迁和建筑垃圾等。弃土弃渣不合理处置造成的的安全、水土流失等会问题逐渐显现，备受社会大众的广泛关注。又如城市化建设中的城市交通等市政基础设施等项目弃渣量多，建设过程中弃渣处置形成多个渣场，但很多情况下都没经过专业设计单位的专项设计，施工人员缺少水土保持专业知识，不了解水土保持相关法律规定和技术规范标准要求，随意倾倒弃渣现象严重，弃渣体缺少拦挡、截排水、护坡、覆盖等水土流失防治措施，每当遇到大雨、大风等不利气象条件，就会造成水土流失和扬尘污染，有些情况下还可能诱发滑坡、泥石流等灾害，导致弃渣场存在安全风险多且大。
        2.3 城市内涝灾害普遍频繁发生
        自人类聚集形成城市开始，内涝灾害便与城市的发展相伴而行。据统计，近几年来，我国现有大中城市中60%以上都发生不同程度的内涝灾害，逢雨必涝已经成为我国城市的公害之一。大中城市普遍、频繁受淹，除了给市民生活带来极大不便，还对城市生态系统带来损害，有的甚至造成重大的人身和财产损失。

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        城市内涝灾害有多方面的原因，但除了气候异常、超标准暴雨频发外，水土流失也是内涝灾害的重要成因之一。一是城市排水系统的规划、建设严重滞后于城市发展。城市化进程的加快造成城市硬化面积的大量增加，致使城市建成区径流系数急剧提高，但城市排水系统的建设标准和资金投入没能跟上城市建设的步伐。现有的城市排水系统仍采用1-3年的重现期标准，早期建设未经有效改造的排水工程标准更低。一旦发生超设计标准的暴雨，内涝灾害便不可避免。二是泥沙淤塞影响城市防洪排涝。在城市化建设中，各类生产建设项目在施工过程中，尤其是场地平整和基础开挖阶段，大量松散土石方在地面堆积而缺少有效防护措施，遇大雨发生强烈水土流失。降雨径流挟带大量泥沙冲入城市市政管网和城区河道，造成泥沙淤塞，降低管网和河道排水行洪能力。三是海绵城市建设严重滞后。海绵城市理念系统统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，雨水通过河、湖、池塘、绿地、花园、可渗透路面等"海绵体"下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。有利于修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展。国务院办公厅于2015年10月印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面部署了推进海绵城市建设工作，并启动了海绵城市建设试点。但由于资金、技术、观念等限制，海绵城市建设仍局限于娇小的试点范围，与先进国家和地区比存在较大差距。
        3 水土保持的发展
        水土资源是人们生活和社会经济不断发展的基础。现阶段，中国生态环境比较严重的一个问题就是水土流失，对国民经济发展产生了严重阻碍，就未来发展来讲，在开展水土保持工作应当关注以下几个方面：
        3.1 水土保持的可持续发展。在可持续发展中，水土保持是一项主要的基础措施，人们对水土保持的发展程度也越来越关注，成为了各个国家政府关心以及支持的社会事业，为此，在建设水土保持的工作中，首先，应当将发展与规划相结合、将目前和长远利益相结合、将未来与现实相结合来实现可持续发展；其次，从经济市场角度而言，还需要考虑到开展水土保持工作为社会来带的经济效益，强调以水资源以及水土保持之间的持续利用为主要工作。
        3.2 水土保持团队的科技和素质。在开展水土保持的工作，首先，将其加入了校园的教育当中，同时加大力度发展初级和中级水土保持的教育以及加强相关人员的培训，并且提高农民的耕种技术；其次，加强水土保持相关的科研，并且将现有的科研成果进行调整应用到各个生产实践当中，同时组织力量解决防治的问题。
        3.3 水行政相关部门对水土流失实际情况进行定期公告，合理设置水保监测站点，成立水土保持的监测信息系统，实现全国的指标监测体系、方法以及技术要求，并对其监测数据进行定期公告。
        3.4 水土保持的产业发展。水土保持的产业化是以综合治理、开发为依据，再此基础上进行发展，是根据是市场的需求实现的小流域经济发展，目前而言，将治理水土流失的工作从温饱发展成富裕，应当在进行综合治理的同时将一些无效或者低效的劣质土地改造为优良土地，并根据该土地的特点选用相适宜的产品进行播种，进而促进水土保持产业的发展。
        结束语
        新形势下我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，经济腾飞带来了城市化建设的快速发展，伴随城市化建设进程产生的水土流失等生态环境问题日益突出，进一步统筹协调城市化建设与水土保持，践行习近平新时代中国特色社会主义思想人水和谐共生基本方略，加强城市生态文明建设，为人民创造良好生产生活环境，建设美丽中国。
        参考文献
        [1]钟文锋.新时期水土保持行政执法中存在的问题及策略探讨[J].科学与财富,2019(23):368.
        [2]姬俊虎,韩凤翔,周乐群.水土保持践行新时期治水新思路的技术探索[J].中国水土保持,2019(6):1-6.