摘要:环境是我们赖以生存的地方,是保证我们日常生活的根本,人们的生存生活质量与环境的好坏密不可分。自全面实施环境影响评价制度后,使建设项目对环境造成的负面影响在一定程度上予以了避免和预防。随着时代的快速革新,对环境监测工作的要求也愈来愈高,因此,相关人员必须重视分析建设项目环境管理中环境影响评价发挥的作用,并采取切实可行的优化措施,从而实现环境影响评价作用的最大程度发挥。
关键词:环境影响评价;建设项目;环境管理;作用
前言:环境影响评价制度一直以来就是我国关于建设项目环境管理的一项重要制度。近年来,我国在很多新的行业领域取得了很大的成就。而最初由于我国人民环境保护意识淡薄,促使很多行业领域在建设运营过程中对环境造成了严重的破坏,这于我国环境影响评价制度来说是背道相驰。为此,我国针对这一问题系统化地提出了要贯彻“以防为主”的环境保护方针,鼓励全国人民合力抵制未进行环境影响评价的新污染源的产生。
1环境监测的主要作用
1.1满足环境影响评价活动的要求
当前环境监测作为环境影响评价工作开展的先决条件,发挥着不可忽视的重要作用。为了完成环境影响评价,在项目开展过程中,首先必须充分考虑内部因素,包括噪音环境、水环境以及大气环境等;其次,在完成项目建设后,全面思考对环境带来的影响与危害以及环境自身能否承载、产生的相关变化等,当这些问题在获取监测数据后即能得到准确答案。通过分析能有效掌握环境的基本情况,若有任何方面不满足实际需求或存在问题,都必须及时进行调整。另外,结合较为详细的数据内容,还能获取到其中潜在的隐藏信息。
1.2发挥监督的效果
在完成项目建设后,不管是环境承载水平还是区域划分要求及环境结果可行性,都必须有相关数据资料作为依据,进而展开评估。这就需要应用环境监测方法,获取相关数据资料,深入展开研究并持续追踪。同时,完成项目建设后,还应对当地环境是否进一步恶化或是否有明显改善;噪音是否会影响周边居民;水环境问题是否进一步恶化或出现好转等予以全面分析。由于需要思考的内容相对较多,需要大量的数据资料才能对每个方面进行证明。因此,工作人员必须重视环境监测的作用并最大程度发挥出来,从而为人民创设更加良好的基础条件,取得更加理想的监督效果。
1.3贯彻整个评价
在监测全部合格后,还应进行预测与评估工作,并加入之前得到的数据,进一步展开深入研究,以此来保证数据自身具有的可行性,为后续评价工作的顺利开展奠定基础。在完成项目建设后可以实施试运行,并于三月后进行验收,在一定程度上而言,这也是预估环境要素的主要体现手段。在完全项目建设后,能更加了解项目对周边环境的污染情况以及影响程度,包括大气环境敏感区域情况;下风向的空气污染程度;废气的排放是否标准等。结合当前数据资料,通过详细的分析后,采取有效措施予以处理和解决。
2做好环境影响评价工作的相关建议
2.1广泛开展环境法制宣传教育,提高人民环保意识
当下是一个法制社会,我们可以利用这一社会特性,通过发布一些公益性的广告,在社会中广泛宣传环境法制教育理念,鼓励更多社会群众一同加入到环境建设的行列之中。有了社会群众的支持为后盾,环境影响评价工作制度的建立将会变得更加容易,当然建设单位也要不断规范建设单位领导干部的环保意识及法制观念。鼓励他们在实施环境影响评价制度时,要从人民集体的利益出发,为营造一个良好的社会环境做贡献。近几年来,在建设项目所出现的种种问题都是因为建设单位领导者缺乏环境保护的意识和法制观念,在集体利益与个人利益面前,他们选择了个人利益,进而造成了一些不良事件的发生。
而这都是他们缺乏自觉执行环境影响评价制度的体现,国家要不断在社会中广发宣传这一理念,使得更多的领导者可以意识到自身岗位的特殊性,进而可以督促他们明确自身职责。
2.2鼓励各部门各司其职,各负其责,齐抓共管
要想从根本上改变环境影响评价制度所存在的缺陷,我国必须立刻做好对环境影响评价制度的改革工作。改变原有的散漫工作管理制度,强化各个部门之间的联系。促使环保局各部门的工作人员可以明确自身工作职责,在建设项目进行过程中,每个部门负责不同的工作环节。一旦在后期因为某个环节造成整体上的环评失误,我们将会切实落实到个别部门。此种管理模式之下,环保局上下可以做到各部门各司其职、各负其责,进而有助于国家政府齐抓共管,能够真正意义上做到真实掌握每个部门的工作信息。而我们当下需要重点关注的是要加大对环境影响评价制度的完善,不断根据各个部门的职责做好分工。
2.3加强环评队伍建设,提高整体工作素质
新时代需要新的管理政策,环境影响评价工作作为一项社会集体性的工作,其工作效率将会受到整个社会的关注。当下,我国政府所要做的就是不断加强对我国环评队伍的管理,改变环保局原有的落后政策,引入新的管理政策,在社会上构建出一个强化版的环评队伍。一支强大的环评建设队伍,离不开整体员工的努力。为此,要想从根本上提高我国环境影响评价队伍的质量,就必须从个人抓起。新的政策要求环境影响评价队伍中的每一个成员都必须明确自身岗位的重要性,树立正确的职业道德观念。在工作中,每个工作人员都必须本着真实、认真的态度,积极对待每一项审批建设项目,必须以集体利益为主。
2.4加强监督管理,严格执法程序
法律制度永远是环境影响评价工作坚实的保护后盾。环境影响评价工作部门要认清自身岗位的社会性,在审批过程中对于一些没有严格按照规定执行环评制度的建设项目要重点审查。审批人员要抵制住金钱的诱惑与其他方面的压力,严格按照环境质量评价标准进行审批。一旦审批过程中出现严格不达标的建设项目,甚至有一些企图采取不良行为的项目人员要采取上报的方式。由法律对这些不法分子进行法律制裁,而审批人员所要做的就是严格执法。这种模式之下,将会大大提高我们国家环境影响评价工作的质量。同时,在编写环境影响报告书时,对于一些企业所提供的不真实的信息要严格抵制。一旦收到质量不达标的环境影响报告书,环保部门有权利退回,直到新编写的报告书符合标准为止。
结语:
综上所述,我们可以看到当今社会背景下,环境保护部门面临着严峻的挑战。而我们之所以谈到环境影响评价工作中存在的核心问题及相应的解决对策这一话题,其根本目的是为了解决在环境影响评价部门中存在的诸多问题。而过去由于我国的不重视,在环境影响评价审批环节出现了很多问题,一些不合格建设项目利用环境保护部门的漏洞流入社会。这对我们周边的环境造成了很大的污染,为此我们要大力宣传环境法制教育观念,鼓励更多的社会群众加入到环境保护工作的建设行列之中,而我国政府也已经相应的颁布了一些环境保护方面的法律制度,其根本目的是为了规范建设单位的行为。
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