干部人事档案保密风险控制研究

发表时间:2020/9/3   来源:《科学与技术》2020年3月9期   作者:崔东光
[导读] 干部人事档案保密是干部人事档案管理的重要工作之一,信息时代背景下

        【摘要】干部人事档案保密是干部人事档案管理的重要工作之一,信息时代背景下,信息泄露的风险增加,加强干部人事档案的保密风险管控十分必要,文章将简要分析,为提高干部人事档案的保密风险管理提供一些参考和启示。
        【关键词】干部人事档案;管理;保密;重要性;风险控制

        干部人事档案管理是指“各级党委(党组)和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的,反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、遵纪守法以及家庭情况、社会关系等情况的历史记录材料。”(2018年11月20日实施的《干部人事档案工作条例》),当今时代是信息社会,信息的交流和共享十分广泛,但是,随之而来的信息泄露也十分严重,加强干部人事档案的保密管理十分必要。

一、加强干部人事档案保密管理的重要意义
        干部人事档案是国家档案的重要组成部分,对干部个人、用人单位、国家都十分重要,必须高度重视。从国家层面说,干部人事档案集中反映了人才的基本情况,加强干部人事档案的保密管理,有利于国家全面掌握干部的相关信息,使党和国家的人力资源调配更科学,人尽其才,更好的为国家的伟大复兴而奋斗。加强干部人事档案的保密管理,有利于保障人才安全,维护我国的人才资源。对用人单位来说,干部人事档案是单位的重要管理内容之一,通过对干部人事档案的分析,全面考察干部的德、才、能、绩等综合表现,作为人才选拔的重要根据,更好的录取、调用、提升、奖励、惩处、监督干部,使其能在合适的岗位上发挥自己的最大才能,为单位创造更多价值;对干部个人而言,人事档案是一个人一生的轨迹,是自身学习工作经历的重要凭证,具有一定的法律效力,与本人的社保、职称申报、工资调整、婚姻证明、退休年龄及待遇、政审等息息相关,人事档案是个人隐私的重要组成部分,加强保密管理是保护个人隐私的重要保障。

二、干部人事档案保密管理存在的风险
        干部人事档案管理历史悠久,传统的人事档案管理主要是人工管理,管理的主要方式是纸质档案管理,“看堆守堆”,档案的调用和查询方面,各地方标准不一,没有统一的程序,档案的收集整理、管理质量不高,错、漏经常发生,入库后的资料更新、调用也比较困难,保存上比较依赖档案室,档案室的条件对档案的保存质量具有直接影响,档案损坏、遗失的风险很高,档案的整个收集、整理、保存、调用过程中也存在很大的泄密风险,安全隐患较大。当今世界是信息世界,信息技术和网络技术的应用,改变了档案的状态,纸质档案和电子档案十分普遍,档案信息化建设已成为当前和未来档案发展的基本趋势,相应的,档案的收集、整理、保存、调用的方式也发生了很大变化,信息技术的应用,极大的提高了档案管理的质量和效率,但也带来新的安全问题,防止信息泄密,维护干部人事档案的信息安全任务重大。当今的干部人事档案管理信息化工作,主要采用自加工和外包两种方式。档案数字化任务量大,工作复杂,自加工需要耗费大量的人力物力,加上档案管理人员的数量、专业技术水平,限制了档案信息化的质量、效率、信息保密安全,所以很多单位为了保障信息化的工作质量,会选择外包的模式。档案信息化的外包过程中,信息保密是最大的风险,所有的档案外包几乎都会和承接方签订保密协议,对相关工作人员提前政审,对信息化过程中的各项保密工作、信息化完成后的数字图像数字文本音视频等的网络安全做出严格的保密要求,但是,在保密协议的执行过程中,承包方的工作作风、工作人员自身的素质、信息网络的安全防护能力等都是影响因素,都让干部人事档案管理工作或多或少的存在信息泄露风险,需要引起重视。

三、干部人事档案保密风险控制措施
        干部人事档案的保密管理,对档案信息安全至关重要,必须积极采取措施,加强对档案管理保密风险的控制,提高档案安全。


1、提高档案室的保密性
        现代的档案,主要是纸质档案和电子档案同时并存,档案室是档案管理的主要场所,存放了单位的档案资料,包括干部人事档案。干部人事档案,是干部个人史料的记载,对国家、单位、个人都意义重大,必须加强档案室的保密性,严防信息泄露。首先,档案室应选在安全措施到位,防火、防潮、防盗措施齐全,有专业人员巡查看护的地方,不得设置在最底层和最顶层,档案管理室和办公区要分开,档案室的门窗要加固、上防盗门;然后,要设置完善的监控警报系统,加强对档案室的监管,钥匙要由专门人员保管,不得随意给他人使用;最后,应为档案室建立严格的访问制度,非单位员工不得进入档案室,所有进入档案室的单位员工,都应进行登记,实行严格的档案分级管理制度,有的档案只有一定的权限才能调阅,每一位进入档案馆的人员,都要在权限范围内查阅档案,禁止将档案带出档案室等,多种措施保障档案室的信息安全。

2、确保计算机的网络运行安全
        当今时代,档案管理信息化已成为社会的普遍趋势,各单位的档案信息化管理已成为档案管理的基本方式,也是衡量单位档案管理水平的重要依据,档案管理的信息化,不仅提高了档案管理的质量、工作效率,也丰富了档案管理的内容,延长了档案的使用寿命,带来很大益处,但是,计算机使用过程中,一些不法分子利用计算机网络存在的安全漏洞,窃取档案信息,导致一些干部人事档案被盗用、删除、篡改等,严重影响了档案信息安全。所以,必须加强计算机网路运行安全管理,比如避免档案室接入外部网络,为计算机软件设置多重防火墙,并及时升级提高防火墙的拦截功能,防止黑客入侵;为计算机安装最新病毒查杀软件,及时更新完善病毒库,拦截垃圾信息,应为计算机设置一定的登录限制,采用密码登录,验证登录、设置一定的访问权限等等,多种手段保障干部人事档案的信息安全。

3、提高档案管理人员的保密能力
        干部人事档案的管理,人是其中变数最大的因素,管理人员的专业能力、职业道德水平、保密意识等都会影响档案的保密性,所以必须加强对档案管理人员的保密能力建设。①必须加强档案管理人员的保密能力教育宣传,将档案保密深入心中,自觉遵守档案管理的相关保密协定,在非工作场合不对外泄露干部人事档案信息内容,不将档案带出规定的地方,不对无关人员泄露任何干部的档案信息;②应建立完善的档案保密管理制度并严格实行,加强对档案管理人员监督,对在档案管理中表现突出的档案管理人员给予肯定和奖励,对档案管理过程中造成信息泄露并产生不良后果的坚决给予惩处,造成重大事故的,依法交由相关机关处理;③应加强对档案管理人员的工作日常的监督,确保档案管理人员按照保密协定的要求执行档案的收集、整理、分类、归档、储存、管理、调用等工作,防止档案信息泄露;④应严格档案管理人员的聘用、考核制度,加强档案管理人员的职业能力培训,保障档案管理人员有一定的档案信息保护基础知识,积极配合档案室计算机管理人员加强计算机信息安全管理,维护档案安全。

结语:干部人事档案是国家档案的重要组成部分,加强档案的保密管理对国家、单位、个人十分重要。信息时代,档案管理的信息化已成为档案管理的基本趋势,在信息化管理过程中存在很多风险,文章进行了简要分析,并提出了相应的控制措施,希望能对提高当前的干部人事档案保密管理提供一些有益的启示。



参考文献:
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