摘要:在推动农业经济发展的整个过程当中,农业技术占据着非常重要的地位。现阶段,我国农业技术在整体推广的过程当中,体制仍然存在着一定的问题,政府应该加强对于农技推广的支持,不断的深化农业技术的相关体制改革。通过形成更加科学和健全的农业技术服务体系,以便于进一步的推动农业经济的快速发展。
关键词:农业技术;推广体制;改革思考;策略研究
1 我区推广体制存在的问题
1.1 农业推广投入不足
农业技术推广体制在整体改革的过程当中,针对一些发达的国家推广的经费,占据的比例相对较少,而发展中国家的比例就更少。由于整体的资金投入比较少,人均经费就会更少,经费不足就会导致部分农业技术无法得到更为广泛的推广,以至于一些地区经常会出现体制中断的局面。
1.2 农民对现代农业技术接纳能力差
农民的文化素质有限,这一因素严重的制约了他们对于新技术的接受程度。除此之外农业科技在整体推广和应用的过程当中具有一定的风险性,这就使得在有限的资本和劳力的基础之上,推广的力度更加的薄弱,从而造成内在的需求动力有所不足。
1.3 推广组织内部管理体制滞后
现阶段,基层的农技推广部门并没有设置更加完善的系统,在推广的过程当中,也没有针对某一技术制定统一的标准。这就导致农业技术推广工作的归属部门存在着不同,甚至有的时候会出现双重领导,这些问题严重的降低了农业技术推广工作的效率和质量。若行政部门的干涉力度过大,这就会使得推广人员的行政事务变得越来越多,不能够更加专心的从事农业技术的推广,从而混淆了工作的职责。
1.4 农业技术推广机制不活
现阶段,农业推广制度在整体运行的过程当中,大部分内容仍然是传统的管理方式。上级部门对下级部门进行推广的过程当中,大多数都是行政命令式的模式,以至于在具体开展的过程当中,严重影响到了农业技术推广工作的效率和质量。
2 深化农业技术推广体系的对策
2.1 确立农民对技术需求的主体地位
农业经营的主体是农民,农民也是农业技术的主要需求主体,通过选择新的农业技术,能够实现更加理性化的选择。传统的观念当中,通常是站在技术的角度给供给者解决问题,农业技术在整体推广的过程当中,可以将农民看作是消费者。农业技术在推广时,需要重点的关注农民的技术需求程度,具有针对性的了解农民的技术需求。通过改变农业技术供给的状况,及时的将市场当中正确的信息传递给农民,让农民自己去选择最适合自己的先进技术。
2.2 推进农业技术推广的组织创新
农业技术推广体系在建立的过程当中,具有一定的社会公益性,能够更好的服务于农业社会化的发展。政府应该起到良好的带头作用,建立具有公益性质的农业技术推广队伍,不仅仅要满足我国农业的发展需求,还要积累大量的农业发展经验。充分的了解市场经济的发展需求,政府对农业技术进行推广的过程当中,可以委托给农业服务组织,这样可以更具有一定的针对性和科学性。农业技术、农业经济、农业机械推广模式可以针对现有的情况进行优化和调整,通过开展组织化的管理,能够有效提高农业技术推广的效率和质量。不同的推广机构在开展工作的过程当中,都要充分的履行自身的公益性职能,应用新的发展运行模式,让农民积极的参与到农业技术推广工作当中。鼓励农业企业融入到技术推广工作当中,成立农民技术协会,将种植养殖大户培养成推广服务的重要对象。
2.3 加强农业教育和农民技术培训
将农业科技的创新成果进行充分的转化,有效提高农业劳动的生产效率和质量,提高农民的科学文化素养。农业技术推广体系整体建立的过程当中,要将提高农民素质和整体的种植水平作为重点,技术推广工作的整体开展的过程当中要融入农民素养提高的内容。工作人员要重视对农业劳动者的技术培训和相关的技能培训,转变农村的教育模式,地方政府要积极的开办农业技术讲座,为农民的学习提供多种多样的机会和形式。为农民学习创造良好的条件,加大力度推广农业科技。
2.4 培育农业技术市场
加大力度推动农业技术市场的建设,推动农业技术进行转让,进一步的为市场化的发展提供便利条件和基础的保障。在推广农业技术成果和相关专利的过程当中,要学会应用多种现代途径,充分的应用双方的技术,对市场主体的规范行为进行密切的关注。除此之外,还需要对整个农业技术市场的环境进行进一步的净化,不断的提高农民对于新技术传播媒介的信任,推动技术向市场化的方向发展。
2.5 加强政府对农业技术推广的保障和支持
农业科技在整体推广的过程当中会涉及到许多的内容,是一个比较庞大的工程。农业科技推广工作,若想取得比较大的作用,就需要对自身的技术推广体系进行不断的优化和调整。除此之外,地方政府以及社会的各界力量,都要积极的去配合农业技术推广工作,积极的引进优良的政策。政府要积极的建立农业科技推广的专项工作小组,为农业技术推广工作筹集相关的资金,通过进行制度化的改革,加大力度推广农技工作。根据农业技术推广工作的实际发展和需求,适当的调整直接的资金投入,有效增加农业科技教育的资金,不断的提高政府对于资金投入的国际水平。相关部门要加大力度对农业教育和农民技术培训工作,产学研充分的结合在一起,进一步的为农业科技推广工作奠定良好的基础。
农业科技创新成果要进行充分的转化,有效提高劳动的生产效率和质量,提高农民的科学文化素养。农业科技工作开展的过程当中,农民教育是最为基础的内容,提高农民的学习能力,为农业技术推广工作奠定良好的基础。转变农民技术培训的方式和模式,关注农业从业者的技术培训,充分的遵循科教兴农的发展理念。对农村教育的形式进行优化和改革,提高职业教育的比重,积极的开展农业技术的讲座和培训,不断的提高农民的科学文化素养和整体的农业科技水平。农民素质的提高在一定程度上是比较漫长的过程,对农民教育进行加强的过程当中,还要逐渐的向农民渗透新理念和新技术的模式。加大力度对农业技术推广人员进行技术培训,农业技术推广人员经常工作在一线,和农民的接触比较多,只有提高了农业技术推广人员的专业素养,才能够有效的提高农民的科学素养。加大力度对农业技术市场进行发展和引导,规范相关的推广行为,现阶段,我区农业技术市场在整体发展的过程当中,仍然存在着许多的问题,对于这些问题要制定具有针对性的解决措施。
目前,技术中介公司以及商业组织整体的发展,并不能够满足现代农业生产的具体需求,农业技术市场性的组织在承担相关的工作内容时,功能上仅仅限于技术产品的交易,除此之外就是信息的传播工具,而在农业技术推广方面并没有真正的发挥出最大的效用。针对这种情况,地方政府需要加大力度对农业技术市场进行建设,推动农业技术进行转让,为市场化的发展提供便利条件,确保技术推广工作能够得到稳定可持续的开展。在推广农业技术成果以及相关专利的过程当中,需要广泛的应用多种途径,为技术的推广提供良好的条件。
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