嘉兴市银建工程咨询评估有限公司 浙江省嘉兴市 314000
摘要：随着社会的发展和经济水平的提高，全过程工程咨询管理服务是今后建筑工程造价咨询服务行业发展的必然趋势。工程造价咨询服务企业要努力解决当前所面临的工程前期阶段工程造价咨询服务的短板，攻坚克难，准确把握工作重点，实现全过程造价咨询服务管理。
关键词：全过程造价咨询；工程建设；重要性
引言
随着建筑业的快速发展，传统的工程咨询模式已不能满足我国建筑行业持续发展的要求，全过程工程咨询凭借着项目“一体化”的思想，从立项开始就对建设工程项目进行连续、可控的精确化管理，为企业更高效地制定项目决策提供了帮助，成为现阶段工程咨询模式的一大亮点。国家近年来不断发文指导和推动全过程工程咨询的发展，给工程咨询的转型升级提供了重要的机遇。然而现阶段的全过程工程咨询面临数字化普及程度欠缺、整体性服务能力不强、系统化管理落实不足、专业配置合理性不够等问题，影响了行业的竞争力。因此我国应该积极推进全过程工程咨询行业的发展，这既是适应建筑行业发展的需要，也是“一带一路”建设的要求。
1全过程造价咨询的重要性
随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。投资决策环节在项目建设程序中具有统领作用，对项目顺利实施、有效控制和高效利用投资至关重要。全过程造价咨询机构受投资者委托，结合国家、地区、行业政策、法律法规、技术标准及相关审批文件，为投资者提供决策依据和建议。工程造价的合理确定是建设工程前期决策、筹集建设资金、控制工程投资的依据，也是检验投资效益的重要指标。为保证建设项目各阶段科学、合理、有序的推进，要求建设项目的决策部门、建设单位及时掌握实施过程中的投资变化，把项目投资控制在批复以内并顺利实施。这对投资控制提出了更高的要求，要求造价咨询人员及时参与到建设项目的各阶段、各环节投资控制中。由于目前的建设管理模式使造价咨询人员与设计脱节、阶段性参与的情况下，形成了设计与投资两层皮，前期设计深度不够导致项目投资偏低或遗漏，工程投资“三超”现象严重，难以形成有效的全过程投资控制，开工后想要通过竣工结算调整工程造价为时已晚。全过程造价咨询能够从根本上系统性的解决“投资控制碎片化”的模式，适应快速发展的工程建设从全阶段、全方位、全过程自始至终的投资控制。由于因此，必须提前介入在项目决策阶段对工程造价实行全方位、全过程的动态管理与控制。
2全过程造价咨询的措施
2.1项目投资决策阶段
在此阶段工程咨询单位要对各个企业提供的不同项目进行合理分析，具体可表现为：若想合理地确定投资规模，工程咨询企业应通过市场调查以及自身所掌握的经济手段、技术手段等对当前的行情进行分析预测，通过取得的数据来决定项目规模的大小；若想使投资估算更加合理，工程咨询企业应采取一定的调查措施或通过专业知识对建筑材料以及相关的材料的价格进行分析，并预测出未来的价格发展趋势，从而为更准确地做出预算奠定基础。
2.2设计阶段的投资控制
可行性研究投资估算、初步设计概算是投资控制的重点，对工程设计的理解、工程经验、有关造价的法律法规等方面密切相关。勘察设计是投资控制的源头，勘察设计单位是全过程投资控制的基础，对各项设计文件和概算的准确性、正确性和真实性负责，对投资控制负有基础性的责任。施工图预算作为检验项目投资是否有效控制在批复范围内的有效手段，做到工程投资与设计内容、工程数量匹配。
2.3造价管理工作交底
造价工程师依据施工承包合同、材料设备供货合同进行造价管理工作交底，提出工程款申报程序、申报条件和造价文件编制要求。交底内容主包括：明确承包范围与界限划分。总承包单位的管理职责与费用规定；现场施工资源管理与使用费用规定；工程预付款支付条件与计算办法；工程进度款的支付条件与计算办法；工程变更的确认条件与支付办法；合同价格调整条件与计算办法；合同取费调整条件与计算办法；措施费调整条件与计算办法；新增工程计量定价取费的调整条件与计算办法；违约索赔的风险条款与内容；预付款的抵扣条件与计算办法；工程预付款保函的返还条件与计算方法；工程履约保函的返还条件与计算方法；工程结算的条件与计算办法和工程缺陷责任期保修款的支付条件与计算办法；明确工程款申报使用的表格和表格内容要求；明确造价文件编制使用的编制软件类别；明确工程款的申报时间和责任人；要求提供各项施工承包合同、各施工承包项目工程量清单电子版；形成投资控制工作交底记录。
2.4施工阶段的投资控制
项目施工阶段造价咨询人员配合建设单位对工程承包合同中已完成的合格工程进行验工和计价。验工计价是办理工程价款结算的依据。造价咨询机构对已完成的工程数量、计价金额进行审核。办理验工计价必须实事求是，根据实际完成且质量合格的工程数量或工作内容进行验工计价，验工计价工作按照先验工后计价原则进行，真实反映工程和投资完成情况。采用总价承包的施工总承包合同，除合同约定可调整的数量和费用外，在合同执行过程中，不因工程数量的变化而调整合同价格。对工程的变更设计应资料收集完整、符合程序要求、手续齐全，设计单位应根据各方签认的变更方案及时变更设计文件使工程造价动态可控。
2.5建立统一的投资控制电子台帐模板
批复工程款和办理工程变更：施工过程中，按照施工承包合同和材料设备供货合同约定的工程款支付条件和办法，以施工图纸为依据，计算经监理工程师确认合格工程的工程量（以分项工程或检验批验收单据为依据），以工程量清单规定的计价计量办法和施工合同约定的工程变更、计日工、索赔确认条件与支付办法，按照申报程序、申报条件和造价文件编制要求，按照工程量清单子项和已经确认的工程变更、计日工、索赔条件与支付办法，批复工程款、形成工程款批复文件（尤其是支付条件约定的支持性文件和各项确认手续文件），并建立各级施工过程投资控制管理台帐。
2.6竣工阶段的造价咨询
如果造价咨询服务能够在以上3个阶段上合理发挥作用，那么普通的建筑工程项目通常在施工结束6个月内就可实现竣工结算。然而竣工结算过程中通常会缺少“结算后评估”步骤，而这一环节对于竣工结算来说又相当重要。“结算后评估”往往是指对工程价格指标及工程量指标的分析和评估，它可直接体现出最终结算成果，并且能够总结出造价工程服务的真实水平，同时也为日后在承包类似的工程项目提供参考价值。
结语
由此可见，不管是咨询服务内容还是工程发展需要，全过程造价咨询服务都是主要以管理工作为核心。这样做不仅是因为建筑工程项目涉及的项目和专业广泛，对造价咨询的相关工作人员要求越来越高，更是因为从事造价咨询管理人员和造价咨询公司一定要把自己置身于项目建设管理中，尽可能地发挥出自己所拥有的管理能力，不仅可以利用专业知识为建设单位提供技能服务，同时可为造价咨询行业的发展奠定基础。
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