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摘要：随着经济和水利行业的快速发展，水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。水利水电工程在经济发展和国民生活中都具有重要的地位，水利水电工程主要是应用于水资源短缺、防洪排涝、环境保护和抵御灾害等，水利水电工程的建设与实施起到了无可替代的作用。随着经济和科技的发展，我国水利水电工程得到了快速的发展和进步。水利水电工程项目众多，项目建设要求不同，致使我国水利水电工程建设管理中还存在一些问题，本文具体就水利水电工程建设管理中存在的问题进行探究，并提出了相应的应对措施。
关键词：水利水电；建设管理；问题；措施
引言
水利水电工程是一项体量非常大的工程，并且此工程是一个非常宽泛的理念，从日常群众的供水建设到农田水利的灌溉建设，以及河道防洪减灾建设，还有城市内涝防御建设以及其他惠及民生的水利建设，均属于水利水电工程的范畴。故而此工程进展起来也相对复杂，从项目招标投标、前期的设计、质量检验以及建设施工整个流程，以及最后的竣工验收，均影响到水利水电工程的整体质量。
1水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1没有做好工程建设前的准备工作
水利水电工程同其他的建筑工程具有一定的差异，做好施工前的准备工作至关重要。普通建筑施工在施工完成后，经检查才能够投入使用，而水利水电工程在建设过程中就投入使用，用于抵御自然灾害。水利水电工程的特殊性要求工程建设前就要做好相应的准备工作，确保工程防护环保设计能够落实到位，当自然灾害发生时，水利水电工程才能够更好的发挥其防御效果。
1.2管理人员素质较低，职责不明
水利水电工程建设管理人员的素质水平将直接影响管理工作的质量，当前水利水电工程建设管理中存在着管理人员素质较低、职责不明的问题。管理工作人员素质较低，管理人员缺乏先进的科学管理理念，在管理过程中不能够优化管理流程和对资源进行高效利用，给工程来了较大的质量安全隐患，造成了资源的浪费，增加了建设的成本。另外，缺乏完善制度规范，很多施工人员行为散漫，未明确自身的职责，严重影响了工程建设的效率和工程建设的质量。
1.3工程管理质量存在隐患
水利水电建筑管理中质量处于首要位置，但是当前水利水电工程质量管理存在着管理方向不明问题，增加了质量隐患。施工建设期间存在着空喊口号的问题，许多施工人员喊着加强质量管理的口号，造成质量管理的相关规则和规范不能够落实到实处。质量管理缺少监督环节，很多建设部门在施工建设过程中存在着“经济第一，质量第二”的问题，导致水利水电工程建设中存在着较多的质量隐患。
2水利水电工程建设管理中存在问题的应对措施分析
2.1公平公正选择承包单位，合理制定标价
工程建设的质量和效益在一定程度上是成正比的，但是在进行工程招标的时候。工程建设方招标定价不合理，会导致施工队伍竞争激烈，从而出现投标的单位之间相互恶性竞争。压低报价的情况，即使这样商谈好工程单价，但是这样工程质量难以保证。在进行工程招标的时候，应该吸取以往的经验和教训，合理制定工程标价，并且根据公正，公开的原则，选择合适的施工建设单位。避免出现因为工程单价过低，建设施工单位为了减少和避免亏损，选择投机取巧、偷工减料的情况发生。
2.2规范工程决策，完善规划管理工作
要想从工程的整体上对水利水电工程建设进行规范化的管理，最重要的一步就是要规范工程决策，并且完善工程管理规划工作。这可以从四方面来进行。
第一，严格水利水电工程的规划管理。在建设水利水电工程之前，需要向专家咨询和公众参与问卷。让建设的水利水电工程具有科学性和民主性。第二，严格水利水电工程建设的审批，完善审批流程。对中标的企业进行严格的资质管理，中标的企业的资质要符合水利水电工程建设的标准和资质，如果出现委托其他公司建设的情况。在此可以采用审查机制，对水利水电工程设计进行质量管理。首先，做好工程勘测工作。地质勘查工作和科学试验研究分析数据需要向设计人员提供，降低设计误差。另外进行工程设计可行性研究，对勘测设计工作进行初步评价。
2.3提前准备好施工的设备以及材料
在建设水利水电工程之前，我们需要列出一张所需设备和材料的清单，并采购回来。在资金不充裕的情况下，我们则需要对比三家，选出性价比较高的设备和材料。若实在没有办法，在采用旧设备之前，需要检查每个零件的磨损以及生锈程度，严重的则需要马上替换下来。然而，还是有很多的水利水电工程量巨大，材料与设备所需量也非常多，购买或是租赁的过程也很繁琐，这个时候就需要有专门的团队能够将所有的花费统统记录下来，以便日后还设备能够方便一些。
2.4保证施工人员的素质质量
在选择施工人员时，我们首先要给施工人员树立安全意识，要让他们养成不管做什么事情都要戴好防护用具的习惯。第二，我们要定期或是不定期地对施工人员进行培训，提高其专业知识的水平，这样可以避免在施工过程中出现小问题时，能够运用专业知识及时解决掉。第三，施工人员的种类繁多，技术操作人员、项目负责人、画图工程师等等，这些所具备的专业知识都不相同，因此要针对每个种类分别对施工人员进行培训，什么样的人要做什么样的事情，如此一来，才能提高水利水电工程的施工效率。
2.5加强施工质量管理
施工质量是管理工作的重点，施工管理过程中要从以下几个方面加强质量管理：一是原材料，原材料的质量将直接决定工程的质量，管理过程中必须严格把握原材料的进场环节，存在质量问题的原材料一律不得进场；二是人员管理，施工过程中要提升施工人员的安全质量意识，建设施工过程中要做好施工记录，并加强对施工中隐蔽工程的质量验收，从而提升施工的质量；三是施工流程，施工过程中要加强施工流程管理，对于施工过程中的设计变更，要严格的基于流程进行检查、审核、验收等，严格落实各个环节，从而确保工程建设的质量。
2.6工程设计紧密结合实际，提升设计图纸的准确度
在设计的时候，严格规范设计人员的行为，避免出现闭门造车的情况，并且在进行设计施工之前对设计图纸和工程实际进行匹配，如果提供的设计图纸和工程实际严重脱节，那么则返工重改。另外，当设计图纸或者设计报告提出以后，需要提交设计单位或者相关监理人员进行审查。审查通过之后，方可进行下一步的图纸设计和优化。
结语
水利水电工程作为一项能给百姓带来幸福感的工程，其质量高低直接影响到了人们的生活水平。尤其是在建设管理的过程当中，不管在施工前还是施工后，一定要加强监管，避免在任何环节当中出现一丝纰漏。水利水电工程建设管理所存在的问题并不会一下子全部暴露出来，只会慢慢地一个接着一个显现出来，然而在这个时候，我们需要做的就是当问题发生时，立即召开会议商讨解决方案并采取相应措施，将损失降到最小。
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