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摘要：城市化进程加快推动市政工程建设快速发展。市政工程建设和发展体现城市的文明程度，从一定程度上反映当地经济发展水平。市政工程固有的特性和功能对工程施工质量以及建成后工程综合功能的使用要求特别高，既要满足城市建设整体设计和可靠运行，同时要注重对工程投资的合理控制，缓解政府财政压力，最大限度满足人们对市政工程的不同需求。对市政工程施工管理通病进行了分析，并提出了施工管理对策和措施。
关键词：市政工程；施工管理；对策
1 市政工程施工管理通病
1.1 设计图纸变更频繁
市政工程决策、投资、规划、设计中缺乏远景规划或受设计初期各种因素制约，设计方案存在不足，施工期间由于施工条件和施工环境变化需要对初期设计方案纠偏、优化和变更，容易导致同一工程按两种及以上方案分段施工，整体工程质量大打折扣，施工工艺也不容易达到技术要求，增加建设成本，增大财政压力和负担。
1.2 施工 前期 准备 不足
施工准备不足是市政施工管理普遍存在问题，缺乏明确的施工材料供求方案、不合理的材料放置、施工材料分类不清楚，施工材料质量和材料质量检验工作未落实，材料检查不严密、检验遗漏、错装等情况大量存在，部分材料达不到使用标准却被用于工程建设之中，甚至出现“三边”工程。
1.3 施工管理缺乏规范
市政工程建设单位具体承担市政施工管理责任，但这些单位经常会过度追求经济效益不执行施工规范，忽视招投标制度、工程监理制度等重要约束，有些管理人员无视合同细节，盲目进行市政施工指导和管理。再则为缩短工期，建筑施工企业长期追赶工期，忽视施工质量和安全，顾此失彼，舍本逐末，埋下工程质量隐患，影响工程安全使用。
1.4 施工力量整体水平不高
城镇化建设进程加快，市政建设项目总量增加，施工作业量大幅提升，工期要求相当严格。不少施工企业没有自己的施工队伍，而是揽得工程后通过东拼西凑，组织散兵游勇进行市政施工，施工技术力薄弱，施工总体质量不高。
1.5 施工机械设备和材料使用管理不当
市政工程施工受场地限制，机械操作面小，缺乏技术指导和监督，机械作业困难，机械施工工艺欠佳。场地受限使得分项分部工程不能使用机械作业，施工人员为省事方便，偷工减料，技术不规范，质量不达标，工艺不合要求。材料采购、运输、使用和存贮环节等管控不当，质量检测不严，劣质材料被使用，材料浪费严重，加大质量事故发生概率，也影响工程造价管理。
1.6 施工质量管理与控制不严
市政工程存在重建轻管，建设责任主体单位和工程监理单位不严格执行工程标准，不认真履职履责，质量管理意识不强，没有实施工程质量跟踪，工程质量保障体系缺失。施工企业不能很好的根据地质、气候、环境因素选取适当施工工艺，对关键技术和材料质量，机械施工工艺等把控不力，施工质量隐患存在，影响建成后的工程正常使用。另外施工全过程对机械、物料和人员管理失控，造价管理成效不高。
2 加强市政工程施工管理的对策和措施
2.1 抓好施工 目标管理
明确工程质量管理目标，对质量管理总目标予以分解，划分成各部门、单位小目标。每个施工班组和部门必须及时再进行划分，落实到每个施工环节，各自分目标要以公司总目标为基础，制定目标时要注重目标的可执行性，目标制定要结合实际，不能好大喜功；目标难度要适当，不能太低也不能太高；目标要明确、详细和具体，尽量保证目标能够量化以便检测复核；目标层次性要清楚，上下目标紧密衔接，相互作用和支撑。
2.2 抓好施工质量管理
严格按照施工方案和技术标准组织施工，把现场真实施工情况和预先制定好的设计标准进行比较，发现偏差超出预先设计的范围及时修改作出调整；优化施工技术和方法，加强原材料质量、机械设备工艺管理；加强施工人员技术培训和素质教育；加强关键工序、重要部位和隐蔽工程施工，防止材料使用以次充好，现场施工偷工减料，质量检查走马观花，违章查处隔靴搔痒；每道工序结束及时组织分项验收。
2.3 抓好工程进度管理
工程进度严格按施工合同规定零误差执行；采取先进技术进行合理规划，普遍采用网络计划技术；工程参建单位和部门，统一分工，权责明确；做好工程中的沟通和协调，做好矛盾预警，提前对可能发生的多专业、多单位交叉施工问题合理规划，避免不必要的时间及人力资源浪费；做好工程进度款拨付，防止出现“无米之炊”影响进度。
2.4 抓好施工造价管理
编制工程投资概算，做好工程施工预算，严格控制预算项目。施工前明确业主和施工方承担的费用种类、数目和因不可抗拒原因造成的增强投资；完整记录工程量变化各类资料和资金项目明细；加强施工中的物料、机械、人工以及管理费用控制；加强竣工结算审核，重点审核有无错套预算定额，有无提高设计标准，扩大建设规模，巧立名目人为增大工程量；做好施工索赔与反索赔。
2.5 抓好工程安全管理
市政工程施工现场往往阻塞道路，影响行人和车辆通行，管理杂乱，施工状况不良，部门混乱多头领导，意外事故发生可能性大。因此要根据地段具体情况和施工现场环境、人员调动和承包联系等做好安全统筹管理；加强地下管线保护，合理处理机械违规操作，加强用电安全管理；建设单位要对工程地质、气候和现场施工环境全面考量，对工程特征和要素全面分析，找准施工难点、重点和关键点；施工企业严格把关，制定施工技术方案，并严格组织实施。
3 结语
我国经济快速发展推动城市建设进程。市政工程建设能够优化市民日常生活，改善城市居住环境，提升城市品味和经济发展水平。当今城市基础建设需求量日益扩大，对建施工企业来说也是一个更好的机遇和更大的挑战。只有采取有力措施，运用先进市政施工技术，加强工程质量、安全、进度和造价管理，才能更好地建造出优质的市政工程。