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摘要：人力成本是企业成本支出的一项重要内容，科学的人力资源管理是企业降低生产运营成本的前提，为此，大多数企业在人力资源管理方面多选择外包方式，这在以劳动密集型为主要特征的电力企业中较为常见。尽管，人力资源外包减轻了企业成本压力，但是，这一用工方式也存在着一些问题，寻求科学、有效的人力资源外包解决方案成为现阶段影响电力企业发展的关键因素之一。鉴于此，本文对电力企业人力资源外包问题进行分析，以供参考。
关键词：电力企业；人力资源外包；风险控制；科学管理
引言
人力资源外包是电力企业改革的一次重要探索，在实际执行过程中，受传统人力资源管理理念、成本管理等多种因素的共同影响，给电力企业人力资源管理工作带来了一系列问题。随着电力企业人力资源外包有限“权责分割”意识的不断深化以及相关制度体系的日益完善，人力资源外包将成为电力企业商业化、现代化过程中降本增效的重要举措。
1电力企业人力资源外包的必要性分析
电力企业的商业化运营模式必然对其利润有着一定的要求，因此，电力企业的发展对市场的依赖程度较高，并依托市场完成资源的最佳配置，以提高资本运转效率，同时降低企业运营成本。在电力企业发展转型的过程中，其劳动密集型特征不断弱化，知识密集型的现代电力企业发展势头可见一斑。为能够最大限度将力量集中于电力企业核心竞争力的提升，降低人力资源管理成本，实现电力企业灵活管理，推动人力资源部门职能属性由传统事务性管理向企业战略管理转移。
2电力企业人力资源外包的具体问题
2.1人力资源外包的培训问题
现阶段，电力企业正处于改革的关键阶段，除硬件系统的现代化升级外，技能人才培养也是电力企业“软实力”提升的必然要求。电力企业人力资源管理部门对内部员工培训制订了相应的计划，相关培训费用纳入年度人力资源管理预算之中，强化电力企业人才队伍建设。相比较来看，电力企业人力资源外包过程中的技能人才培训得不到保障，相关服务商等对成本较为敏感，在技能人才培训方面缺乏投入，以至于相关服务商的工作人员无法满足电力企业转型发展过程中对高技能人才的需求。同时，由于服务商工作人员的稳定性较差，无法按照电力企业的发展提供稳定的技能人才。
2.2人力资源外包的商业化运营问题
在过去较长的一段时间里，电力企业处于市场绝对主导地位，同时受国家政策与计划影响，因此，其商业化特征并不明显。然而，随着电力企业市场化运营体制的不断完善，以盈利为核心思想的企业运营管理理念已经形成，这为电力企业改革发展奠定了基础。然而，作为电力企业管理工作的核心内容，人力资源外包管理却并未采用商业化的操作模式，职能分包特征明显，缺少盈利等相关商业化运营内容。
2.3人才市场化程度低
我国企业随着市场竞争激烈的氛围中，企业普遍意识到人才的重要，然而在竞争如此激励的当下，找寻专业的人才在人才市场中面临困境。我国目前不存在高专业、搞教育、高素质等的专业人才市场、招聘人才信息平台不完善、信息渠道不畅通等，无法满足当下的人才空缺。
3电力企业人力资源外包模式的优化建议
3.1建立健全人力资源外包考核、激励制度体系
由于“权责分割”意识的普遍存在，电力企业人力资源管理部门对分包方工作人员处于“三不管”的状态，为此，在保证人力资源管理成本稳定的基础上，建立健全人力资源外包考核、激励制度体系，分包方按照制度要求严格执行，激发分包方工作人员的积极性、主动性，并能够避免因分包方人力资源管理制度体系缺失导致的劳务纠纷、人员流失等一系列问题的发生。
3.2单纯融资向合并做强做大发展
在互联网技术不断发展成熟的今天，新的技术、新的模式会很快被复制和超越，想要在各自的领域中做大做强，就必须从单打独斗向抱团取暖方向转变，这不仅是实现行业内的资源共享，更是跨行业的融合与重组。人力资源服务企业在抱团取暖的过程中，选择和谁抱团，将直接影响企业未来发展模式是先扩张再做强，还是先做强再扩张。
3.3加强企业内部管理
加强企业内部员工的管理，予以及时有效管理机制。要加强企业内部的信息交流，明确告知员工外包的动因及带给企业的战略性优势，并及时实施制定好的冲突管理方案，对于失去岗位的员工需进行妥善安置，予以相应的经济补偿，加强教育和沟通，避免纠纷。优化内部管流程，搭建顺畅的合作通道，全程参与实时监控，提升企业员工的人力资源管理能力。
3.4构建外包需求评估体系
结合企业经营理念，构建外包需求评估，合理选择外包项目内容，分析合作服务商外包的可行性，降低决策失误的可能性。对各职能的工作性质进行分析、双维度的划分，选取适宜合作的工作进行外包，降低核心工作泄露等合作中的风险。企业领导者抱有管理者的角度，分析外包问题，保持组织内部的稳定性。
3.5严格筛选外包单位
外包工作直接关乎中小企业的管理模式、管理绩效和整体竞争力，所以，不仅要考虑外包价格，中小企业还要对外包单位的整体水平进行评定，选取最佳的外包单位。例如，中小企业在选择外包以前，首先要认真调查和掌握各种外包商资质，采取公开的招标途径使外包商展开良性竞争；最后通过建立详实的外包合同，来完善外包商与中小企业双方的行为及利益。
3.6制定对外包服务单位的激励和约束机制
为加强HR外包服务活动，中小企业应当评定外包单位的服务质量及水平，再结合服务质量及水平高低，严格激励与约束外包单位。简单的说，能够通过向企业职工和管理者发放调研表、加以访谈与查阅服务记载来掌握服务单位的服务水平，若服务单位的服务效果满足合同约定要求，就提供一定的奖励。反之，若HR服务商未达到一定的标准，无法完成任务，就要扣除一定的服务费和解约合同。
3.7制定完善的外包协议
外包协议是制约双方责任及义务的法律条文，与外包服务是否成功有直接关系。外包协议的主要内容包含：双方责任、权利、服务效果、服务周期、服务成本与支出及条件、违约处置等条款。中小企业要科学利用合约以保证自身合法权益，合同上要详细标明双方权利及义务。如此一来，一旦出现外包服务单位违约行为，中小企业能够很好地维护本身合法权益，减小外包风险。
3.8从单一的服务模式向定制化解决方案方向转变
人力资源服务应针对企业发展的不同阶段、针对不同类型的人才、针对不同岗位的员工，进行多角度、多方位的资源整合，合理利用新技术、新方法，为企业量身定制出一体化的专业人力资源解决方案，实现资源、人才、价值的最大化。
结束语
随着社会经济的发展，企业为了提高管理效率和市场竞争力，采取了人力资管理外包的模式。随着社会和文化的发展，人力资源外包也是时代使然的转变，社会分工越来越清晰化，需要各种各样的外包和人力资源方面的专业性强的公司一同运转，引领企业时代的发展，然而获益与风险共存，影响企业的发展。
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