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摘要：随着用电需求的不断增涨，电力工程建设水平也有所提高，资金费用作为工程建设不能缺少的一部分，实现科学合理应用有助于项目整体效益的最大化。文章以工程预算编制为基础对工程造价管理展开探讨。
关键词：电力工程；工程预算；预算编制；工程造价
引言
随着电力体制改革的深入推进，电力企业正不断加强电网建设成本的规范化、标准化、精细化管理。终端销售电价和上网电价都由国家调控，电力企业没有自主定价的权利，具有一定刚性，因此，为切实维护我国电力事业发展的和谐与稳定，企业要想获取更多的利润，相关部门必然要对电力工程预算的工作给予高度重视。
1预算编制与工程造价的关系分析
电力工程预算，是根据施工主体工程所涉及到的电力工程相关标准和规范，按照设计图纸对施工全过程，各阶段及分包工程的成本进行预算。是对电力工程项目每个阶段的投资进行审核和核算，从而判断是否可以达到造价管理预期目标，使电力企业达到预期的经济效益，进而指导施工全过程严格按照质量标准和工期进度实施工程建设任务。在预算管理方案制定和落实时，特别应注意施工图与施工预算相互之间的区别，只有明确两者之间的作用，才能有针对性提出具体的控制措施。由于施工图是整个电力工程施工过程中必不可少的重要前提条件，同时也是保证施工能够顺利开展的重要依据，所以要在施工图预算上与实际情况进行结合，对各个环节的实际情况进行合理控制。
2电力工程预算编制对工程造价的影响
2.1便于前期设计工作的进行
一个电力工程的顺利竣工，离不开电力图纸的设计，它是整个工程的核心，关系着工程的质量问题。当一个电力图纸完成时，造价预算工作人员需根据电力图纸进行成本预算，当发现整个工程的投资资金与预算成本偏差较大时，这时图纸设计者便根据预算进行调整，保证工程的设计满足需求。当图纸设计与工程投资资金相匹配时，这时便可以根据图纸设计安排具体的人力物力。总得来说，电力工程预算工作的进行，能够对图纸设计和人力物力的安排提供参考，避免图纸设计不合理影响工程施工的问题。
2.2有助于施工阶段造价管理
要不断对相应的建造价格控制系统进行全面的优化与完善，只有使相应的系统更加科学、合理，才可以对整个工程加以有效的管理。其次，对施工合同的执行进行管理，对其中存在的问题要及时采取有效的措施加以解决，避免频繁修改合同，防止增加不必要的资金投入。另外，对资金进行有效的管理，确保资金的使用是科学有效的，进一步减少不必要的成本浪费。使用这一方式能够确保建造价格控制工作的实际效果。
2.3有助于经济效益的合理性
企业发展以盈利为基础，为了更好地进行资源上的整合利用，在保证安全的基础上确保工程质量的正常运行从而实现合理造价，以正确的方式进行系统规划，合理设计出适合企业自身发展的道路，采用先进的管理模式和正确的理念作支撑，让整个电力行业安全稳定发展，以便取得更好的效益，实现更合理的企业发展目标，为社会经济发展注入新的活力。
3电力工程预算存在的问题
3.1预算编制不够完善
电网电价一直在承受着电力系统工程的资投入的绝对性影，我国用电的价格一直是国家以及相关部门依据实际情况制定的内容，电力企业对于电价格也有异性决定权利。上网电价是现在对电力整个工程造成严重影响的主要因素，现在我国针对电力制定了很多机制和政策等，一些材料和设施、市场以及季节的变化也是电力工程的影响，会对价格变动造成严重影响，这些原因都是电力预算出现严重问题的原因，对于整个电力系统预算编制具有一定影响，进而导致实际投入价格和预期的价格之间存在很大误差。所以，预算的编制工作要在实际工作中进一步完善和调整。
3.2工程设计方案欠缺
工程设计主要是对整个工程的建造过程、以及竣工结算过程进行设计，而工程设计的预算也是围绕这两个方面展开的。电力行业的工程都具有工程量大、工期长的特点。因此，工程设计人员就要将实施过程中的资源和细节问题都考虑进去，还要考虑工程后期的维护问题。
3.3 工程设计人员与技经人员的配合紧密度不够
电力工程管理专业技术性强，设计人员根据实际调研进行方案设计，然后将方案交底给技术人员来完成造价编制。但设计人员从设计角度考虑问题，技术人员从造价角度考虑问题，设计人员向技术人员交递的材料并不是技术人员需要的，或者相对于技术人员该部分材料并不精确，导致预算编制不准确。
4提高电力工程预算编制水平，促进造价合理性的方法措施
4.1做好预算编制工作
预算设计人员一定要对设计出来的图纸认真建设和审核，做好材料和设施的准备工作，对其认真检查和分析等。在图纸设计中，要不断提升整体的精准度，需要相关人员自身具备良好基础知识和专业基本技能，才能够确保整个工作能够满足实际需求。例如：在电力系统工程中在实际工作中，二次搬运费用经常会在实际工作中出现，材料和设施一定运营商承担运输经济，还需要很多经济但是没有运营商负责，使得材料不能按时达到施工场地，因此很多预算人员因为分析不到位忽略此项经济投入，导致预算出现问题，无形中给企业带来严重的经济损失。所以电力工程在实际工作中一定要做好编制工作，认真分析和考虑，避免出现漏项问题等。
4.2严格控制设计变更
在工程设计进行图纸设计阶段时，一定要严格控制设计的变革，一旦设计方案确定，最好不要进行大范围的设计变更，设计变更会引起资金投入失控的问题。因为在设计初期，设计人员都会对设计过程中可能涉及到的物资、设备、人工等进行详细的调查和了解，一旦设计变更，之前的工作很有可能就会功亏一篑，不仅消耗大量的人力物力，更是消耗了大量的财力和时间。所以，一定要严格控制设计的变革。
4.3科学确定工程造价，实行工程量清单计价
工程量清单计价是与国际接轨的做法，符合市场经济的要求，认真审查图纸，分析标书内容，参考施工方案，准确计算工程量，合理套用定额子目，并按照当地建设主管部门发布的信息价格进行材料调差，最终确定合适的工程报价。比如，在带电设备区，大型混凝土搅拌车进入不了施工现场，需用单双轮车进行二次转运，如果编制人员考虑不周而疏忽这笔费用，无形之中会增加企业的成本，所以，要做好预算的编制工作，避免重复计算和漏算。
4.4加强电力建设工程信息透明度，保证技术沟通流畅性
预算和具体投资间存在一定差异性，存在的差异性一部分是因为不可控因素或市场价格波动造成的，另外一个原因是编制技术人员和施工设计人员沟通效果差。因此在电力建设工程项目中，设计人员和编制人员要做好沟通：首先，将项目分解成有限个子项目，每个子项目设计人员要和编制部门员工实现“一对一”工作对接；其次，增加全流程信息共享，在企业ERP管理系统中或者BIM等软件信息共享中实现无缝对接，确保信息不遗失，保证信息传递不失真，继而保证施工设计能够准确的传达给编制人员，编制人员的成本核算能够为优化设计提供经济性改进方向，实现良性互馈；最后，落实项目管理，加强审核力度，保证工程对接之初信息的准确性，责任到人，降低人为误差造成的预算偏差。
结语
综上所述，好的预算编制方案，可以有效减少工程施工全过程中可能出现叠加的成本，从而使电力工程项目成本造价管理贯穿工程项目的各个阶段。为此，在电力工程项目造价管理中，严格执行电力工程规范和标准，做好预算编制是企业获取最大化经济效益的基础和保障。
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