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摘要：随着经济的发展和科学技术的进步，EPC工程总承包模式应用范围也越来越广泛，有色金属产业作为传统产业之一，EPC模式的提出有效地解决了有色金属工程项目在管理方面的不足。造价管理伴随着EPC总承包项目开展的始终，而设计阶段是最核心的环节。基于此，本文主要就EPC模式下有色金属工程项目设计阶段的造价管理进行分析探讨。
关键词：EPC模式；有色金属工程；项目；设计阶段；造价管理
引言
通常来说，EPC模式下的有色金属工程项目具有较长的工作周期、专业性强以及现场要求较高以及项目开展的恶劣环境等，极大的提高了项目开展过程中的风险系数。而设计阶段作为影响整个工程投资的最主要、最关键阶段，加强设计阶段的造价管理就显得尤为重要。
1 EPC模式下设计阶段造价管理的重要性
工程项目一般可以分为投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和验收竣工阶段，国内外相关资料研究表明，设计阶段的费用只占项目全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%以上。由此可见设计阶段成为建设项目控制的关键、也是重点阶段，对项目的投资、质量、工期以及建成后运营成本、能否获得预期的社会和经济效益起着决定性作用。精细、准确、合理、经济的设计，可以避免施工阶段的大部分设计变更及签证，更能加快项目进度，保证项目质量，项目设计的优劣直接影响到项目投资的效益。设计阶段的造价管理能够变事后控制为事前控制，变被动控制为主动控制。所以设计阶段是EPC模式下有色金属工程项目形成的最核心环节，是项目造价控制的源头。
2 EPC模式下设计阶段造价管理存在的问题
2.1 技术、经济分离脱节
设计人员只管技术不管经济，只考虑项目设计的可行性、技术性，忽视了工程造价的经济性；造价人员只管经济不管技术，按部就班地依据设计人员编制的图纸和相关规定编制概预算，技术和经济脱节，缺乏必要的工作协调。
2.2 重施工，轻设计
有色金属工程项目造价管理，关注更多的是项目实施过程中的招投标、工程量复核、收方签证、结算审核等环节，忽视了设计阶段的造价管理。由于设计深度不够或不完善，出现功能配置不合理，各专业之间相互矛盾，引起施工阶段设计变更，施工返工、停工，甚至有的形成质量缺陷和安全隐患，造成投资的极大损失和浪费。设计文件质量不高，深度不够，到施工阶段给造价控制造成重重困难，当施工图完成之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此，要重视设计阶段管理，避免项目“先天不足”。
2.3 设计与施工脱节
设计与施工是紧密相连的，而工程设计人员在做设计时，往往只重视技术指标、规范和规程的要求，忽略项目现场的实际情况，对施工方法或工艺考虑不细，使设计方案的实施与施工技术或工艺相冲突，导致项目施工阶段出现很多变更，不断修改设计方案，不断增减工程量，无形之中使得造价难以控制。
3 EPC模式下有色金属工程设计阶段的造价控制措施
3.1 创新设计理念
工程设计活动的本质就是为工程建设施工提供具体的技术方案，明确工程建设形式、确定施工技术参数、概括施工所需要的材料、设备、人员等建设条件。每个方面的设计都会对工程造价产生影响，因此，设计人员应树立经济核算意识。
随着有色金属工程建设经验的积累，以及施工技术的创新发展，每一项工程，都有多套可行的设计方案。在设计过程中，不仅要满足建设需求，还要提供最优化的方案，实现质量、技术与造价管理的协调统一。设计人员应具备一定的造价控制意识，熟悉费用定额、预算定额等造价管理的内容。在选择施工技术方案、材料和设备选型的过程中，充分考虑其经济性。
3.2 对设计图纸进行严格审核
在有色金属工程的设计阶段，设计图纸审核是一个重要环节，也是控制工程造价的一个关键性环节。从反向角度思考，如果设计图纸质量不合格，比如技术参数不明确，未在图纸中进行规范化呈现，在施工时，容易引起歧义。因此，在设计图纸审核环节，必须按照相关设计规范要求，仔细审核图纸内容是否完备、表述方式是否清晰、格式比例是否符合标准等。为保证设计图纸审核的有效性，应全面搜集有色金属工程相关资料，结合现场调查结果，对设计内容进行分析。确保施工设计方案的可行性，减少因施工技术选择等问题引发的成本浪费现象。在设计企业开展内部审核的过程中，要落实管理责任，明确审核标准。同时也应接受外部的监督力量，让建设单位、监理单位等充分参与到图纸审核环节，共同确认图纸审核结果，避免出现不必要的争议。然后根据审核结果，对不足之处进行及时改进，直到通过审核为止。
3.3 制定与造价控制配套的管理制度
设计阶段的造价控制管理需要制定规范化的管理办法，对相关管理制度进行完善。在此方面，首先应大力推行限额设计管理制度，在初步设计阶段，做好施工图预算的总金额控制工作。对有色金属工程项目进行细化分解，同时分解限额设计指标，落实到具体专业、具体施工环节。明确材料用量指标、设备使用要求，最大化的减少施工阶段的随意性现象。同时，在设计阶段的造价控制管理过程中，需要制定配套的奖惩制度，在落实监督管理责任的基础上，提前制定奖惩措施，实施透明化管理，将责任落实到个人。在此情况下，能够对设计人员产生足够的激励和约束，确保限额设计方法的有效推行，并尽可能地减少人为主观因素对设计质量和成本造价控制造成的影响。此外，设计单位还要重点加强内部管理工作，制定标准化的操作流程，明确每个环节应完成的设计任务，配合开展相关监督检查工作，尽可能地消除负面影响因素，在实现工程建设目标的同时，将造价成本降至最低。
3.4 加强设计专业与施工造价管理的沟通配合
加强设计专业与施工造价管理的沟通配合，并形成相互约束机制，共同保证有色金属工程造价控制的有效性。对于设计企业而言，应主动与施工单位进行沟通，明确在不同技术方案下，实际施工可能出现的问题。通过提出最优化的设计方案，尽可能减少施工环节的设计变更现象。在此方面，除了面对面沟通交流外，还要依靠信息化技术手段，建立在线沟通机制，随时就设计过程中遇到的问题，与施工方技术人员进行商榷。重点考虑施工作业面操作空间、自然环境因素影响等方面的问题，减少施工过程的不确定性。基于最佳的设计方案，完成预算编制等活动，确保预算管理的可实施性。另外，工程设计人员需要加强与造价编制人员之间的沟通与协作，综合考量投资预算，从经济和技术两方面对设计方案进行优化提升，从而确保合理的工程造价范围，保障有色金属工程造价的可靠性。除了要求造价编制人员具备丰富的工程造价知识外，还需要其对目前的国家政策、法规和市场规律等各方面有一个系统全面的认识，掌握基本的工程建设理论知识，根据标准方法的规定编制造价，提供可靠的有色金属工程造价信息。
4 结语
设计阶段的投资控制对于项目的投资控制起到非常重要的作用，高质量的设计能实现有色金属工程项目建设的优质高效，实现造价控制总目标。EPC总承包项目由总承包单位牵头，设计、供货与施工由两个或多个单位协作，很容易出现协调问题，如果对设计阶段不重视，容易出现设计失误造成项目投资超出概算的情况。有色金属工程造价管理应是造价管理工作重心前移，将造价管理工作的重点由竣工结算阶段转向设计阶段，可以做到事前主动控制。
参考文献：
[1]EPC总承包模式设计管理研究[J].李颂东.建筑经济.2017（03）.
[2]EPC总承包项目设计阶段的工程造价控制[J].王丽萍.煤炭技术.2014（09）.