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摘要：改革开放以来，我国市场经济迅速发展，公路工程的规模也在日益扩大，加之对公路的设计标准与工程质量的要求越来越高，使得公路工程施工中的质量管理成为我们日益关心的问题。质量是工程的生命，管理是质量的灵魂。公路工程施工质量直接关系到工程项目的质量，所以，对于公路施工质量的管理非常有必要。基于公路工程施工质量特点的分析，并且结合公路工程施工的多年实践经验，笔者对公路工程的施工质量管理问题进行了初步探讨，以供同行参考。
关键词：公路工程 施工 质量管理
前言：近年来，我国公路建设规模不断扩大，公路路网结构在日趋完善，公路建设在整个国民经济中占据非常重要的地位，同时，发挥着不可替代的作用。然而，公路建设具有较广的工作面以及较高的投资，加之对于公路的设计标准与工程质量也提出了较高的要求，因此，重视公路工程施工的质量管理，提高公路使用质量以及资金效益，进而确保公路工程管理可持续发展是极其重要的。
1 公路工程施工质量的特点分析
第一，公路工程施工时一个系统工程，涵盖项目 建议书的制定，项目可行性分析，项目设计，施工前准备阶段，施工阶段以及竣工验收阶段，每一个阶段均同项目质量密切联系，我们应有全过程质量管理的意识；第二，公路工程建设易受自然因素的影响，并且流动性的施工同样会给项目质量造成一定的波动；第三，对于公路工程质量的影响因素而言，并不全都是可以预见的，通常某些不可预料的因素也会给公路工程质量留下隐患。
2 公路工程管理现状
公路建设是一个庞大的系统工程，涉及到规划、监测、施工养护等生产过程，工程管理又是公路建设的基础管理环节，良性的管理是确保工作有条不紊进行的基础公路建设具有规模大技术复杂、协作面广、自动化程度高等特点，在工程管理上，对于业主，所管理的范围比较广，事物比较多，每项工作都需要严密和细致的管理。通过具体的工作实践，目前我国公路工程管理还存在着不少的缺陷。
2.1 质量管理体系不完善
公路建设的“政府监督、社会监理、企业自检” 的三级质量控制体系有待进一步普及和完善。质量体系不完善主要体现在：监理队伍制约机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。
2.2 管理混乱
施工单位单位技术管理力量薄弱，质量安全管理制度不健全，履约检查不到位，对现场管理不到位。施工单位未经业主批复擅自变更所有技术和管理人员，变更后的项目经理、总工程师等主要人员非本单位注册人员，人员资质不满足招标文件要求；现场技术和管理力量薄弱，管理制度不健全，自检体系不能正常运行；对有关部门指出的问题没有整改。
2.3 工程监理不到位
监理单位主要人员未按投标文件履约到位，未经业主批复擅自变更所有技术和管理人员，且变更后的监理人员均为无证人员，业务能力低，不符合投标文件要求；对工程上出现的诸多严重质量问题不能及时发现、制止和整改；监理程序执行不到位，没有对关键工序签认，不能当场履行签字手续，没有真正履行监理职责。
2.4 解决问题不全面
工程建设中出现问题时，头痛医头 脚痛医脚的现象时常出现，但此类问题又有一定的裙带性，如果这个问题只从局部考虑不从整体考虑去解决，虽说当前问题在表面上看来是解决了，但实际上相关联的问题没有得到有效的解决，造成一波未平一波又起的局面。
3 承包单位在公路项目施工中质量管理
公路工程项目施工质量的好坏，不是靠政府监督、监理工程师监理出来的，而是靠承包单位施工出来的。根据FIDIC合同条件和国家发布的工程质量管理文件的规定，承包商有正确履行合同，并对工程质量实施监督检查的义务。因此，任何承担公路工程项目的承包商必须牢固树立“ 质量第一” 的理念。根据全面质量管理的基本原理和科学的管理程序，确定公路工程施工项目的质量管理目标，编制质量保证工作计划，制定本项工程施工的质量管理工作体系，以确保公路工程施工项目符合国家《规范》的要求。计划是质量管理的首要环节，其次是实施，此外还有检查和处理，计划、实施、检查、处理四个方面形成不断的循环过程，依靠产品形成过程的质量控制体系，做好质量控制工作，以保证质量计划的执行。公路工程施工质量控制主要包括以下几方面内容：
1、施工准备阶段的质量控制：施工准备工作不仅是在工程开工前要做好，而且贯穿于整个施工过程。施工准备的基本任务就是为施工项目建立一切必要的施工条件，确保施工生产顺利进行，确保工程质量符合要求。包括以下几个方面：设计图纸是进行质量控制的重要依据。为使施工单位熟悉有关的设计图纸，充分了解拟建项目的特点、设计意图和工艺与质量要求，减少图纸的差错，消灭图纸中的质量隐患，要做好设计交底和图纸审核工作；采购质量控制主要包括对采购产品及其供方的控制，制订采购要求和验证采购产品。建设项目中的工程分包，也应符合规定的采购要求；
2、对材料、半成品的质量控制包括：严格按质量标准订货、采购、包装和运输；物质进场要按技术检收标准进行检查和验收；按规定的条件和要求，进行堆存、保管和加工；按进度计划及时地配套供应现场。一是全面正确地分析材料及半成品的特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标；二是制定合理有效的施质量控制方案和组织方案；三是选用合适的施工机械设备和临时设施，合理布置施工图；四是编制使用材料、半成品所采用的新技术、新工艺的专项技术方案和质量控制方案。
3、要提高工程质量，施工机械设备的质量是一个主要因素，对施工机械设备的质量控制包括：严格按合同条件配备施工机械设备；进场的机械设备无隐患，技术性能良好；使用的精密仪器应保持正常的灵敏度和精确度。
4、施工过程的质量控制，是工程项目质量管理的核心，施工过程质量控制的主要内容：加强施工工艺管理，通过创造性的工艺管理工作取得实效，促进提高生产技术和经营管理水平：工程施工中，由项目施工员负责依据施工组织设计、项目质量计划、施工图纸、有关规定、标准、工艺标准向作业班组进行技术交底、质量交底并组织实施；如交接中发现质量问题，由上道工序的班组及时进行处置，过程施工中，在所要求检验和试验未完成或必须的报告未收到和认可前，不得转入下道工序施工。
4 监理工作人员对公路工程施工监督管理
监理工程师等监理人员受业主的委托对公路施工质量、进度、费用和合同进行全面管理，而公路工程施工的质量控制则是监理工作人员工作的核心。根据工程的特点，进行质量目标分析，制定质量控制工作流程图。
结语：笔者仅就公路工程的施工质量管理问题进行了初步探讨，然而，公路工程施工管理可谓一项系统工程，涉及到多方多面，这就要求我们每一位公路施工人员结合我国当前实际情况、摆准位置，把好质量关。相信随着我国公路工程施工的迅速发展以及公路施工人员素质和技术水平的提高，公路工程质量管理水平将会提高到一个新水平。
参考文献：
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