广西省贵港市港南区武思江水库管理中心 广西贵港 537100
摘要：随着我国经济发展质量和速度飞速提升的步伐加快，关于水利工程建设管理过程中的相关问题也逐渐显现。建设方作为水利工程项目的主导单位，理应对项目的整体建设管理提出有针对性和计划性的建议措施，以保证水利工程项目顺利开展。但是就目前阶段的水利工程项目管理状况来看，建设方仍需要不断加强人力和制度管理，以此提升综合的水利管理质量和监理水平，为水利工程项目的长期使用做好保障。
关键词：水利水电；建设管理；问题；应对措施
1水利水电工程建设管理中存在的问题
1.1没有做好工程建设前的准备工作
水利水电工程同其他的建筑工程具有一定的差异，做好施工前的准备工作至关重要。普通建筑施工在施工完成后，经检查才能够投入使用，而水利水电工程在建设过程中就投入使用，用于抵御自然灾害。水利水电工程的特殊性要求工程建设前就要做好相应的准备工作，确保工程防护环保设计能够落实到位，当自然灾害发生时，水利水电工程才能够更好的发挥其防御效果。
1.2管理人员素质较低，职责不明
水利水电工程建设管理人员的素质水平将直接影响管理工作的质量，当前水利水电工程建设管理中存在着管理人员素质较低、职责不明的问题。管理工作人员素质较低，管理人员缺乏先进的科学管理理念，在管理过程中不能够优化管理流程和对资源进行高效利用，给工程来了较大的质量安全隐患，造成了资源的浪费，增加了建设的成本。另外，缺乏完善制度规范，很多施工人员行为散漫，未明确自身的职责，严重影响了工程建设的效率和工程建设的质量。
1.3建设过程监管力度不够
对水利工程建设过程的质量监管是建设方参与施工过程、保证建设成果的重要保障，但在基层由于水利工程面广量大，而工作人员相对缺乏，致使水利工程监管难以全面有效的开展。建设方工程监管力量的不足、监管工作的不到位不仅严重影响工程质量和进度，还会埋下安全隐患，不利于水利工程后续的竣工投产效果。
1.4工程安全意识不充分
安全意识的一定缺失也是水利工程项目建设方面临的阻碍之一。由于基层水利工程体量相对较小，工程施工难度相对较低，施工单位对施工安全存在一定的忽视，施工现场安全问题未能充分考虑。但在实际施工过程中即便是基层水利工程的施工建设也会伴随着一些带有安全隐患的施工工作。基层水利工程的施工现场往往管理不到位，物料堆放杂乱无章，设备电线未进行架空，施工区域未进行必要的围护警示，这些都会在无形中增加施工安全隐患。
2水利水电工程建设管理问题的对策
2.1加快立项审批，充分开展前期工作
首先为了能够给工程勘测设计准备充分的时间，建设单位必须要具有一定的时间规划意识，要对施工项目尽早申报立项，避免工程项目急于上马的情况出现。设计单位在工程项目展开之前结合设计标准，对设计地区进行地质勘测，从而因地制宜的进行设计规划，根据市场中可达到的施工标准和施工工艺，对工程项目进行设计，这样才可以保证工程项目在施工过程中所有技术标准能够达到原有技术要求。同时还需要根据施工项目所涉及的材料和机械设备，督促施工单位进行提前预定或购买，保证施工材料可以在施工项目开展之前准备完成，这样就可以为项目施工做好前期准备。特别是对于市场中的稀缺资源或者工程项目的关键部分，则更应当做好提前准备工作，如若发现这些工程内容无法达到，则应当及时反馈至设计人员寻找解决方案或者替代方案，避免在施工过程中，由于准备不完善而造成项目施工的系统性问题。
2.2强化现场安全管理和教育，加强安全隐患排查
水利水电工程现场安全管理和教育，对于工程管理质量和施工质量控制具有重要现实意义。
因此，在工程管理过程中，需要通过小组会议或者分阶段管理教育等方式，组织施工人员进行安全教育知识的学习，将安全施工意识深化到他们的头脑当中，落实到他们的施工行动当中，由现场管理人员负责监督和管理。与此同时，现场管理人员更需要强化安全意识，自觉加强对水利水电工程管理安全问题和安全事故案例的学习，明确施工过程中可能出现的安全隐患，在现场工程管理过程中加强安全隐患的排查。这样一来，能够有效提升水利水电工程管理和施工质量控制实效性。
2.3提升施工人员的综合专业素质
施工人员的综合素质能力将直接影响水利水电工程建设的质量，因而在进行人才选拔上需要要求员工持证上岗，确保其掌握基本的实践操作能力。同时，在施工之间还需要对员工进行培训，让其明确整个施工建设流程以及施工的关键点，从而更好地确保水利水电工程建设的质量。其次，还应执行激励机制、动态淘汰等机制，通过专业技能理论考核和实践考核的方式对员工的专业素质能力进行测试，明确其专业技术能力，从而更好地发现自身的不足及时进行熟悉。
2.4强化责任意识，构建安全体系
加强质量安全管理工作，强化工作人员责任意识。一方面，要根据水利工程建设需求构建完善的安全管理制度，另一方面，结合项目管理需求，提升管理人员、技术人员、施工人员的综合素质。在宣传培训过程中，强化责任意识和安全意识，科学界定质量环节，出现问题严格问责，确保工程建设质量。
2.5完善各项管理制度，健全质量保障体系
任何管理工作都需要通过完善的制度体系来保障实施，作为水利工程项目管理的主体部门，建设方更要明确参与各方的职责义务，通过完善的管理章程和制度体系来参与全过程的质量管理，以确保水利工程项目的总体质量和使用效果。建设方要根据现场实际情况对施工工艺和方案进行审查，对建设过程进行全面管理，督促施工单位落实各项规章制度，有序开展质量培训和安全培训。
2.6抓好关键环节，增强巡察监督力度
建设方在对工程项目进行管理的过程中，要抓好重点项目技术管理人员、抓好施工过程重点部位和工序。深入开展巡查，落实责任追究制，为工程质量的达标创造全方面的保障。协同监理、质监站、检测单位等多方力量，共同严把质量关。不断提升项目管理人员对工程的巡查力度和重视程度，实现建设过程的整体监督。在实施质量监控的过程中，对相关的质量隐患及时指出，并责令承包方限期整改。建设方还要系统组织相应的专项整治活动，对混凝土、钢筋等基础材料进行质量检查，将安全隐患抹杀在萌芽之中。
2.7注重加强水利水电工程质量管理
水利水电工程的建设质量与人们生活密切相关，影响着社会发展的稳定程度。因此，水利水电工程管理过程中，需要有效结合中央意见、群众意愿以及社会关注等三个方面的思想，有效把控水利工程的质量。同时，注重建立健全水利水电工程质量监督制度，从而进一步提高监督水准，保障工程质量。另外，注重对工程法人进行有效制约，建立水利水电项目法人责任制度，并让法人终身承担工程质量，从而实现水利工程责任到人，落实工程整体质量控制措施。
结论
水利水电工程在我国经济发展和人民安居乐业中发挥了重要的作用，水利水电工程建设有利于水资源的高效利用，减少资源的浪费，促进经济的可持续发展。但是当前我国水利水电工程建设管理中存在一定的问题，需要对这些问题进行具体的分析，然后提出针对性的解决措施，以此来提升水电工程管理的效率和提升水电工程建设质量。
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