摘要：伴随社会经济的发展进步，城市化进程不断加快，人们对生活质量的要求有了明显的提高，对城市道路、桥梁、排水设施等市政公用工程有着偏高的需求，且质量良好的市政公用建设也是一个城市发展的必要基础。建设市政公用工程需要多个项目的协调配合，例如道路规划和下水道规划需要相互配合才能保证城市排水系统的正常工作，此外当然还需要保证市政工程的施工质量，让人们用的放心。为了保障市政工程的质量和效率，做好工程的监理工作是很好的选择。多年来，随着社会的发展，市政工程监理工作中的许多漏洞被发展并完善，但现如今的市政工程监理工作中仍然存在诸多不足，本文简单阐述了市政公用工程的概念和作用，对其中的问题进行了分析，并提出了解决对策，希望对相关工作人员有所帮助。
关键词：市政公用工程；工程监理；问题与对策
在市政公用工程的整体管理系统中，市政公用工程的监理工作在工程管理中起到了不可忽略的重要作用，是保障市政公用工程施工质量的关键。市政工程监理的工作内容是在有关部门的协调部署下，对市政工程的施工质量、工程造价、工程进度、工程安全等方面进行全面监测，是工程质量的有力保障。可在市政公用工程的监理工作中，还存在着许多对监理工作有着负面影响的因素，这些影响因素严重阻碍了工程的正常施工，相关工作人员必须对此抱有高度的重视。
1.市政公用工程监理
1.1概述
工程监理的工作内容是在保证工程施工质量的前提下，采用督查、监控等方式对工程施工质量、工程造价、工程进度和工程安全进行管理，同时确保此过程符合相关法律法规及公司制度要求。而本文中的市政公用工程监理的工作内容是采取监控的方式对市政公用工程的施工质量、工程进度、工程安全及工程造价进行管理。直到如今，国家在工程监理方面的工作机制变得愈加完善，一定程度上保证了市政公用工程的建设水平，优秀的工程监理是工程质量的有力保障[1]。
1.2市政公用工程监理的正面影响
在国家的基础结构工程中，市政公用工程占据着相当重要的位置，所以在市政公用工程建设施工过程中应该有能够约束管理项目及工作人员的相关规范准则，以此保证工程安全稳定的运行。而市政公用工程不仅能够规范管理工程项目，使工程顺利开展，还能强化监督管理体系，提升工程的施工效率和施工质量，从而节约成本资金，提供更快更好的市政工程建设。
且随着社会经济的发展，城市化进程加快，市政公用工程在城市的建设中变得愈发重要。市政公用工程包括了城市道路、桥梁、排水系统等，与人们的生产生活密切关联，建设良好的市政公用工程对城市的未来发展有着十分重要的意义。但从目前的情况来看，部分市政工程项目的建设质量和功能已经不能满足当前的市民需求，严重影响到城市建设和经济发展。而改进并完善市政公用工程的监理工作能够以市民的需求为参考，满足人们的个性化需求，而且在保证工程建设质量的同时，还推动着社会的进步和发展。
2.市政公用工程监理中存在的问题
2.1监理方和建设方的关系未能协调
在市政公用工程中，其建设方和监理方是相互协助、相互制约的关系，其中市政公用工程在施工方面的发展更为完善，在工程监理方面的发展相对迟缓些，而且监理工作也是才开始发展没多久，在市政工程的建设过程中施工方占据更加有利的位置，也更加具有主动性，也就显得监理方很是被动，这对工程建设和发展的影响不是很好。除此之外，市政公用工程的建设施工所用的资金来源于国家政府的支持，在普通人眼里，建设方代表了国家政府，监理部门在这方面不存在优势，还是建设方压倒监理方，两者的关系协调困难。
而且因为市政工程的成本资金由国家政府负责，有任何风险都是国家在承担，建设方不需要负起相应的责任，在这种情况下建设方明显更加关注工程的进度，而监理方则对市政工程的质量、成本造价、安全等方面要更加重视，与建设方的偏向不一致，双方就此产生矛盾[2]。
2.2建设方隐瞒真实的工程资料
从诸多参考资料中得知，许多市政公用工程在建设施工中有着建设方隐瞒真实工程资料的现象，比如材料质保单、抽检报告单等，因为材料或施工质量的问题不想被监理方发现，所以隐瞒真实的工程资料，甚至对工程资料进行造假，此举对工程的监理工作造成严重的影响，不仅让监理工作无法顺利开展，还在市政工程中埋下了巨大的隐患。
2.3未能完善监理制度
现如今，多数市政工程的监理不具备对应的执行能力和管理能力，其监理制度存在许多漏洞，比如有标准而无奖惩机制，激发不了监理人员对工作的积极主动性。甚至于有的单位认为工程监理没有存在的必要，未曾制定工程监理制度。还有部分单位对待监理工作就只是面子工程，有完整且考虑全面的监理制度却未能落实，导致工作人员对监理制度视而不见[3]。
3.改进并完善市政公用工程监理的有效对策
3.1重视市政公用工程的监理工作
负责监理工作的相关人员应该确切落实监理的相关制度，履行自己的职责。具体的举措有定期或不定期的开展专项检查，发现问题就立即责令相关部门进行整改治理，以达到消除隐患的目的。再有监理单位需定期召开安全会议，对工程中的问题及解决方案进行汇报，促进监理的不断发展和进步。最后为了保障监理单位的持续发展，可以合理的征收监理费用。而监理单位也应该丰富监理的服务内容，提供给客户更好的体验；增加法律法规意识观念，提供给监理人员更好的待遇；增强自身竞争力和社会的信誉，为社会、为自身创造更高的价值[4]。
3.2协调好建设方和监理方的关系
定期组织建设单位和监理单位的法律知识讲座，提升工作人员对法律法规的认识，明确监理工作在工程中的重要作用和意义，从而提高监理方在市政公用工程中的劣势地位，建立和谐平等的双方关系。做好建设方和监理方的协调工作，能够平衡市政工程在工程进度和工程质量上的倾向，保证在工程建设质量、工程安全的前提下，有效的提升工程的建设效率。
3.3改进并完善市政公用工程监理制度
从前文得知，一套健全的监理制度对市政公用工程具有非常重要的意义和作用，不仅能够对监理单位的行为进行约束，还对激发工作人员的积极主动性有着促进作用，深刻影响着一个城市的发展。对于工程监理制度的制定，需要结合市政公用工程的实际情况，科学合理的制定监理制度，在监理制度中要明确工程各单位的分工和权责分配，并且要具体落实到单位、个人，最重要的是需将监理制度认真执行且落实，不能让其成为面子工程。最后监理制度中还应嵌有一套完整有效的奖惩机制，此机制对提高职员的工作积极主动型有很大助益。同时，对监理工作的作用和重要性还需进行一定的宣传，让人们了解到监理工作的具体内容，以便工程监理发挥出更大的作用[5]。
结束语：
综上所述，市政公用工程监理在面临多变的城市环境时，能够将城市中的市政工程进行全面的考量，高效的规划好市政工程的建设方案，也能解决工程施工中存在的各类问题，是市政公用工程建设的关键环节。所以认真分析并发现其中的问题，从而提出解决措施，不仅有助于市政公用工程监理制度的改进和完善，还对市政公用工程的建设有着积极正面的影响。
参考文献：
[1]郭立瑞.探讨市政公用工程项目监理行为与档案的问题及对策[J].绿色环保建材,2019(07):255+247.
[2]胡敏.论市政公用工程监理中存在的问题与对策[J].建材与装饰,2018(48):187.
[3]周波.市政公用工程项目业主方管理问题探析[J].中国高新区,2018(02):199.
[4]陈洪海.市政公用工程项目管理中存在的问题及对策[J].江西建材,2016(06):284.
[5]李洪娟.论市政公用工程监理中存在的问题与对策[J].建筑工程技术与设计,2019,(15):3216.