一、摘要
随着社会的发展和经济的进步，生活中和社会建设中的用电需求越来越大，对电力的要求也越来越高，在用电过程中，配网基建工程起到了非常重要的作用，随着用电的需求和要求越来越高，对于配网工程的安全、进度、质量等也有了更高的要求。但是目前的基建配网工程还存在一些问题，下面我们就将提出现在基建配网工程的不足和可以优化、改进的措施。
关键词：配网工程;工程管理;主要问题;解决思路
二、配网工程在工程建设和管理中存在的主要问题和改进措施
虽然现在国家和社会对于配网工程建设管理的要求和制度已经相对来说比较完善，但是随着社会的发展，国家对于配网基建工程的投入不断增加，对于配网基建工程的前期计划、项目施工招标、人员合理化配置、施工设计、安全管理、质量管理、可研设计深度等方面都有了更严格的要求。下面我们将针对其中问题和改善建议详细说明。
2.1分批次下达年度投资计划，有利于后续工作的开展
现在我们国家配网基建工程都是公开招标的形式，从发布招标公告到定标的过程，再到签订合同制定工作，最少要花费三个月左右的时间，而且每年的年度计划一般都是在3月份左右开始下达，再进行工程的物资统计录入和招标施工的工作，一般所有流程完成后，项目的实施要在下半年才能开始进行，这样的年度工作计划是非常的不均衡的。而且下半年很多地区的雷雨季节比较普遍，雨水较多，温度较高，不利于施工的进行，耽误了一些工程的进度。
那针对年度计划3月份才开始下达这个问题，我们可以提前做好全年配网基建工程的计划，合理安排各阶段的工作时间和工作计划，避免时间不均引起的年度工作进程的不均衡。对于工程招标计划，可以先参考往年招标的数据，提前确认好今年招标的一个范围，利用年度框架去提前做好今年的招标计划，这样可以提前开始后期的施工作业，大大减少了前期等待的时间，后面施工的时间也相对宽裕了很多。对于恶劣天气或者气候等客观原因造成的施工进程缓慢或者延误，我们可以采用分批下达投资计划，根据各地允许的条件分开施工，分开结算，这样可以避免施工扎堆的一个现象，而且不会因为局部原因耽误整体的进程。
2.2重视配网业主项目部人员配置,提高人员的综合管理能力,助力项目的顺利实施
现在我们有些配网基建工程采用的是综合业主项目部统筹管理工程实施的模式，但是由于各局人员编制都比较紧张，专业人员也比较紧缺，项目部经常出现一人兼职多岗的现象，并不能完全发挥在每个岗位上的管理职能。按照项目部的正常配置应该是1个项目部经理带5个工程师(质量、安全、风险管理、造价、建设协调)和1个信息管理员，但是由于人员的紧缺，很多岗位上的工程师都不是全职工作，只能兼职，而且现在持证上岗的工程师非常少，尤其是造价工程师，因为引进的造价工程师比较少，所以很多项目部的造价管理人员都不是很专业，这也会影响整个项目部的管理水平，对于工程的造价控制，安全把控，施工进程等都有一定的影响。
所以，现在的配网基建工程务必要加强项目部每个岗位的人员配置，做到项目的每个岗位每个阶段都要有专业的员工管理，使得施工进程顺利进行。并且尤其要加强人员的专业培训和持证上岗工作，尤其是对于造价工程师的培训。项目部可以联系专业的培训机构对造价员进行专业的培训并取得专业证书，对于其他部门的人员也要进行业务上的培训和科学文化素质的培训，一方面加强员工的专业技能，更利于对工作的精准把控，利于施工作业的顺利进行，一方面加强对员工责任心和道德感的培养，加强员工内部的密切联系，利于团队的的交流和团结。并且对于只专心一职的员工可以进行多方面的培养，争取让每个员工都可以身兼多能，开拓员工的技能范围并且精进加强，更利于项目的协调和推进。
2.3加强承包的安全管理，努力提高施工质量
自2015年以来，随着配网业配套项目的出现，对于配网每年投入的资金也在不断增加，如今我们每年投入在配网建设上的资金已经达到十几亿，但是各个项目的管理人员和建设单位的人员并没有增加或者是更新扩大，而且配网工程涉及到的范围比较广，很多工程都被承包给了第三方承包商，承包商的加入使得整个建网工程又产生了一系列的问题。比如说因为人手不足的原因，专业技术人员和施工团队在各个网点之间频繁调动会给现场的管理把控工作增加很大难度，并且每个员工的安全也无法得到完全的保障。再加上为了弥补人手不足的招工工作，会造成施工人员在专业度和责任道德感上无法达到要求的水平，在赶进度的过程中会忽略一些施工安全问题，保证不了施工质量，这个也会影响整个施工作业的质量。
那对于以上出现的问题，我们现在第一要加强施工现场和施工单位的安全管理，保证每个员工都有专业的作业资格，并且对施工的项目制定相关的管理考核标准，签订合同，并且根据扣分、罚款等 方法来约束施工单位，让施工单位对现场安全管理有一个把控，避免不合规定的现象出现。对于参与施工人员专业度和社会责任感水平不起齐的现象，我们可以建立起施工人员的一个信息库，通过识别人员的身份证或者社保号对每个员工的建设情况做到准确的统计和落实，建立相关的考核标准，各个部门各个级层都可以通过这个信息库去核实到每个员工的施工信息，这样可以从源头上进行一个把控，而且一旦施工出现问题，也可以落实到相关部门相关人员身上，不会出现施工情况和施工人员核对不起来的情况。并且还可以用视频记录下施工全过程，以作为核实的依据，这样可以大大减少施工过程中出现的安全问题，并且加强了整个施工过程对于安全和质量的把控，利于施工作业的顺利进行。而且在施工之前，要对各个环节提供的材料进行严格核对，检验设备是否合格，施工的各个单位也要多相互沟通，以确保流程无误。
2.4提升项目的可研和设计深度，减少设计变更
由于在一部分配网项目的计划制定的可行性研究和实际深度不足，导致在实际施工的时候困难程度变大，施工困难，延长了施工的工程期。比如在施工的时候发现原定计划上的道路实际还未实施通行，或者一些工程的建设在当地并不具备相应的条件。又比如在非平地上建设电房但是没有把加强加固电房地基基础考虑进去，由于这种问题经常发生，所以导致计划方案经常要改动才能保证项目的后续进行，长此以往，会导致施工时间无限延长。
导致计划可研究涉及深度不够的主要原因有：可研设计人员专业性和责任感欠缺：由于经验的欠缺，可研设计人员对配网建设的要求没有充分理解，对施工环境没有进行充分勘察和考虑，对施工过程中各个环节的费用预算和材料统计计算有误，导致跟图纸无法对应。
针对上述出现的问题，导致项目施工困难的现象，要建立更加健全的考核标准。首先在合同中应该补充相应的要求和处罚规则，再次针对可研设计人员对现场勘察不充分的问题，应该令其在审查资料中附加在现场勘探的图片，对相关地质的勘探资料和需要施工处理的图片，缺失的部分要对其进行判断说明。然后就是针对预算、材料统计跟图纸无法对应的问题，应该增加施工图复核人员，对各个环节进行二次符合并且上报做备案。对由于可研设计人员的责任导致施工问题的，应该按照合同条款进行处罚，进而保证上述问题的减少，使得设计图纸更加符合实际。
三、配网工程推行总承包模式，减少管理环节
因为之前只有主网工程在实施工程承包的模式，这样可以降低成本并且提高施工质量，建议配网工程也采用这种总承包的模式。因为工程总承包是国际通行的工程项目组织实施方式，不仅业主能够对工程项目进行有效的投资控制和风险规避，且由于设计与施工均为同- -单位，可以减少设计与施工的交接时间及相互的协调时间，所以主网和配网工程都采用工程总承包的模式的话，一来可以减少成本，缩短施工的工期，二来可以规避风险并且提高施工的质量，非常适合在配网基建工程中推广。
四、结束语
综上所述，随着社会的发展，我局对配网基建工程的精细化要求要来越高，很多现阶段出现的问题都要被尽量解决，出现的风险尽量规避，这样我们的配网基建工程才可以做的越来越好，我国的配网建设才会越来越好。
参考文献：
《浅谈如何有效提高配网基建工程管理》 郝哲
《浅析设计院从事工程总承包的优势与不足》 韩孜