摘要：电力工程的全过程是指电力工程项目的投资决策、设计、招投标、施工以及竣工结算阶段，通过实施全过程造价管理，将电力工程项目的投资控制在规定的限额之内，并及时纠正资金运用中存在的问题，从而使工程各阶段的成本实现合理化，为企业创造出更大的经济收益。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对电力工程造价全过程管控策略提出了一些建议，仅供参考。
关键词：电力工程;造价;全过程管控;策略
引言
在电力项目持续发展的同时，对于我国社会经济进步存在重要的联系，但是对于电力项目建设而言，造价情况愈加难以控制，造价管理成为电力工程建设中关键的一部分，在经济持续发展的同时，电力项目建设的一些原材料价格持续上涨，导致造价持续增加，因此在对电力工程进行造价控制中，通过采取全过程造价控制，避免造价出现不合理情况，保证电力工程项目的建设持续进行。
1全过程造价控制特点
全过程造价控制主要有以下特点：①它的目标既包含了建筑项目的施工阶段，也包含了项目之初的决策设计阶段等方面的管理工作，如招投标、建筑方案设计、施工方案设计、竣工验收和结算等。②在保证工程质量和交期的前提下，以控制成本、节约资金为目的和前提，在各个环节通过对“人、机、料、法、环”等资源因素的合理分配及优化，尽可能实现资源最大最优配置，避免对时间、金钱和人力的浪费，保证企业收益。③对于建筑工程的各个阶段及环节，造价控制的手段和方法不同，要有针对性的根据各阶段的特点进行造价管理，同时要确保各阶段的有效衔接，以便更好的实现全过程造价控制的目的。④建筑工程造价控制中不可控因素居多，虽然全过程造价控制起着非常重要的作用，但是因客观原因导致的工程项目异常却不能避免，比如材料短缺导致的进度滞后、施工技术质量不合格等。因此，在充分考虑不可控因素的同时对建筑工程进行全过程造价管控，能够有效地保障建筑工程的质量，也对建筑企业的发展有着积极的促进作用。
2电力工程造价全过程管控的现状
2.1造价专业管理人员综合素质有待提高
电力工程造价全过程管控工作所涉及范围较广泛，并且极具专业性，不仅对不同部门之间的协调性与配合性提出一定的要求，同时也要求电力工程造价全过程管控人员必须具备一定的专业水平与专业素质。但在目前的发展阶段，部分电力企业内部中的工程造价管理人员存在专业水平不足的问题，在对电力工程进行造价全过程管控的过程中，未能严格根据标准来实现对工程造价的有效控制，导致相关的项目造价控制工作落实不到实处，对部分项目的资金流动缺乏管控措施，这给电力工程的造价全过程管控留下巨大的风险隐患。
2.2项目投标阶段存在的问题
在工程造价管理的过程中，投标阶段占据着十分关键的地位。但当前诸多电力企业都还没有意识到该阶段造价管控的必要性，在编制投标方案，确定投标方法的时候，缺乏明确的目标，且无法保证造价管控的公正性和公开性，这就导致一些电力企业为了追求更大的经济效益，故意进行恶性投标，报价偏低或者过高，最终致使电力企业无法中标。
2.3项目设计阶段存在的问题
工程项目设计阶段对其造价控制质量有着非常直接的影响。但现如今，许多设计人员都还没有认识到造价控制的现实意义，仅仅只是把设计工作做好，而没有考虑到经济方面的因素。这一问题的存在，直接导致工程项目造价管控工作与设计方案完全脱节，这对企业投资效益的提升非常不利。还有一些电力工程项目，由于对工期的要求较为严格，导致设计人员通常不具备充足的时间和资源去探讨具体的设计组织方案，这也是一个十分严重的问题，很容易造成设计方案与实际情况相互冲突，进而造成工程项目实施的可行性显著下降。
3加强电力工程全过程造价管理的具体对策
3.1加强电力工程决策阶段的造价控制管理
电力工程在决策阶段的造价管理范围主要体现在两个部分中，包括对工程规模的选择，首先应当根据电力工程的实际特点，在施工项目的数量方面进行综合性考量，另外就是根据工程的特点来选择施工位置，例如选择在与施工成品与原材料的采购地点较近的位置。此外，还要根据城市工业项目的集聚情况来选择合适的建设位置，尽可能地利用到周边的基础设施，有效降低重复建设的可能性，从而实现造价控制的基本目的。除此之外，还需要注意对施工设备的选择方面，首先尽量选择技术比较成熟的国产设备，这能够减少由于进出口材料的垄断成本，因为，如果使用进口设备就需要在进口设备与国产设备之间的安装衔接安排成本支出，一旦涉及设备的维修或者是配件方面的问题，需要安排额外的成本支出等。
3.2设计阶段的造价控制
一是需要做好限额设计工作，同时制定出完善项目投资计划，在初步设计限额阶段，每一个方面专业人员要提高造价管理理念，严格根据限额设计对工程量和投资额给予保障，在此基础上对工程进行设计，保障项目造价和质量能够控制在限额范围之内。二是如果设计方案需要进行改动和优化，那么必须要对项目建设成本做出合理的控制，在工程质量和使用功能不出现影响基础上，选择造价最低的设计方案，此外由于一部分的设计人员对于造价管理理念认识不足，比较重视项目的使用功能，这样会工程造价带来一定的影响。因此在对工程初步进行设计阶段，建设部门必须要提前和设计部门对工程的投资计划进行明确，让设计部门可以根据工程的投资计划制定出相关的设计措施，保证项目的投资造价可以在可控范围之内。
3.3招投标阶段
首先，应编制合理的标底。因为只有具备一个科学合理的标底，才能准确判断投标方的投标是否具备合理性，进而选择最为合适的承包单位。其次，还应制定与本工程项目最为契合的评选方案，把投标方的各方面情况都考虑在内，从而实现合理低价中标。
3.4施工阶段造价控制要点
施工阶段作为建筑工程的核心环节，是传统造价管理的重中之重，能够真实反映项目的进度成本控制能力。在这个阶段实施的造价控制因为工程设计及工艺流程的已经在设计阶段有了详尽的规定，所有具有一定的确定性。但是在实际施工过程中，因为各种主观及客观因素的影响往往会发生计划之外的问题，从而影响施工进度，不仅如此，还会增加项目投入成本，最终影响整个工程项目效益。特别需要注意的就是在这个环节中发生的索赔事件和工程变更事件，直接会对业主和施工方的利益产生较大的影响。因此，要在工程建设前对可能影响施工的各项风险因素进行系统梳理，最大程度地降低索赔事件和工程变更事件的发生概率。此外，还要科学进行施工组织设计，确保项目进度。
结束语
电力工程的造价全过程管控工作涉及面广，并且具备专业性，是一项具有综合性、系统性、复杂性的特殊庞大工程，要求企业不同部门之间加强沟通，从而充分利用各部门之间的资源来实现造价控制的目的，并且需要电力企业充分调动电力工程造价全过程管控工作所涉及施工组织、造价控制团队等工作人员的积极性，主动参与到各项培训活动中，提升个人专业水平与综合素质。
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