摘要:经济的不断发展,带动了社会的进步,建筑行业也在不断前进,在这样的前提下,招投标管理渐渐成为影响工程施工的因素之一,所以,对招投标管理进行有效的控制,可以最大限度地降低企业的损失,实现利益最大化。基于此,笔者根据多年工作经验对建筑工程招投标管理进行简要阐述。
关键词:建设工程;市场开发;投标经营;策略
引言
在建筑工程发包中,运用招投标的方式进行,把竞争机制引进工程建设领域,把业主和承包商推向市场的良性运作,是社会主义市场经济发展的需要。它对促进业主和承包商转变经营观念和提高管理水平,完善项目管理体制起到了重要作用。事实证明通过招标投标可以缩短工期、降低造价,保证工程质量。
1建筑工程招投标管理的意义
近年来,由于我们国家经济高速发展,建筑行业中企业与企业之间的竞争越来越激烈,在这样的前提下,招投标管理的风险渐渐成为影响工程施工进行的因素之一,所以,对招投标管理风险进行有效的控制,可以最大限度地降低企业的损失,实现利益最大化。建筑施工的内容相对其他行业的工程来说更为复杂,难度更大一些,所以其中的风险也更大些。建筑项目在施工时,容易受到很多不确定因素的影响,导致进度推迟,因此,在项目施工中,要针对性地分析影响因素,找出对策,降低由工程带来的影响,所以,招投标管理工作就显得越发重要。要求我们在工程招投标过程中严格审查合同,确保合同的合理性与规范性。同时,在招投标合同管理过程中,会遇到很多问题,因此,要求相关管理部门,要对合同进行评估,防止风险事件的发生。随着招标工作的要求越来越严格,建筑工程的承包已经无法在中标后增加利益。但是,正因为这样,使得建筑企业的竞争越来越激烈,积极性大大提高,可以有效地发现和避免招投标给工程施工中的问题,确保企业的利益不受到损害,因此,对招投标管理进行强化,可以在一定程度上确保企业的健康稳定发展。
2工程招投标存在的问题
2.1假公开招标
在当前的建筑工程招投标时,有一些负责人员会出现“假公开投标”事件,在投标之前这些工作人员事先向一些单位透漏对投标的要求,然后让这些单位从内部就对自身进行调整,通过这种方式,负责人员其实已经确定了施工单位,而在真正投标的过程中,就会很随意的选取一些其他的投标单位,虽然在表面上对这些单位是在进行统一公平的招标,但实际上这些被选取的单位已经是被淘汰的了,这些公开招标的虚假现象对建筑行业的竞争来说是不公平的,而且对建筑工程的发展和进步都是很不利的。
2.2法制不够完善,法律意识淡薄
目前,我国招投标过程中相关的法制不够完善,法律意识淡薄。主要的问题表现基本情况总结如下:一是当前相关纪律法制不够健全和不断完善,人们的基本法制观念和法律意识依然有待进步,同时一些纪律法规不严谨,存在法律漏洞,无法可依,有法不依,违法不究,执法不严;二是专业的审理建设工程合同的经济诉讼法庭和建设工程司法审判队伍尚不完备,项目建设资金没有落实到位,手续不全就直接上报了建设项目的这种现象依然普遍存在;三是建筑行业部分人员及其参与者的核心价值观和法律意识淡薄,对已经签订的建筑工程项目承包合同的违法行为缺乏法律严肃性,不认真地依法履行其建筑工程项目承包合同,依旧是存在违现象。
2.3监管工作不到位
一方面是在建筑工程项目的交易过程中涉及开发商与业主的招标、政府的监督以及中间代理三者之间相互的协调、指导与管理的监督。然而在实际过程中,三者之间并没有划分明确的责任与义务,导致了工程招投标在监督方面的缺失。另一方面这也是由于目前为止我国的公共建筑行业招投标管理起步较晚,在招投标的监督管理制度上相对于发达国家来说仍然存在着招投标过程监督的管理手段落后、监管体制措施落实不到位的普遍性问题,这就直接导致了一些行业不法分子有机可乘,影响着招投标的正常秩序。
3建筑工程招投标过程中存在的问题应采取的措施
3.1招标负责人要实行终身负责制
招标负责人在招标的过程中一定要明白自己的责任,对负责的工作也要有严格的要求,工作人员在工作过程中明白自身的职责,切实地努力工作可以大大的提高招标工作的效率。例如对于标书的评审工作来说,它和中标的结果关系十分密切,甚至可以说对中标结果有直接的影响,相关负责人员一定明确自身的义务,按照相关的评审规定对企业所制定的工程清单一步一步的分析,每一项工作都不能有所疏漏,负责人员也不能因为偷懒而对审查工作有所马虎,必须从工作开始到结束都亲自参与到项目中去,只有这样,才能让投标的项目最高效的实施起来。
3.2进一步健全招标投标法律法规体系
一方面,相关的部门和单位还要根据重点工程项目招投标的管理和现状研究制定一套科学合理的招投标制度,如招投标书面报告的制度、招标资格审查结果的公示制度、邀请其他招标单位的批准制度等。这些资格审查制度能够有效制约和维护承包商与全体业主的合法权和行为规范,促使承包商工程招投标的有序进行。另一方面,要明确规定承包商评标审查委员会的组成、招标合同文件的编制、合同以及相关项目标底的签订与履行、投标人的资格文件审查等具体操作管理规程,严格地审查招标合同文本与承包商的招标合同文件,承包商工程项目招投标的行为按照规定的程序走。要根据实际的情况和需要建立一支监督检查队伍,对各项目的招投标资格审查结果及其相关项目的施工进度、施工材料质量、履行合同的落实情况等各个环节进行严格的后续追踪调查,切实保证承包商与全体业主的合法权和共同利益。相关的政策和相关法律法规的研究制定及其建立和贯彻实施使得我国建筑工程项目承包商和相关的施工业主以及其他工程代理服务公司等企业和机构真正做到有法可依,有法可循,为加强建筑工程项目招投标的监督和管理执法工作提供必要的依据以及相关政策和法律依据。
3.3加强政府部门的监管力度
招投标过程中出现分包、转包等各种各样的情况,在一定程度上是由于政府部门对于招投标工作监管力度不够造成的。所以,要想有效改善相关问题,杜绝此类情况的产生,政府相关部门就要加强监管力度,严重打击招投标环节中的违反乱纪的行为,依法追究。
3.4规范招标文件
业主在文件中确定了评标方法、重大失误、投标承诺、围标陪标的处理方案、废标条件、合同条款、主材标准等内容。业主还联合招标代理机构对投标企业的资质、信誉、投标材料、近几年中标记录等情况进行严格地审核。
结语
总的来说,建筑工程的招投标工作想要从整体提高,就需要各方面的工作人员积极认识到自己的责任,并对工作进行基本落实,领导人员也要明确自身责任,对于管理工作不徇私,在公平公正的原则下,对项目的招投标工作进行规范的管理。我相信通过多方面人士的共同努力,建筑投标中存在的问题一定能得到积极的解决。
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