摘要：随着社会经济的发展，世界政治经济一体化进程不断加快，在建筑工程方面的发展从原来计划经济时期的限制重重转化为现在市场经济下的大解放、大发展，但是随着这样的发展，建筑工程规模不断扩大、队伍不断增加的同时，建筑工程行业自身发展的不完善导致各种问题逐渐浮出水面，尤其是招投标方面的问题，我们要及时认清并剖析这些问题，针对问题和不足提出解决对策，保证建筑工程的招投标环节顺利进行。
关键词：建筑工程；招投标；问题；对策
1 建筑工程招投标存在的问题
1.1 招标过程不透明,目的不明确,出现“假公开”现象
目前,我国有招投标相关的法律,并且这些法律法规对招投标的种种行为有普遍的约束力。换而言之,即国家对招投标的每个流程都是有着严格要求的,招标机构、投标机构、招标代理机构都要按照程序进行,但是对于招标的严格要求,实际操作起来还是存在着很大的问题。部分建设单位为了图方便,或者在有利可图等各种情况下,在公开招标前就已经确定了施工单位,但为了符合公开招标的流程,就随便找了几家施工单位进行逐个比选,这样的流程没有任何意义,只是为了达到中标的流程要求。这对于建筑行业的竞争环境来说,百害而无一利,不但浪费了建设单位走流程的时间,也浪费了其他施工单位的准备精力。
1.2 招标单位资质不够、技术人员参差不齐,招标质量堪忧
就目前而言,虽然招投标实行起来已经十分普遍,但实际上,建设单位对于招投标的合理运用还是存在着不足,对招投标程序的规章还生疏,这就是在实际招投标中建设单位会错漏百出的原因。因为对招投标流程的不了解,建设单位实行招投标的方式丑态百出,几乎完全按照自己的理解思路来进行,所以为了防止以上情况的发生,有的建设单位会委托专门的招标代理单位进行招标,希望以此来达到更好的效果,但往往也会出现一系列问题。首先,有可能因为招标代理单位资质不够,导致招标流程的不专业,或者不符合规定等,出现废标的情况;其次,因招标代理单位技术人员专业素养不够而出现问题。编制标书是一份十分重要的工作,如果编制人员专业水平不够,对项目的了解不够透彻、标书编制得不专业,从而导致后期的招标、投标过程中出现一些纰漏的话,这些方面的好坏都会影响到后期的一系列流程,从而会造成不可挽回的局面。
1.3招投标中频繁出现围标、陪标、串标等现象
在招投标过程中,施工单位往往会出现围标、陪标、串标等不良现象。造成这些现象的原因有很多种,一部分企业其实一开始就已经内定了施工单位,但是为了确保其可以在招标中顺利中标,他们会采用以下几个方法。首先,如果自身公司资质符合招投标需要,那么在此基础上,施工单位就会选择一些和自己一样符合招标文件资质要求的公司一起进行投标,然后承诺给予其一些好的条件,通过这样的方式来确保自己可以中标,这也就是所谓的串标。其次,有些施工单位由于资质不够,若想要中标,就会选择挂靠一些大型的企业,但本质上编写标书的还是小企业本身,这样就会制造出一些假象,让招投标看上去十分有竞争力,有许多投标者,竞争十分激烈。但实际上,都是同一家内定的施工单位,施工单位通过这样的方式来相互哄抬价格,帮助自己中标。这些对于建设单位来说,非常不利,最后将致使建设单位陷入一种被动的状态,看似选择很多,实际上只有一个选择。
2加强建筑工程招投标的有效对策
2.1健全招标投标法律法规体系
一方面，相关的部门和单位还要根据重点工程项目招投标的管理和现状研究制定一套科学合理的招投标制度，如招投标书面报告的制度、招标资格审查结果的公示制度、邀请其他招标单位的批准制度等。这些资格审查制度能够有效制约和维护承包商与全体业主的合法权和行为规范，促使承包商工程招投标的有序进行。另一方面，要明确规定评标审查委员会的组成、招标文件的编制、合同以及相关项目标底的签订与履行、投标人的资格文件审查等具体操作管理规程，严格地审查招标文件与承包商的投标文件，承包商工程项目招投标的行为按照规定的程序走。要根据实际的情况和需要建立一支监督检查队伍，对各项目的招投标资格审查结果及其相关项目的施工进度、施工材料质量、履行合同的落实情况等各个环节进行严格的后续追踪调查，切实保证承包商与全体业主的合法权和共同利益。相关的政策和相关法律法规的研究制定及其建立和贯彻实施使得我国建筑工程项目承包商和相关的施工业主以及其他工程代理服务公司等企业和机构真正做到有法可依，有法可循，为加强建筑工程项目招投标的监督和管理执法工作提供必要的依据以及相关政策和法律依据。
2.2加大对招标项目投标监管的力度
在对监督管理相关部门进一步加强监督力度的同时，鼓励广大人民群众，特别重要的一点就是，国家鼓励长期依法参与招投标项目经营活动监督和管理项目经营活动的单位和从业人员对招投标经营活动监督和管理项目经营过程和操作中的违规行为及时地进行举报，及时地查处和依法严惩招投标经营活动监督管理项目和操作过程管理中的违规行为，对与招投标经营活动相关的其他违规项目和人员也依法追究其相应的刑事和法律责任。主要的监督内容是各部门单位要严格贯彻落实对重点工程项目招投标的监督，加强工程监督对人员的培训，提高监督的手段、监督的水平、监督的责任与标准，不断地提升工程监督人员的素质和整体监督服务水平，促使各级监督部门工作人员认真地履行监督职能，加强对监督人员的管理。同时，市场监察和行政主管执法部门要对招投标的各个环节严格地进行监督，依法追究对涉嫌违法或者具有任何的违法违规行为的其他相关单位或者当事人的直接法律责任，切实保证招投标市场监督管理和招投标活动安全规范有序地进行。
2.3提高宣传力度并加大责任追究力度
因为招投标法自实施以来，涉及面较小，尚未大范围普及，致使第一次参与投标的民营投资业主不了解招投标的相关法律法规。因而，需要对招投标法进行大力宣传，提高参与人员的法律意识。另外，对于招投标过程中不符合法定程序的行为，要追究其责任。对存在招标不实、招标排斥、串通投标等行为的企业没收其投标担保金，进行公示，并依据其违法违规情节的严重程度决定是否停止投标人参与本市的招投标活动。
2.4营造透明化的运行环境，改善招投标过程
招投标过程中的各项信息尽可能地做到公开化透明化，使涉及的企业或员工都能看到工作涉及的主要内容。尽量利用网络将招标公告以及相关工程信息公示，这样投标人员在工作时方便查看所需信息，提高工作效率，同时借助网络平台扩大信息传播的范围，这也就增加了投标单位获取信息的可能性。
3结束语
现代社会的建筑工程行业的发展速度快，就不可避免的会存在一些问题，这就要我们及时认识问题、分析问题并解决问题，让建筑行业尽可能地在透明公正的环境下发展，还要加大对建筑行业的专业人才培养力度社会、国家、单位和个人要协调一心，共同为建筑工程行业的未来贡献力量，只有这样才会实现现代建筑工程行业的科学发展。
参考文献
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[2]赵长祯,朱慧.建筑工程招投标管理中存在的问题及对策[J].工程技术研究,2019,4(17):150-151.