摘要:随着我国经济的快速发展,各行各业都取得了明显成就,建筑工程施工企业也飞速发展起来。但是建筑工程施工人员较复杂,工程工期较紧张,作业环境相对恶劣,施工过程中危险源较多,作业人员安全意识较低。上述现象的普遍存在,导致安全事故时有发生,例如高空坠落、坠物伤人等,进而引发人员伤亡问题,给施工企业带来较大的经济损失与财产损失,主要原因在于安全责任的不明确、安全监督管理制度的不健全,以及施工企业内部管理不严格,特别是施工现场管理薄弱,缺少有效的安全防护措施,责任也没有真正落实,管理人员与操作人员在项目建设之前未进行必要的教育培训,不具备相关安全技术常识,导致违规操作等问题频繁出现。
关键词:建筑施工;现场管理;制度;安全事故;措施
1.我国施工现场安全管理存在的问题
1.1安全生产管理制度不落实
(1)施工现场安全生产责任不明确,奖惩制度不严格,制度不健全,部分施工现场就算有相关的制度,也大多流于形式,没有真正落实。(2)安全生产措施没有落实到位,落实的力度也充足。(3)班组检查、项目部门检查与公司检查无法有效的融合。(4)施工现场中的安全保障体系相对薄弱,项目经理仅重视生产,忽视了安全的重要性,对于上级部门检查出的安全隐患,部分企业也没有及时整改。
1.2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构与人员大多被精简与合并,专职安全人员也无法满足工程项目实际需求,大部分安全人员技术素质较差,对于安全管理的相关知识也不了解,不仅没有监督管理职能,也没有真正履行其职责。
1.3信贷调控效果显现,资金来源进一步呈现多元化
要想确保建筑项目施工质量,各项目的主持必须由经过相关培训,并且具备相应资格的项目经理进行,但就当前具体情况来看,我国大多数建筑工程基本为挂靠,工程项目部门为了节省开支,降低项目建设成本,管理人员方面存在不齐全的问题。此外,建筑工程项目施工现场安全管理较混乱,施工用电、封闭作业与临边防护也大多不满足相应的规范,并且也没有形成必要的制度,具有较大的随意性,管理水平也相对较低。
1.4安全教育没有真正落实
没有及时做好施工人员的安全教育工作,并且也没有将其落到实处,导致从业人员素质无法满足建筑项目安全施工实际需求,尤其是农民工,大多没有经过专业的安全教育培训,安全技能、自我保护意识不高,违章作业显现频繁发生,多数人员没有经过培训之后就正式上岗。
2.加强建筑施工现场安全管理的措施
2.1树立“以人为本”的安全生产观念
通常情况下,建筑工程项目的安全工作贯穿整体施工过程,存在于工期、质量与技术的任意要素中。在各要素组成过程中,如果没有高度重视安全施工,极容易导致安全事故的发生,进而给施工企业带来巨大的经济损失,严重的还会对企业的形象造成深刻的影响。针对此情况,建筑主管机构与建筑单位应当统一思想,并将安全生产作为项目的首要工作,重点做好安全生产工作。
2.2加强施工队伍的安全教育与培训
对于项目的安全管理,首先需要做好人员方面的管理,这就要求不断强化其安全教育培训共组,以逐渐提升其安全业务素质,提高人员安全防范意识,并且还要采取有效的措施,对人的行为进行规范,实施规范化作业,严禁工作靠感觉与经验的现象,促进施工人员作业程序化与标准化。同时,还要认真贯彻并落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》,充分利用现代媒体、宣传车等形式,不断深入安全生产管理知识的宣传,还可在报纸与电视上建造安全生产专栏,做好安全生产法律法规的宣传工作。
此外,还应当不断增强安全生产法律法规与安全技术标准、规范等方面的教育培训,全面提升项目人员素质。在不断强化人员培训的基础上,还应当重点做好事故单位、安全管理薄弱单位等相关企业责任人员与安全监督管理机构执法人员的培训教育工作,不断增强其安全意识,提升安全管理人员综合素质。
3.施工现场事故控制管理对策
3.1事故控制
所谓事故控制,主要是指在事故发生之前,对事故发生的根源进行全面的消除,减少事故发生几率以及事故发生之后人员损失与经济损失严重程度。建筑工程项目事故控制基本内容为:(1)事故发生之前,将事故发生的根源全部消除,最大限度的降低事故发生几率。(2)当事故发生之后,尽量降低损失程度。事故预防与事故预制是事故控制的关键技术,其中,对于事故预防,主要是事故发生之前的控制措施;对于事故控制,主要为事故发生期间与事故发生之后的控制措施。
3.2事故预防
所谓事故预防,主要是指采用各种预防性途径,尽量消除或是减少可能会导致事故发生的各种潜在因素。就目前情况来看,事故预防主要有以下两种方式:(1)工程物理法,哈顿的能量释放说是此种方法的理论依据,重点在于防范事故发生的物质因素。工程物理法可采取的措施主要包括:避免危险因素的出现、减少已存在的危险因素、隔离危险因素存在的空间时间等。(2)人的行为法,理论依据为海因里希的事故因果连锁论,重点在于规范引发事故的人的行为,可采取的措施为:思想教育、强化技术培训等。
3.3事故抑制
所谓事故抑制,主要是指事故发生期间或是结束之后,采取各种措施,最大限度的降低损失程度,并采取事故后救助措施。在损失发生之后,可采取的损失救助措施包括:预防新危险源的出现、减少形成危险源的因素、避免已存在危险进一步扩散等。同时,还应在整顿、规范建筑市场秩序的基础上,不断增加安全生产专项整治力度。通过详细分析各时期安全生产整治重要内容,制定合理的专项整治任务目标,在合适的时间内提出相应的整治工作要求。此外,还应当依据安全生产专项整治重点,积极组织、开展日常安全巡检,并且还要不定期检查专项整治薄弱部位,做好“四个结合”工作。
4.完善政府建筑安全监管措施
4.1建立安全防护临时设施费用专款专用制度
构建为安全生产提供费用的保障机制。在建筑项目招投标阶段,严禁将安全费用加入竞价,并严禁压缩。此外,在项目施工过程中,监理单位、建设单位、相关建筑安全监管部门应不断强化监管力度,将安全费用落实到位,专款专用,不得挪作他用。
4.2建立健全的安全监督机构与安全管理机构
就当前情况来看,项目人员编制与专业技术人员较少,经费来源无法得到有效的保障,严重阻碍了建筑安全监督工作的顺利开展。施工企业内部安全管理机构不充足,除了少数的一、二级企业设有安全科,配备了专职安全人员,其他企业以及施工现场的安全员基本为兼职,主要是为了被动地应付检查而设置的,无法积极的、主动的开展工作。由于上述现象的普遍存在,导致企业内部安全管理较松散,施工现场安全生产没有专职人员管理,安全技术台账也没有专职人员管理,导致安全生产成为阻碍企业项目建设顺利开展的因素。
4.3改善建筑安全监督管理方法
采用有效结合动态跟踪抽查与专人定点负责制的方式。在办理安全生产监管手续时,应当指派一名安全监管人员,对该工地安全监督交底、防护措施的实施等相关工作负责。同时,还应合理的评定工地文明施工与安全防护水平,并由站领导组织动态跟踪抽查工作。通过一人定点服务、集体动态打分评定措施的落实,不仅有效解决了工地现场安全员技术水平低下的问题,还可为企业、项目部安全员的培养提供一定的指导,为安全检查的公正、公平、廉洁执法提供坚实的保障。
5.结论
综上所述,要想做好建筑工程安全生产管理工作,必须始终坚持安全第一、预防为主、综合治理原则,这是国家的一项重要政策,是社会主义企业管理必须遵循的基本原则。近年来,我国安全生产工作面临越拉越多的机遇与挑战,要想确保其生产安全性,必须积极倡导安全生产文化,不断提升企业安全管理水平,做好管理工作。
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