土地整理中信息化建设存在的问题及对策

发表时间:2020/9/4   来源:《建筑实践》2020年10期   作者:周桂艳
[导读] 随着土地整理开发相关科学技术的不断进步,各种先进技术、先进设备在土地测绘工作之中的应用越来越多

         摘要:随着土地整理开发相关科学技术的不断进步,各种先进技术、先进设备在土地测绘工作之中的应用越来越多,推进了土地整理开发工作的顺利实施。但是,在诸多地理自然环境因素的影响下,测绘技术在实际应用中存在许多不容忽视的问题,给土地整理开发的质量与速度带来了不良影响。本文基于土地整理中信息化建设存在的问题及对策展开论述。
         关键词:土地整理;信息化建设;存在的问题及对策
引言
         提高信息化程度有助于推进土地管理的科学化,可以从根本上转变传统的土地整理工作模式,推进土地的现代化整理水平。土地整理信息化程度的提高,是我国社会经济快速发展、国民经济发展的迫切需求,是提高我国土地资源管理效率、尽快做出科学决策、依法实施政务公开的重要途径。
1土地整理工作中实施信息化建设的必要性
         通过信息化网络平台,人们可以了解土地整理工作的具体流程,提高工作效率,有助于规范土地整理工作行为;通过信息化管理,搭建了土地整理部门与广大群众直接沟通的平台,确保各类土地整理方面的方针政策、办理注意事项、具体流程、要件等及时公开;信息化平台还可以及时收集广大群众的意见,接受社会各界的监督;此外,通过信息化系统的建设,可以实现各级土地整理信息的共享,大大简化了工作流程。整体来说,土地整理的信息化建设对推进政务公开、提高相关部门的服务水平有着积极作用。
2我国土地整理信息化的现状
         我国土地整理信息化建设始于上世纪九十年代末,到目前已经取得了非常好的成效。将信息化技术应用于土地整理工作,相关工作人员能够对土地信息实现快速、准确的查询,及时掌握真实有效的数据,为我国现有土地资源的高效开发利用提供了更多的便利,在进行土地规划以及管理工作时候能够提供科学的数据支撑。在具体实施土地整理信息化建设时,国家土地资源管理局对土地整理信息化的总体规划进行明确,然后各地土地整理部门对当地土地资源信息进行整理并接入到覆盖全国的信息管理系统中,这样就能够实现我国现存土地准确统计、交换和共享。目前,我国已经建成了全国范围内国土信息标准化网络系统,为各地开展土地整理信息化工作提供了统一的标准,并且土地整理信息化在落实过程中,其网络化、信息化和自动化得到不断完善。随着信息化技术在国土整理工作中的应用,在全国土地整理工作人员的共同努力下,我国国土资源数字化信息已经初具规模,在这个过程中,新的信息技术也不断应用到土地整理信息系统中,比如3S等信息技术的应用实现了更加快捷的搜集和统计国土资源数据,通过大量国土资源详细数据信息的积累,形成了非常全面系统的国土资源状况数据库,再通过遥感技术对全国土地资源使用情况实时进行跟踪监测。
3相关效果
         (1)更新土地资源管理数据,在国土资源管理中应用土地调查数据库,可以优化现有土地资源结构,有效消除土地资源供求矛盾问题。而基于土地资源管理角度分析则可以有效推动农业发展,在根本上提升国土资源管理工作质量。可以在不改变农业设施用地以及养殖业用地的土地使用权利基础之上根据农业用地进行管理。在今后的国土资源管理工作开展中,要合理利用土地调查数据库,将其作为重点信息来源,实现对辖区范围中土地以及工业建筑用地的系统化分析,通过合理统计为土地规划提供参考优化,达到对我国国土资源管理优化的目的。(2)为年度土地变更调查提供基础数据库,通过对土地使用状况以及变化进行全面调查分析,可以提升土地资源管理效率,为政府以及相关部门提供精准全面的信息参考。基于第二次土地调查为基础,对我国土地年度变更状况进行全面分析,构建完善的数据库,在此基础之上通过对其年后两个年度的遥感影像数据库为基础,综合第二次土地调查数据参数,可以实现获得更为详实的土地调查资料。基于图斑矢类型作为主要参考依据,明确具体的位置参数。通过城市建筑用地以及审批资料,明确建筑用地的具体类型。

综合土地开发类型科学整理各项资料,根据规范要求实现对图斑以及对应现状地物的有效整理,构建全新的土地调查数据库,可以有效对年度土地变化信息进行提取,汇总土地利用变更的汇总表格,进而掌握土地利用以及其具体的变更状况,了解土地流向的具体变化信息。
4对策
         4.1加强信息系统的建设,积极运用高新技术
         实现土地整理工作的信息化、先进化,应加强信息系统的建设,在采集土地整理项目名称、耕地数量变更情况、地理位置定位等时要展开全方面监管,确保土地整理数据与实际情况相符,提高可行性。由于采集的原始数据信息比较繁杂,需要进一步的加工、整理,剔除不符合要求、虚假数据,加大推广应用“3S”技术等高新技术。通过先进精准的土地整理开发测绘方式在土地整理开发工作中的应用,不仅可以提高土地整理开发管理水平,而且可以达到充分利用土地资源的效果。通过对先进的土地整理开发项目测绘技术的有效运用,可以获得精准的数据信息,不仅可以实现对规模有限、不可再生的土地资源的充分利用,而且可以大幅度地提高土地整理开发管理的质量与水平。与此同时,通过测绘技术中网络技术与数据信息的不断应用,能实现现有土地资源的充分利用与开发,以提升土地整理开发工作的规范性、系统性、全方位性,从而推进社会经济建设发展。
         4.2依据土地整理开发项目的实际需要科学选取关键点
         在进行土地整理开发过程中,测绘工作所涉及的坎边、坡顶都属于土地整理开发测绘的关键点。在土地整理开发项目的实施中,对于实际的地形测量,测绘人员要按照具体的比例要求,合理地设置高程测点,做到整系统、全方位的测量,可以大大提高测绘工作的效率。除此之外,在成图之后要充分根据测点进行土地整理开发项目区域内等高线的建立。针对各类特殊的地形地势,要根据不同的位置信息进行整体测量,确保测量精度的基础上,实现对土地整理开发工作的精准性控制。
         4.3利用信息网络平台进行监督
         在我国,土地资源属于一种稀缺资源,部分工作人员在进行土地整理信息化建设的时候经受不住金钱诱惑,通过信息造假谋求不正当收益。因此,在开展土地信息化建设时,相关部门要行使好监督职能,发挥信息技术的优势对土地整理数据进行多方核查,并开通公众监督信箱,严防严打利用土地资源进行金钱交易的行为,保护国有土地资源不受侵占。
         4.4健全信息化建设的机制与规范标准
         土地整理信息化有助于提高国土部门的行政管理水平,应加强信息化建设力度,完善土地整理的信息化管理机制。为了促进土地整理信息化建设,应完善统一的建设标准,确保各类数据的信息化建设按照统一标准实施,避免数据的重复、遗漏,进而推动土地整理信息化建设程度的不断提高。
结束语
         综上所述,如今,我国土地资源十分紧张,土地资源的可持续利用成为人们关注的焦点。为了全面落实土地资源的可持续利用,需采取多种措施改善土地利用规划,提高土地利用规划的科学性与合理性,进而有效保护土地资源,充分利用土地资源,使其成为我国经济增长的关键推动力。
参考文献
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