摘要：督导实践显示,在中小学大力推进素质教育背景下的督导评估,其不仅能对中小学的办学行为进行规范,有效贯彻国家的相关教育方针,而且还能使中小学的教学质量得到全面提高,并使中小学生的自身素养得到有效提升。近些年,中小学的督导评估逐渐形成良好的基础,尤其是素质教育的背景下,其通常对督导评估的相关工作顺利开展有着重要作用。
关键词：农村素质教育；督导评估；问题；策略
一、现行教育督导评估方式方法存在的问题分析
（一）重结果，轻过程
目前，教育督导评估工作主要采取验收的方式来展开。承担验收任务的一方与被验收的一方，都需要全面考虑任务时限与目标达成度问题。督导工作是采取评估的方法来判断教育工作目标的达成度，以促进教育基本规范的落实，提高教育的完整性。但是，在实际的教育督导评价中，通常会出现评价结果与实际工作存在偏差的问题。评估工作时间较短，只注重评价结果，不能将教育的发展情况有效纳入评价当中进而提高评估的客观性，也不能有效而及时地发现存在的相关问题并给予指导与解决。这种重结果、轻过程的问题贯穿于整个评估过程当中，缺乏对过程分析的评估无法对教育质量的提高发挥指导作用。
（二）缺乏客观性，与现实相背离
教育督导评估方式方法的改革与创新主要目的是：更加符合当前教育工作实际，促进教育教学质量的提高。尤其对于教育质量不高的部门进行全面评估后从而发现问题，引导部门改善教育教学方式与方法。当前采用的量表化的指标考核体系，其对在教育教学工作中存在问题的单位有着显著的引导作用，但是如果缺乏改革与创新意识，长期使用传统的督导评估标准，就难以对处于高层次的、具有创新性的教育及教育管理工作发挥作用。在督导评估僵化的标准引导下往往会导致千校一面的现象，对于学校与教师的创新性很难进行有效评估，更不能发挥评估的激励与引导作用。如果在评估中忽视了对学校特色、教育创新工作的评估，就难以发挥学校的创新精神。
（三）教育督导质量不高，失去了原有价值
督导部门的工作量大，需要对繁杂的信息进行整理与分析，而对自身工作不能有效反思，对方式方法也不能进行创新性的完善与优化，也不能有效运用现代信息技术等先进评估技术优化督导评估工作，不能形成完善的管控方案对相关问题进行有效引导与解决。此外，对教育机构的督导评估缺乏公平性，通常就针对一方教育机构来开展评估工作，导致被评估方产生了迎合与应付评估工作的问题，久而久之，被评估方会为了维护自身利益而发生对抗相关评估工作的问题，使评估工作失去了原有的意义与价值。
二、现行教育督导评估方式的改进策略
（一）有效运用现代化信息技术
教育督导评估工作需要对繁杂的信息进行整理与分析，传统的督导工作多以人工介入的方式完成对相关信息的整理与分析，工作效率低，且不能满足新形势下教育督导工作的需求。
而信息技术的参与可以使信息整理分析更具快捷性、精确性、科学性，所以，教育督导部门要注重将信息技术手段融入教育督导评估工作当中，提高工作效率与精确率，减少工作量，节省工作时间，促进教育督导工作效率的提高。
一是运用信息技术建立专门的联网督导机制，各个学校可以把资料输入到数据库当中，督导工作者可以根据相关信息数据展开评估工作，这样不但提高了数据的准确性，还大大减少了中间环节的工作量。
二是运用信息技术的优势，完善各类信息的输入并储存，学校在接受评估时可以运用信息技術等各种方式来整理与搜集相关信息，杜绝产生对临时工作的应付现象。
此外，教育督导机构可以对各个学校的相关信息进行随机检查与处理，杜绝出现掩饰缺陷的问题。
在保存数据信息后，避免对其信息进行随意修改，促进督导评估工作能够对学校实际情况进行客观评价。要运用现代化信息技术，优化督导工作，促进其高效运行，使督导工作者将注意力集中于评估工作中，运用信息技术使督导工作的成本降低，促进工作效率的提高。
（二）完善与优化工作方式
教育督导工作需要根据形势发展的需要，根据学校及教师发展的实际，对现有督导评估方式方法进行完善与优化。这就需要明确督导工作的重点与难点，更好地发挥督导与评估的职能作用，提高工作效率与工作水平。
一是需要政府部门提高思想认识，明确督导评估工作的地位与作用，引导教育局及各级教育管理部门设置相应的教育督导机构，对教育形势及具体情况进行分析，对相关工作进行统筹规划与处理。
二是在教育督导工作过程中，要严格落实相关文件精神，对督导评估工作人员的职责进行规定与明确，在制度与规范的引导下，提高督导工作效率，加强教育督导的科学性与合理性，发挥教育督导的引导作用。
三是教育督导部门要加强对学校工作的指导，形成有效的工作指导模式，对评估的结果进行科学分析，根据数据信息及时发现学校教育存在的问题，并提出相应解决措施，充分发挥现代化教育督导评估的作用。
（三）完善督导评估责任制度
教育督导部门需要对教育实际工作进行全面的了解与掌握，需要对督导评估责任制度进行完善，要根据相关政策发挥督导评估责任制度的激励作用。同时，要对评估工作者的工作进行评价，对于工作过程中积极性较低的相关人员进行相应惩罚，对于工作积极性较高，工作成绩突出的工作人员进行相应的物质奖励，促进督导工作的有效运行，发挥督导工作实效。运用责任机制的规范作用促进教育行为的正规化、规范化。同时规范评估督导工作人员的评估工作，严格按相关规定开展工作，使其加强相关理论的学习，提高自身工作能力与业务水平。此外，政府部门要参与责任管理活动，明确教育督导评估工作责任范围，在工作中实现形式的创新，促进工作质量的提高，顺利达到预期管理目标。
三、结束语
教育督导部门需要全面了解与掌握学校教育实际情况，完善与优化教育督导机制，提高工作质量与效率，明确部门与个人工作职责，运用先进信息技术手段优化工作过程，更好地发挥督导评估作用，促进教育事业的健康发展。
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