县管校聘实践问题研究--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

县管校聘实践问题研究

发表时间：2020/9/4 来源：《文化时代》2020年10期作者：刘文宾

[导读]

云南省宣威市丰华街道第一小学655400 “县管校聘”的目的，是为了促进义务教育均衡发展，并提高教师工作积极性。很多地方并未实施，然而许多老师却已人心惶惶！究其原因，主要是对改革可能出现不公平的不安和工作不稳定的忧虑。县级统一管理，再由学校竞聘的设计无疑使得学校拥有了很大权利，这个权利怎么使用，能否保证公平，是所有老师内心最大的不安。而为了获得生活和工作的便利与稳定，唯上级是从的思想将顺势而生，金钱与劳动等的行贿也将自然而然。深知几千年文明史的知识分子内心，深深抗拒着奴性环境，故而“不患寡而患不均”有着广阔的思想市场！因此，县管校聘要落实得好，当解决以下问题：一、县管校聘要根治可能的腐败。部分人一定会借机敛财、搞小团伙、打击不听话教师，所以校长的选择是关键，每个校长必须合格！然而，这，是不可能的。商君对秦王说：“秦欲一统天下，必坚守法治，代有明君，以法治成明君，以法治防昏君”。秦以法治为长久国策终于完成一统天下的历史重任。另外，从某种意义上来说，谁聘任的人，这个人，就一定程度的为谁服务。中国人多数比较感恩，也提倡感恩，想要“发展”，所以这些由人起主要作用而被聘任的人为了“发展和感恩”就会“回馈”那些人。由此，行贿、受贿都产生了且一定更容易产生。鉴于以上两点可得出：校长、教师的竞聘应该让位于制度，让制度决定谁该聘，也让制度决定的人，来回馈制度。这样我们只要设计出好制度并严格落实且严密监督、定期监督，就一定能打造出一个富有创新活力的教育团队。比如说，校长的竞聘可以依次： 1.演讲竞聘（要包含教育理念、学校发展规划、学校年度工作计划、落实计划的可行性策略、如何支持并维护共产党的领导和最广大人民的根本利益。） 2.评委打分（对于打分过低或过高的，应该说明公正的依据，这样可以一定程度防止评委不公正打分。评委的选择也很重要，这里上级机关就可以选择那些具有爱国思想、良好教育发展思想、品行端正、有正义感、执行力强、办事效率高、工作出色等良好特质的人作为评委。中国要实现在世界强国之林的自由，本身必须强大！这就要求组成这个强国的基本单元必须强大！这就要求关键组成部位必须强大，所以选人用人必须合理有效！就要从制度设计上竭力减少腐败，竭力提倡高效，同时又能保保障忠诚。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

） 3.核定备选人（根据分值筛选一定名额，例如2至3人） 4.备选人互相评价、评委修正性打分（一方面可能使分数低的自动退出，也可以为下一步作准备） 5.再次核定备选人、备选人摸阄（对于分数相差大的，评委可以先就其过低的分数作出说明，并且超过三分之二的评委认为不该进行摸阄环节的可直接聘出校长，而分数相差很近的直接摸阄决定）。以上几个操作环节可以在极大程度上减少人为的不公平性干预。二、县管校聘要满足教育公平的需求。教育作为公共资源，为全体人民共有，就应该公平分配资源，这也是本次教育改革的出发点。所以一定名额的真正优秀教师到乡下任教就必须落实。派谁去，怎么派又是一个必须解决的实际问题，若直接由人来决定那么必然有人争着走后门，由此又会导致犯罪，并造成教育体制内的打压与不平。轮流地采取申请下乡同抽签下乡同委派下乡并进（委派的当是有特别需要、需主动说明公正的原因和依据，有补偿需求的当给予适当补偿）、限定年数、当年下乡人商议自我调整和委派并进、及时公示当年已下乡人基本信息并保存备查的方法可双向满足广大家庭和教师的公平需求。三、县管校聘要解决教师工作积极性问题。长期以来，由于教师考核及待遇分配问题、工作分配问题、学生难以管教问题、家校沟通问题、未及时落实教育法规规定的待遇问题等致使很多教师工作一定年限后，积极性越来越低。县管校聘及很可能出台的教师退出机制在一定程度上打破了教师的铁饭碗，打破了教师相对稳定的物质和精神生存状态；以类企业化的要求，向教师施加压力，绝大部分教师必然随制度要求而动，极大地调动了教师的工作积极性；同时也使教师自觉地给自己增加了很多辅助的工作。这时，教师很可能极大程度地迎合家长需求、领导需求、制度需求，这些很可能使教师压力再原有基础上大幅增加，这强力淘汰所产生的压力，必使老师不断进取，也很可能一并产生强烈怨气，同时教师还要面对家庭的其他压力比如经济压力等，这些将致使很多真正优秀的教师准备离职，一旦有更好的机会极可能离教育而去。以此同时，社会新参工人员将进一步审视教育行业，很多优秀但向往稳定的人必然会选择更有回报的工作，教育人才难觅。所以县管校聘实施后，落实教师法定待遇，并以奖金激励教师工作，把教育类企业化所产生的压力内化为教师的自我行动力，必使教师积极工作的同时，大幅度减少怨气，也会一定程度增加教育的吸引力。这时的吸引力基本上可同待遇划等号了。以上几点做好了，那么腐败少了，教育公平多了，教师积极性高了，教育发展会更好！另外，县管校聘在贯彻国家关于教育方针、政策等方面必有强大功效。在类企业化的教育要求影响下，教师的教育行为将更加积极地迎合社会需求，故而每个教师在清楚未来需要什么，世界需要什么并且也有切实可行的条件时，教师就将积极地满足什么。而这些需求实现最好的办法是奖金的目标实现量化性分发，即你希望实现什么就设置实现什么后对应的奖金。一个制度或政策，要达到预设目标必是一个系统性制度设计相协调而合力的结果。我们期待更好的制度设计与落实！