论制度自信 ——读十九届四中全会《决定》有感--中国期刊网

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论制度自信 ——读十九届四中全会《决定》有感

发表时间：2020/9/4 来源：《文化时代》2020年10期作者：李量夫蔡英杰

[导读] 本文作者通过详细诵读党的十九届四中全会《决定》，抚今追昔，从历史的，全局的维度，考察《决定》所展现的制度自信，理论自信。解决了中国共产党带领中国人民是走在什么样的康庄大道上，怎样才能越走做宽广的问题。

湖南城市学院摘要：本文作者通过详细诵读党的十九届四中全会《决定》，抚今追昔，从历史的，全局的维度，考察《决定》所展现的制度自信，理论自信。解决了中国共产党带领中国人民是走在什么样的康庄大道上，怎样才能越走做宽广的问题。关键词：制度自信；中国共产党；中国特色社会主义制度；人民的利益党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，并将其凝练概括为13个方面的显著优势，强调“这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据”。 “坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”——用一次中央全会专门研究这个重大问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次。站在新中国成立70周年的历史时刻、处在“两个一百年”的历史交汇期、面对世界百年未有之大变局，一个奋斗不息致力于长期执政的政党，一个矢志不渝肩负民族复兴重任的政党，一个胸怀天下善于规划世纪的政党，势必在思考：下一个70年我们要怎么干，未来的百年蓝图将如何绘就，通向中华民族伟大复兴的道路如何才能越走越宽广？历史发展的紧要处往往只有几步，凝神聚力、全力以赴走好这关键的几步，才能创造历史的辉煌。当前，中华民族伟大复兴正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的历史当口，处于愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的历史当口。我们必须把人民创造历史的力量协调聚合起来，振奋和发扬“滚石上山”的精气神。把中国特色社会主义制度坚持好、完善好、发展好，使其更加成熟更加定型，是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、长期性问题。中国特色社会主义制度深植于广袤的中国沃土，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，借鉴人类制度文明有益成果，是经过革命、建设、改革长期实践和发展形成的，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。置身社会主义现代化新征程，我们比以往任何时候、任何阶段都更加需要明确回答在我国国家制度和国家治理上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大问题。我们要明确方向：深刻阐述全会议题的重大战略意义，系统总结我国国家制度和国家治理体系形成和发展的历史进程，进一步强调坚持我国社会主义国家性质和人民当家作主的深刻意义…… 从历史和现实、当前和长远、理论和实践、守正和创新出发。我们要定基调：一要准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题主线，二要坚持从大的评价体系看制度好不好、优越不优越，三要重点把坚持和巩固什么、完善和发展什么讲清楚。我们要划重点：要重点研究支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，充分阐释我们制度的历史必然性和中国特色，紧扣主题突出新部署和关键举措。《决定》分为3大板块、15个部分。第一部分为总论，阐述坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求；第二至十四部分分别阐述中国特色社会主义制度体系的13个方面；第十五部分和结束语，阐述加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导。首次全面总结中国特色社会主义制度建设的历史性成就——两大“奇迹”！ “世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹”，新中国成立70年来，我们党领导人民创造的这两大“奇迹”，第一次写入党的全会文件。正是这样的中国奇迹，令人民充满自信，让世界刮目相看。无可争辩的事实一再证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系深得人民拥护，具有强大生命力和巨大优越性。

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首次集中概括中国特色社会主义制度和国家治理体系13大显著优势！首次深刻阐述支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度：党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系…… 凝练概括我国国家制度和国家治理体系的显著优势，让广大干部群众更加深刻地认识“中国之治”的制度“密码”，就能把一切积极因素充分调动起来，使一切创造活力竞相迸发出来，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量，在新时代进一步创造经济快速发展和社会长期稳定新的更大奇迹，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。首次明确提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标——“到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效”；“到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化”；“到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。” 坚持党的领导，是全会《决定》的根本遵循。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度强大生命力和巨大优越性最集中的体现。《决定》系统描绘了中国特色社会主义制度的“图谱”，其中党的领导制度是国家的根本领导制度，统领和贯穿其他方面制度。我国国家制度和国家治理体系其他方面的显著优势，都是在我们党领导下形成的：我们党领导和支持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展；我们党始终在宪法法律范围内活动，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利；我们党坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事；我们党坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展。我国国家制度和国家治理体系各方面的显著优势，是我们党充分发掘人民群众的智慧，充分吸纳人类一切优秀文明成果，不断推进理论创新、实践创新、制度创新的结晶。以人民为中心，是全会《决定》的价值旨归。反复出现“人民”一词，开辟专章论述“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”，全会《决定》郑重宣示了中国共产党人不变的初心使命、如一的为民情怀。“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”“完善覆盖全民的社会保障体系”“强化提高人民健康水平的制度保障”……一切为了人民的殷殷深情力透纸背。马克思主义最鲜明的品格是人民性，追求人类的解放和人的自由全面发展。社会主义作为一种先进的社会制度，其优越性植根于以人民为中心，体现于以人民为中心，归结于以人民为中心。我国国家制度和国家治理体系始终代表中国最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，这确保了我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力。我国国家制度和国家治理体系的显著优势强调“始终沿着社会主义方向前进”“人民当家作主，发展人民民主”“切实保障社会公平正义和人民权利”“坚持以人民为中心”等等，深刻展现了我国国家制度和国家治理体系始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 “破”与“立”并举，“制”与“治”融通。制度的生命力在于执行。全会《决定》鲜明提出新时代共产党人肩负神圣使命、勇挑历史重担的更高要求—— “必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进……”“切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率”，全会《决定》对各级党委和政府以及各级领导干部提出明确要求。回眸来路，放眼前程，越是历经风雨洗礼，我们越是信心百倍。新中国成立70年的实践表明，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我们要从这一历史结论中深刻认识到：中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。在中国共产党坚强领导下，拥有5000多年灿烂文明历史的中国人民守正笃行、与时俱进，经过几十年艰辛探索，形成和发展中国特色社会主义制度，走出了一条被实践证明也必将被历史证明是正确的康庄大道。既要坚持和巩固我国国家制度和国家治理体系，又要完善和发展我国国家制度和国家治理体系。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，要求我们深刻把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势、坚定制度自信，同时保持政治定力和战略定力，深入贯彻落实党中央关于坚持和完善我国国家制度和国家治理体系的决策部署，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型。对于怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力，要坚定朝着以习近平同志为核心的党中央指明的方向前进，确保如期实现坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民一定能把坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化这篇大文章写出更加辉煌的时代新篇。