摘 要：学生资助是良心工程，与国家脱贫攻坚政策以及社会公平息息相关。精准认定和精准资助是精准扶贫背景下国家对高校家庭经济困难学生资助的必然要求，同时也体现国家精准扶贫战略在教育领域延展。做好高校家庭经济困难学生的资助工作,推进高校学生资助工作的发展,对家庭经济困难学生进行精准认定是重要前提,是国家资助政策得以落地的基础性工作.因此精准识别家庭经济困难学生是做好困难学生认定前提,精准识别家庭经济困难学生有助于提高贫困认定的准确性,从而实现高校家庭经济困难学生资助工作的"精准发力"。本文在对高校家庭经济困难学生精准认定办法和措施分析的基础上,提出高校家庭经济困难学生精准认定的机制思考,为高校家庭经济困难学生精准识别、精准认定工作的开展提供相关建议。
关键词：高校 贫困认定 困难学生
一、目前高校家庭经济困难学生贫困认定过程中出现的问题
1. 缺乏科学全面的认定方法，阻碍精准识别困难学生
参与贫困认定的过程中，大多数院校采取的是首先由学生进行家庭经济情况自述，那么在学生自述的环节中，极大可能会存在由于自卑心理不愿意提及家庭情况的学生存在，这势必会导致这部分符合条件的学生因为不愿意或者不想提及自身家庭经济情况而错过申请贫困认定的机会，从而导致该部分学生无法享受国家的资助政策，从而阻碍家庭经济困难学生的精准认定
2.贫困认定材料精确性低，增加精准识别困难学生的难度
由于目前大多数省市取消了纸质证明材料，这无疑是给高校在识别家庭经济困难学生以及参与贫困过程中增加了认定的难度，目前参与贫困认定的同学只需要提供自己填写的无需当地民政部门盖章的《家庭经济困难学生认定申请表》，学生在填写该表的时候，很大程度上难以全面反映家庭经济的实际情况，极大的可能出现材料填写中对于家庭收入、父母职业、身体状况等等与实际不相符的情况出现，由于缺乏佐证材料，那么学校在对学生家庭经济情况进行识别的时候，往往只能从材料中体现的数据来反映学生家庭经济状况，因此难以做到精准识别，从而导致家庭经济困难学生的识别精确难度增加。
3.认定标准以及概念模糊，导致识别困难学生精准度下降
在参与贫困认定的过程中，对于建立立卡学生、城乡低保家庭学生、特困学生、孤儿、残疾学生等特殊群体学生相对于更容易识别以及进行认定，因为他们有相关的政策保障，但对于非此类学生在识别的过程中则难以进行识别及认定，地域不同、贫困的标准不同，种种原因导致了在学生进行困难识别的过程中给高校增加了难度，同时也使得识别精准度降低。
二、高校家庭经济困难学生精准认定工作建议
1.完善贫困认定的相关文件，找出科学合理的认定方法
近年来各省市相继出台了关于家庭经济困难学生的帮扶政策，比如重庆市关于家庭经济困难学生2019年就出台了渝教财发〔2019〕10号重庆市教育委员会等七部门关于印发《重庆市家庭经济困难学生认定办法》的通知，不断健全学生资助制度，进一步提高学生资助精准度确保贫困认定有序开展，该文件的确保了高校在精准识别困难学生以及贫困认定的过程中有理可依，有据可循。同时除开上级领导部分出台的相关文件外，各高校还应该结合自身实际情况出台相关的配套文件及实施办法确保困难学生的识别以及认定切实做到公平、公正。
2.注重材料的收集，确保信息真实
由于取消纸质版的家庭经济困难认定材料，因此对于进行家庭经济困难学生精准识别的重要材料便是学生填写的《家庭经济困难学生认定申请表》信息必须是真实的、可靠的。但是如何识别材料的真伪，则需要高校进行识别和认证，那么如何进行识别进行认证，笔者认为还需要学生以及家长的配合提供相关辅佐资料，为了减少学生及家长来回提交材料奔波，材料可以是复印件或原件拍照的电子照片。如：城乡低保家庭学生可以提交低保证复印件或拍照电子照片，残疾人子女可以提供父母残疾证复印件或残疾证电子照片，家庭有生病住院、患慢性疾病的可以提交入院或出院报告或病历证明或住院缴费发票等能够证明生病相关的复印件或拍照电子照片，这样可以确保材料的真实性、可靠性，同时增加了精准识别的准确性。
2.全面了解家庭经济困难因素，建立科学合理的认定指标
在贫困认定过程中，可能会出现难以进行精准识别及认定的现象，那么高校则要充分借助大数据的支撑，整合政府与社会资源，获取学生真实的家庭信息，并借力于学生信息系统通过分析学生校园一卡通消费情况、日常消费习惯等，获知学生真实的消费水平，进而拓宽数据的量化层级和维度。通过各个方面和层面对学生进行全面的、系统的识别其困难的程度，从而达到精准识别、精准认定。
3. 坚持立德树人，加强诚信教育
在贫困认定过程中，高校要通过各种途径对学生进行宣讲，将国家对于贫困大学生的资助政策讲清楚明白，把资金帮助到真正需要帮助的人，发挥它真正的作用。同时高校可以通过各个节点以微信、宣传单、校内网站以及主题班会等方式广泛宣传资助政策，以免学生因为不了解政策而错失获得资助的机会。开展认定工作时，高校要积极开展诚信主题教育活动，倡导学生诚信为本，以诚信作为人生的试金石。在申请贫困认定的过程中，参与贫困认定的学生要确保所述的家庭情况及相关证明材料的真实性；评议小组成员要严格按照标准和流程进行认定。并在认定过程中接受群众的监督，广泛听取意见，确保无弄虚作假现象。
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[2]张明远.资助新政背景下高校家庭经济困难学生精准认定路径新探[J].四川职业技术学院学报,2019,29(06):113-116.
[3]李诗炜.高校家庭经济困难学生精准认定工作路径研究[J].成才之路,2019(34):7-8.
作者简介：
蔡娟（1987.04—）女，民族：汉，重庆市长寿区人，重庆交通职业学院辅导员，在读研究生，研究方向：大学生教育管理