摘 要：近几年以来，随着社会经济的快速发展，城市化进程逐渐加快，推动着建筑业的蓬勃发展。在房屋建筑项目的管理中，全过程造价控制管理是一项重要内容，如何加强对全过程造价的控制与管理成为当前的重要课题。笔者结合多年工作经验，深入分析房屋建筑项目全过程造价控制管理策略，希望给相关专业人员提供借鉴与参考。
关键词：房屋建筑；全过程；造价控制
1房屋建筑工程管理全过程造价控制的基本原则
1.1阶段性原则
一个工程项目的全过程是非常繁杂的，因为其涉及的范围差异大，并且工程周期很长以至于需要的人力、物力以及资金投入都很庞大，建筑项目实际施工以及工程造价控制的负责人也都有所差异，所以整个工程全过程进行分阶段的管控是十分关键的，并且还需要熟悉各个阶段不同的管控主体。阶段的繁多也会导致主体对象的增加，在不同阶段投入的资本物力也会因实际情况而有所不同，因此对不同情况的管控方式也需要进行调整，所以有必要在各个阶段科学合理地制定造价控制管理的方案，由于在全过程施工前根据总投资和建筑单位的具体要求已经制定的施工策略，所以要在此基础上将原目标进行拆分再对各个阶段单独制定造价控制管理策略和目标，以至于针对不同的控制主体进行制定后保证后续的项目造价控制管理能够正常开展。
1.2动态性原则
项目投资并不是一成不变的，并且尤其是长期投资的时长也会受到众多因素的影响，例如建筑规模的大小会直接影响周期，同时外界不确定的环境因素也会对周期造成不同程度的影响，比如市场经济的变化以及日新月异的自然环境差异都会造成影响，并且这些因素都十分不可控也不能提前准备进行防控，因此工程造价的变化因素的掌控也有困难，所以需要收集多方面的数据、因素并进行对照，找出影响因素的来源，对工程造价进行合理地调整，保证管控工作可以顺利进行。
1.3目标责任制原则
明确工程目标就是需要明确建筑项目控制主体责任，并且全过程都要实时追踪保持谨慎，这就是目标责任制。由于建筑项目所需要的周期漫长，并且将原工程策略分为了多个阶段，增加了不同水平的造价控制主体，导致所需要制定的方案参差不齐，为了保证造价控制程度的统一，避免某些材料单位、项目单位借此有所违法行为，一定要清晰造价控制主体保证其稳定性、可控性，实施目标责任制可以辅助这一工作的开展，责任明确才可以确保项目单位、负责人的高度认真态度。这一系列的工作也可以帮助施工中材料选择、资金运用效率以及项目进度均在合法且高水平下的情况下进行。
2决策阶段工程造价的控制
工程造价的控制在房屋建筑中始终是需要重点注意的问题，因为建设单位可以明确的是工程造价在未来工程建设中可以深刻地影响决策阶段，决策阶段同时也可以保证工程造价更加的科学合理，是促进工程造价控制程度更高的基础。如何看一项建筑项目的优良，需要掌握的阶段是建筑立项，在这个基础上造价的工作人员就可以合理预测流动资产和非流动资产的情况，掌握各项不可控的影响因素的内容并在后期有调整的余地。
投资决策的前期准备阶段也很关键，需要收集各个方面的基本材料并且要多次核对信息提高收集资料的时效性和准确性。在此阶段也需要投资预测，保证后续的施工中技术能力和经济状况都是符合规定的，不能在这种基本工作中出现状况影响工程进度，同时也要作为下一步骤的基础对照。
投资决策通常不是一个人进行决定的，而常常是组织一个小组进行集体决策，房屋建筑并不是一项小工程，所以各项决策都会对许多工作造成不可估量的影响，所以小组进行决策可以提高投资方向的准确率，多次的讨论发言可以帮助拟建项目各项指标的确定，预测拟建项目未来的可实现的经济成果，在保证后续收益以及项目地位的基础上，减少运营资金的投入和节约成本。
3设计阶段工程造价的控制
建设项目开始于设计项目方案的工作，因此这一工作是决定后续施工的关键，即使所需要花费的费用是整个项目资金投入的5%左右，但是低劣的设计工作不仅会在施工中的支出多出许多不必要的费用，浪费资源还会拖延施工项目的进程，所以高质量的设计是非常有必要的。然而实际工作中这一阶段通常都很难达到工程造价需要的成效，因为设计人员迫切地需要技术能力而缺失了经济压力的影响，并且现在工程效益标准的不断提升，给工程造价带来了更多困扰。
设计单位也选用招标的方式选取，在众多单位中进行对照选出最适合的设计单位进行负责。设计单位的任务不仅仅只有房屋建筑的主体结构，还要包含周边的环境设计进行统一设计，竞投工作需要专家进行评选，比照的内容从整体优化的设计到局部功能的先进等等，全方面的比照可以有利于建筑工程的工程造价管控。设定基础标准额定，可以减少成本投入及工程造价。技术工作常常过于注重技术的创新而忽略经济因素，所以这个工作就需要设计人员熟悉在建筑项目的主体中的预算费用以及各种材料等等方面的资金估算之后，再以此作为依据设计工程，所以在这个要求下技术的确保的同时也可以保证经济方面可以有所保障，限定的资金投入和技术标准化两方面的兼顾统一帮助施工图纸更符合建设单位要求。设计人员也需要和工程造价的相关工作人员多加沟通培养默契并且提供基本资料签订合同，寻找出两个部门都可以满意的方案策略，促使施工工作均在可控中。
此外还需要规范设计内容更改问题相关的条款，经济问题是建设单位注重的关键，为了避免设计人员的经济观念薄弱更需要加强相关条例的奖惩力度。
4招投标阶段的造价控制
招投标的阶段相对来说还是比较复杂的，招标必须做到公平公正的原则。招标一般有以下12个流程：（1）招标人准备工作，包括立项、建设项目报建；（2）编制招标控制价、招标文件。控制价的编制是招标一个必不可少的环节，避免发生严重的错项漏项，要保证所编制的内容与图纸一致，施工单位投标的造价是在控制价的基础上进行编制的，因此控制价对后期的造价控制起到关键性的作用；（3）在工程交易中心的网站发布招标公告；（4）资格预审，包括出售资格预审文件、接受投标单位资格预审申请、对潜在投标人进行资格预审；（5）发售招标文件及答疑、补漏；（6）接收投标文件；（7）抽取评标专家，在开标前两个小时内在相应的专业专家库随机抽取，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标；（8）开标，在通知的时间、地点，须参与的单位及相关人员签到，检查投标文件密封性，主持唱标，并记录开标过程，存档备查；（9）投标文件评审；（10）定标并公示；（11）发出建设工程中标通知书；（12）签约前合同谈判及签约[1]。
拟立合同就是为了在项目全过程能够规避风险保证利益，所以合同需要详细说明、面面俱到。涉及资金结算等问题时，一定要说明结算方式以及违约问题的处理。合同的内容通常在设计问题等方面较为粗略这一点也需要注意。关于合同后期可能出现赔偿的问题，要依据经验与实际问题进行合理预测，避免预测的损失较重。同时关于合同保险、担保的工作也要具体说明，上述问题处理完善才可以降低风险并合理进行工程造价。
5施工阶段的造价控制
施工是基本建设的重要阶段，随着建设工程项目不断的增加，伴随着资金的投入越来越大，这就要求我们要注意资金的控制。要控制工程造价，最终实现项目的投资效益，需要注意以下几点：（1）加强建设项目监理制。做好工程进度款审核，对监理核定的工程内容和工程量，建设方造价管理人员要严格按合同约定的计价依据、预算定额、费用定额及相关计价文件进行审核；（2）控制工程变更和现场签证。认真组织图纸会审，对不合理的设计进行修改，尽可能把设计变更控制在施工段初期，尤其对工程造价影响重大的变更；现场签证主要是指施工过程中因各种原因产生的工程量调整和材料价差的书面依据，由此产生的价款也成为工程造价的组成部分，因此规范现场签证管理是控制工程造价的重要措施；（3）收集整理好原始资料，保证施工资料的正确性及完整性[2]。保证现场资料的完整性是为工程总结算提供可靠依据；（4）加强施工组织设计审核。施工方案是否合理不仅直接关系到施工质量，对工程造价也有影响，审查施工进度计划时，要求施工单位在确保合同工期的前提下，科学合理安排施工进度；（5）施工材料及设备的控制。材料费是构成工程造价的主要因素，对工程造价起着十分关键的作用，据测算一般建筑工程中材料费用占60%左右，且呈上升趋势，预算人员要及时准确的了解市场价格[3]。
6竣工结算阶段的造价控制
建筑工程是一个比较复杂而又耗费周期较长的过程，不仅在前期准备阶段以及施工过程当中都需要进行严格的造价控制，而且要对竣工以后的验收阶段，做好相应的控制和审核措施，这个环节是非常重要的。竣工以后的验收环节要做好对相关资料的汇总和整理，对整个工程全过程的造价工作的细节都需要进行详细的了解。
竣工结算是一项很繁琐，但同时技术含量很高的工作，对整个工程有着非常重要的影响。下面罗列几点竣工结算阶段对工程造价控制需要注意的问题，以便日后对造价进行有效控制：（1）竣工资料的完整性。工程造价是在计价依据的基础上进行的，编制竣工结算首先资料要完整正确，这就是前面施工阶段中说到的问题，施工过程中所出现的变更、签证都必须有监理、建设单位及施工单位三方认可的书面依据；（2）工程量的计算和审核。建设工程的工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计价的基础，工程量计算正确与否对工程结算造价影响极大，工程结算人员在结算审核前，要进行现场勘察，了解施工情况，熟悉图纸、变更签证等相关材料，审查重点应该放在容易重复计算或隐蔽工程部分，还要看工程结算内容与建设项目实际完成的工程是否相符；（3）定额的套用及审核。基建工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的，定额是否错套，在选用子目时是否有重复现象，定额的换算是否按规定进行换算，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。在审查工程结算时应按照定额及相关工程资料进行复核，要审查定额套用的合理性，其次看清单描述内容与定额套用是否一致；（4）材料价格的取定与审核。由于材料价格对工程造价的影响很大，在实际工作中经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格，特殊材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建设工程材料价格按信息价执行，而信息价的选取要根据合同的规定。审核材料价格首先要注意有信息价的是否已按合同规定，没有信息价的部分，要经过市场多方询价，看是否存在高价格报审的现象，对大型设备、特殊建材采购及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。
结语
建筑项目在全过程的各个阶段都需要有合理的方式进行工程造价，同时也要跟随实际情况做出调整。整个工程造价控制和管理系统都需要相关工作人员明晰，找出每个阶段的主体再以此做好控制的工作，保证项目的周期最短同时实现了最大价值，项目竣工之后便可以确保房屋建筑建设管理的效益更大化。
参考文献
[1] 罗红兵. 建设项目竣工结算审查与控制浅析[J]. 中国科技投资，2019, (25):51.
[2] 乔丽梅.房屋建筑工程全过程造价控制与管理[J]. 建筑工程技术与设计, 2017, (23): 1707,5916.
[3] 张彬. 关于招标控制价的重要性及其编制过程的问题分析[J]. 建材与装饰，2015, (37): 252-253.