摘要：工程的预决算设计与编制工程在很大程度上影响着建筑基建工程的经济效益和工程利润，优化建筑基建工程预决算与编制的工作内容，完善相应的预决算审计跟编制制度，能够确保工程项目造价的科学性与合理性，有助于基建单位更好地控制工程项目的成本跟进度，从而提高建筑基建工程的利润。本文首先介绍了建筑基建工程预决算审计与编制的意义，然后分析了我国建筑基建工程预决算审计与编制的现状和存在的问题，最后针对这些问题提出了相应的改进建议。
关键词：建筑基建工程；预决算审计与编制；建议
在建筑基建工程的招标环节、投标环节与工程造价环节过程中，工程预算管理工作起着至关重要的作用，其是确定投资金额、投资内容的重要方法。工程预决算审计与编制工作是工程预算管理中的重要内容，如果工程预决算审计与编制工作不够合理，存在失误，就很可能会增加工程项目的造价成本跟额外费用，增加工程造价管理的难度。因此，研究探讨建筑基建工程预决算与审计工作的优化建议是很有必要且意义重大的。
1.建筑基建工程预决算审计与编制的意义
随着市场经济体系的愈发成熟和完善，核算已经成为了一门独立性较强，专业性较强，地位较高的工作。核算工作的存在降低了企业管理的难度，为企业的资金运作指明了方向。立足于建筑基建工程来分析，工程核算管理工作绝不是简单的货币转移，而是变成了工程价值的计算跟转移，建筑基建工程预决算审计与编制工作的质量在很大程度上决定了基建工程的经济效益跟社会效益，影响着企业的利润和市场影响力。预决算审计工作的工作重点是对工程外委包装工程的建筑安装工程费用进行审核，其审核内容包括基建工程中间接费用、直接费用、特定费用、计划利润以及税金等，做好这些费用的审核，能够实现工程资金的最优配置，能够实现工程成本的高效管控。预决算编制工作的参考依据是基建工程中的设计图、估算表以及当地颁布的建筑安装预算定额等因素。目前，我国很多建筑施工单位都会以承保工程的方式来开展业务，但是这些施工单位却没有重视工程预决算审计与编制工作，进而加大了工程造价管理工作的难度。例如，部分施工单位在对基建工程进行预决算审计与编制时，存在通过虚假报高材料数量、配件数量，虚假捏造多余项目，将材料偷梁换柱、以次充好，私自抬高原材料单价来谋取私利的现象。还有部分施工单位负责预决算审计工作的人员存在业务能力不强，从而出现重大计算失误的问题。此外，随着建筑基建工程项目规模的扩大，工程预决算工作中的签证变更违规问题愈发频繁。工程结算价通常是以合约价为基础参考依据，然后根据实际的签证单金额来稍微调整结算金额。然而施工人员向工程管理部门提供的签证单普遍存在金额只增不减或者增多减少的问题，这就引发出了工程结算价比合约价高出不少的问题。该问题出现的成因往往是因为在施工过程中，监管人员监管不到位、工作不负责造成的。以上这些问题都提高了工程造价的费用，减少了施工单位的利润。
2.建筑基建工程预决算审计与编制的现状
现阶段，从事基建工程预决算审计与编制的工作人员普遍存在业务水平较低、综合素质不高的问题。很多审计人员无法立足于整体层面来确定工程造价的关键点，不了解基建工程预决算审计与编制工作的侧重点，没有掌握相应的预决算技术，不能灵活地根据工程变动来调整自己的工作。部分审核人员对施工工艺和技术了解不深，理解不全，因此很难精确地掌握这些施工环节需要的预算，不能对其进行客观的评价。在进行工程结算时，一些工作人员没有严格遵守工作原则跟规章制度，具体表现为不按照施工合约、投保协议书、中标书等合约条例来处理结算工作。
部分审核人员在进行工作时，没有严格遵照施工合约的相关条例来进行工程造价项目的预决算，其审计过程存在较大的主观性，不够客观，缺乏科学性与合理性，从而致使结算价格与合约价格有较大的出入，预决算审计与编制工作也失去了其应有的价值和作用。
3.优化建筑基建工程预决算审计与编制工作的建议
3.1 健全建筑基建工程的管理制度
成熟健全的建筑基建工程管理制度是确保工程造价成本科学合理的关键，是建筑工程预决算审计与编制工作高效开展的保障。制定出健全的建筑基建工程管理制度的第一步是就是统一审核方式，审核方式是审核人员进行预决算审计跟编制工作的必要工具，审核方式的统一化，能够让审核工作更加规范，更加标准，更加专业，从而降低他们的主观失误。其后，要制定出有效的培训制度，组织建筑基建工程审计人员来学习并掌握建筑工程的构造、施工阶段、施工工艺，将一些实用的、科学的、前沿的基建工程计算方法和计算规律教授给他们。将建筑基建工程管理制度中一些比较深奥、晦涩的制度内容向审计人员解释清楚，将对工作不认真、不负责的后果告知他们，借此约束审计人员的行为。管理制度的规范能够从思想和行为层面来约束审计工作人员，培养他们的责任意识，从而推进基建工程预决算与编制工作的标准化、规范化，进而提高建筑基建工程造价的管理水平。
3.2 提高工作人员的专业素质
负责建筑基建工程预决算审计与编制的工作人员存在业务水平较低、综合素养较低的问题，因此有必要通过专业的培训来提高审核人员的业务水平跟道德素养，确保审核人员能够一丝不苟地对待工作，能够坚守底线，抵抗金钱的诱惑，不从主观层面来虚报工程造价费用、新增一些不必要项目环节。培训的内容应该涵盖思想、道德、法律、管理、技术等方面的内容，全面提高基建工程预决算审计与编制人员的各项能力，让他们能够严格遵循相应的工作规范来进行工作，确保工作质量。工程预结算能力是审核人员必须掌握的能力，因此培训的内容还要具备具体的针对性，培养工作人员整理归纳、统计分析工程预决算文件、实物数量、材料价格的能力，培养工作人员读图识图的能力，确保工作人员能够通过项目规划图、平面结构图、施工过程图以及其他的设计图纸来准确、客观、细致地掌握建筑基建工程的施工进度跟施工状况，从而初步估计出建筑工程项目需要的成本和造价。
3.3 加大现场签证管理工作的力度
现场签证管理工作是建筑基建工程预决算与编制工作中至关重要的一环，其决定着工程造价的总额，影响着施工单位的利润。因此必须重视现场签证的管理，要求审核人员认真负责地审阅施工设计文件跟结算书，对比文件内容与工程实地勘测得出结果，查看结果是否有太大的出入。如果结果差异过大，就需要采取相应的措施来进行调整工程项目的预决算编制，这样才能确保建筑基建工程的预决算审计与编制管理发挥其应有的积极作用。
4.结语
由上可知，建筑基建工程预决算审计与编制工作的质量与施工单位的经济效益是密切相关的，该工作能够有效管控工程项目的造价成本。对此，建筑单位要不断完善建筑基建工程管理制度，提高相关审核的业务水平跟工作素养，重视现场签证的管理，如此才能提高建筑基建工程预决算审计与编制工作的水平和质量，进而推动建筑企业的健康发展。
参考文献
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