招投标在建筑工程经济管理中的重要性

发表时间:2020/9/8   来源:《建筑实践》2020年第10期   作者:张萍
[导读] 依据国家相关法律法规规定,招投标工作开展的整个流程要体现公平性、公正性、公开性

         摘要:依据国家相关法律法规规定,招投标工作开展的整个流程要体现公平性、公正性、公开性,建筑工程招投标依靠公开平台开展招投标活动,为工程报价合理化以及工程成本控制、质量保障提供契机。本文尝试以招投标在建筑工程经济管理中的重要性作为突破口,分析工程招投标阶段的经济管理措施应用,旨在优化建筑工程招投标工作成效。
         关键词:招投标;建筑工程;管理
         1、招投标在建筑工程经济管理中的作用
         通常来说,建筑工程项目体量较大,投资较多,资金的周转期较慢,投资风险较大,所以对于建筑工程的经济管理十分重要,由于我国在建筑行业规范了招投标制度,这样可以在激烈的建筑市场竞争中,确保企业不会扰乱市场,营造良好的竞争环境,通过竞争来实现各个施工单位的合理报价,这样就可以避免不合理的造价对建设方不利,保证承揽双方交易的公平性,具体来说,招投标在建筑工程经济管理中有以下几个重要作用。
         1.1规范建筑经济市场
         建筑工程招投标阶段是确定施工单位和施工总价的一个过程,由于招投标过程公平、公正、公开,在评选过程中会严格按照招标要求对投标单位进行评分,这样最终选出的中标单位肯定是价格最合理、技术最成熟的施工单位,在良性的竞争中,他们都给出了合理的价格,不会因为恶性竞争而抬高报价,扰乱建筑经济市场,这样就便于建设方选择最合适的施工单位,促进整个项目的顺利开展。
         1.2实现工程的合理报价
         在投标单位响应招标方的招标文件要求时,他们为了能在众多竞争者中脱颖而出,会结合自己公司的优势和实力,合理的进行报价,并且在施工方案中体现出公司的优势,例如在施工技术、施工队伍和施工设备方面,这样在保证质量的前提下,他们可以进行合理的报价,提升建筑工程的经济效益。
         1.3确保交易的公平性
         在建筑工程经济管理过程中,引入并进行招投标功能,可为施工单位创造公平和透明的竞争平台,只有满足有关规定的施工单位才能够参加招投标,这样做不仅提升了施工单位的自给性,还能够确保建筑工程行业一直有新鲜的血液注入其中。通过尽可能给予所有参加招投标的企业或者公司一个公平竞争的平台,能够确保交易的公平性,还能够督促中标的施工单位拥有一个良好的施工质量,促使施工单位提高自己对施工技术的重视程度,确保报价的恰当性,减少工程的施工成本,在一定程度上避免贪污腐败情况的发生。
         1.4保证企业的经济盈利水平
         在当前建筑市场竞争激烈的条件下,建筑企业为了获得项目,在招投标环节也存在激烈的竞争,风险因素增多,建筑企业的盈利水平会受到影响。招投标针对风险管理要注重对潜在风险全面识别、分析、预测、评估、控制,对风险提前加以规避,可以有效控制潜在风险,避免经济损失,借助风险管理实现资源的优化配置,有利于建筑企业回避风险,保证经济效益。建筑企业对于工程招投标要考虑到风险管理的方法,为项目管理提供基础条件,保证风险管理具有最优的控制方式,实现对招投标中各类潜在风险的有效控制,在一定程度上规避风险事件。此外,风险管理还有利于针对招投标环节的实际情况,对工程建设中的各类费用加以严格的控制,以实现工程项目的造价控制目标,保证项目的经济效益。
         2、招投标存在的风险因素
         2.1招标方存在的风险因素
         在建筑工程的招投标中,参与主体包括招标方与投标方。实施招投标中存在的风险因素多基于招标方。从招标方角度来看,建筑工程在实施招投标中存在的风险因素包括项目本身潜在的风险,另外,招标决策阶段也在存在多种风险。从项目内在的风险因素来看,一是存在外界环境的影响,包括市场环境存在的风险,如国家经济政策的调整。产业导向的变化等。另外,还存在自然灾害引发的风险,如地震、极端天气、泥石流等自然灾害的影响,这些是不可抗力的自然风险,有可能导致工程项目难以实施。二是来自项目内部的风险,比如项目投标方的社会信用评级情况、后续建设维护服务能力等。

此外,招标决策存在多种风险因素,一是招标方式引发的风险,如选择公开招标会面临持续周期长等风险情况;二是体现承包方式存在的风险,比如招标方采用了总价包干的方式,会面临项目设计发生变更引发的风险。
         2.2投标方存在的风险因素
         投标方承担着建筑工程的实施,为工程效果的实施提供服务,是服务的供给者。在投标过程,投标方存在的风险因素体现在技术风险、报价风险、合同风险等。投标方在施工中会有技术风险,技术风险发生于项目实施前,存在于项目准备阶段与项目实施阶段,无论哪个阶段的技术方案都会给投标方带来一定的风险。在项目的准备阶段,如果项目勘察中存在数据错误,投标方的施工进度会受到影响,有可能难以如期完成项目。在报价风险方面,投标方会提供多种报价,如总报价、材料报价、单项报价,还会采用不平衡报价等。一些施工企业作为投标方为了获得项目,针对中标会采用虚报的方式;部分投标方也会采用高估冒算的方式,投标方在报价中存在偏差。招标合同也存在风险,比如招标合同的内容不完整,内容有歧义,招投标双方的权利和义务有不对等现象。
         3、招投标在建筑工程经济管理中措施
         3.1健全招投标管理制度,加强招投标管理力度
         在建筑工程招投标阶段,为了更好的发挥招投标的经济管理作用,一定要规范招投标的制度和评标流程等工作,要严格按照国家的招标要求和投标规范,对于招投标的时间和评标地点都要明确,对于每一个投标人告知的信息要一致、准确,保证招标过程的公平、公正性。在评标阶段,要客观、公正的进行评价,评价投标文件的内容是否满足招标要求,投标价格是否在控制价内,通过这些有效的管理工作,可以使得评标结果更为准确,可以控制好中标价,这样可以控制建设方的资金投入,降低资金风险,有利于建设方的经济管理工作。
         3.2严格控制招投标的工程造价
         在招投标过程中,建筑企业选择何种招投标方案直接影响到其招投标造价的控制是否合理。只有选择合理的招投标方案,才可以减少招投标工作的成本投入,对招标的工程造价进行恰当控制,如果建筑企业没有贯彻落实招投标决策工作,将导致管理决策错误,必然造成建筑工程招投标的成本投入增加。同时,对于建筑工程招投标设计,建筑企业应采用招投标制度来进行项目投资,对于多种招投标方案进行设计与分析探究,然而选出最优的设计方案,与最满足相关规范与标准的施工单位合作,以此来有效控制成本造价。如:建筑企业必须充分认识到招投标工作在建筑工程质量中的关键作用,结合《招投标法》、《建筑法》等相关标准,开展招投标制度,确保招标发包的工程完全是招标发包,全部选择公开招标发包的方式来确保工程完全公开招标,以此来有效整治建筑市场,对交易行为进行规范。
         3.3注重内部的监管
         招投标环节中在具体的实施中如果缺乏有效的监管,会导致工程项目存在违规现象,如逃避招标、中标方私自外包转包,因此,对招投标双方要强化监管。招投标风险的防控管理最重要的就是保证调控能力,要有风险意识,如果发生风险,可以及时做出反应加以处理,将风险带来的损失降到最低水平。针对招标方,还要保证评标的规范化,相关人员遵守职业道德,评标要采用公开、公正、公平的方式,明确标准。可以借助第三方监督评标过程,如采用综合评标法全面确定投标方的信用等级,评价能力,以确定最优的企业,防止徇私舞弊现象的发生。投标方的竞标也要自律,要基于公平竞争,消除不正当竞争行为。招投标双方要结合招投标风险,评估风险,如借助担保和保险制度,降低招投标风险引发的经济损失。
         结束语
         建筑工程招投标伴随着风险,针对风险要加强管理过程。招投标双方都要重视招投标的风险管理,对于潜在风险要加以预测,并制定出有效的防范方案。
         参考文献
         [1]闫勇.招投标在建筑工程经济管理中的重要性分析[J].中国集体经济,2020(01):45-46.
         [2]韩青.招投标在建筑工程经济管理中的重要性分析[J].门窗,2019(20):45.
        
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