摘要：由于我国在不断完善城市化的建设，对于城镇规划的工作重视程度也不断提高。然而，结合目前情况来看，我国在城镇规划方面还存在诸多问题。虽然城镇不是很大的个体，却是一个综合的整体，尤其在新的形势下要求以生态为本底，以土地发展效益为重点等等方面，城镇规划成为了一项具备较强综合性以及科学性的工作。由于现代城镇的建设速度发展迅猛，必须要提高对城镇规划的重视度，结合城镇实际的特点，对城镇规划的工作进行科学合理的安排，确保城镇的建设工作得到长远的发展。
关键词：城镇规划；问题；解决思路
城镇规划工作是对城镇发展的综合部署，在一定阶段之后，综合考虑到经济、文化、环境等多个方面，是管理城镇以及建设城镇的基本依据，只有做好城镇规划工作，才能实现城镇未来发展的蓝图。城镇规划是基于科学发展观，对国民经济以及社会发展进行全面考量，再结合城镇的社会经济条件进行合理的部署。以下主要围绕着城镇规划工作的目的意义展开分析。
一、城镇规划工作的作用以及目的
首先，为了建设好城镇以及管理好城镇，城镇规划是基础前提，是能够保证城镇其他活动合理发展的前提，在城镇的经济发展中发挥着十分重要的作用。在我国的市场经济体制中，城镇规划能够使人们的日常生活环境更加公平、公正，进一步推动社会经济的发展。其次，城镇规划工作的主要目的包括以下四点：其一，快速提高经济发展是根本目的；其二，实现资源的合理分配；其三，在最大程度上减少对大自然的损害，从而实现可持续发展；其四，营造和谐共处的发展环境，秉承以人为本的发展理念。
二、目前我国城镇规划工作中所存在的问题
（一）盲目地扩大城镇建设规模
城镇规划在建设过程中，往往容易产生利益矛盾，还会牵扯到政绩目标，使城镇建设逐渐倾向政绩化。有些城镇规划容易脱离实际发展需求，盲目地扩大建设规模，尤其对于设立地区开发区而言，在开发过程中对土地资源进行不合理的开垦，没有策划合理的规划方案，缺乏长远的目光，只顾当前的经济利益，从而大大降低了城镇的土地利用资源。另外，盲目地扩大城镇规划面积，容易导致数量剧增，从而不利于管理等问题，给未来的开发建设工作增加难度。大多数地方城镇规划盲目地讲究规模面积，一味地追求面子工程，只重视城镇的外观建设，却没有实际改善城镇的内部建设。例如，随着工业化与城市化的发展，珠江三角洲地区为了扩大城市建设，追求基础设施和服务设施，对土地过度开发，导致农业用地急剧减少，甚至出现水污染现象。
（二）城镇规划工作和当地的经济发展不平衡
城镇规划工作主要指的是在一定阶段内城镇的总体发展。只有不断完善城镇规划，才能快速地发展经济。从20世纪80年代起，城镇规划的模式是计划经济，由于市场经济的超前意识较为薄弱，使得城乡规划工作和当地经济发展之间的关系不平衡。例如，盲目地规划城镇规模，错误估计城镇人口，没有正确估计经济发展项目以及产业，也没有全面考虑高科技以及经济开发区等问题，使得城镇发展和当地经济不相适应，进一步阻碍了城镇规划的发展。（有图表数据来说明此类问题）
（三）城镇规划工作缺乏长远的战略目标
在城镇规划的建设工作中，普遍存在的问题就是城镇规划缺乏长远的战略目标，缺乏科学有效的城镇规划方案，没有严格遵从科学发展观，导致城镇的整体布局不够合理。目前，地方政府对城镇规划工作的调节力度不强，导致大多数城镇的基础设施不能得到合理的完善，例如，给排水系统、通讯系统、供水供电系统等。时常发生这样的问题，当修建好公路以后，由于落后的给排水建设导致公路被重新破坏，这样造成了国家资源的严重浪费，还影响了居民的日常生活。另外，没有合理地规划出建设方案，对可行性进行深入分析，就建设基础设施，并且在设施完成之后又随意拆迁，造成了人力、物力的严重损失。
（四）在城镇规划的建设过程中忽略遗产保护问题
由于历史的不断沉淀，许多小城镇遗留许多历史文化遗产，一些古建筑以及建筑群包含在内，具有极高的文化价值。
然而，由于我国的城市化建设，许多小城镇的发展速度在不断加快，在一定程度上损害了其中的历史文化遗产。在城乡规划的建设过程中，没有保护好相应的文化遗产，从而损害了原本的古镇面貌，破坏了历史和现实之间的关系。还有些经济较为发达的城镇，为了让古镇还原，进行盲目的开发改造，破坏了原本的文化遗产，使得城镇失去了以往的特色，阻碍了城镇的长远发展。例如，重庆市为了建设高级公路，发生了许多严重毁坏文物点的事件，把许多珍贵的文物古迹用推土机碾压，导致它们永远地消失在历史长河中；还有长城景区为了追求现代化，新建了许多缆车索道、滑索以及卡丁车等，使原本的历史文化古迹的面貌不复从前。
三、关于城镇规划发展的解决思路
（一）制定出合理有效的发展规划方案
为了做好城镇的规划建设工作，必须对城镇的实际情况进行详细的分析，制定一个合理有效的规划方案才能建设好城镇，从而快速增加城镇的经济收入，提高城镇的经济实力。可以将城镇常住人口作为统计标准，将城镇规模划分为五类，分别为超大城市、特大城市、大城市、中等城市以及小城市。以小城市为例，城镇面积较小，不适合建设大规模的建筑物，并且建设的大楼数量不需要太多，可以结合人口密度来计算楼层高度以及建筑物面积。另外，在制定城镇规划的发展方案中，要有长远的战略目标，不能只顾眼前利益，具备近期目标以及长远发展的超前意识，用智慧来规划出更加科学的发展方案，从而促进城镇的快速发展。还要凸显出地方城镇的特色，判断城镇的发展规模，不能盲目追求面子工程，随意扩大规模面积，必须对城镇进行合理的定位，实事求是，因地制宜地规划出合理的方案。最后结合城镇的实际发展需求，统一规划好城乡工作，从而制定出有效的规划方案。
（二）城乡规划工作必须适应于当地的经济发展
在城镇的规划过程中，必须对城镇发展的总体规模以及最终目标进行全面的考量，让城镇规划工作适应于当地经济发展，并且结合城镇的经济发展主题，确定好城镇的发展定位，正确把握市场取向，对城镇的整体布局进行科学合理的规划。可以大力发展城镇的第三产业，从而推动城乡经济发展，通过第三产业的不断投入，才能吸引更多的劳动力，来推动城镇化的进程。另外，对城镇的规划水平进行相应的提高，对建设以及管理工作进行不断完善，从而推动城镇的快速发展。与此同时，在规划城镇时，必须考虑到当地的实际情况，不能盲目地追求发展，必须站在整体的角度上看，统一规划好城乡工作，让城乡规划和当地经济协调发展，从而实现长远的战略目标。
（三）在城镇规划工作中提高保护文化遗产的重视度
在城乡规划的建设过程中，必须要保护好当地的历史文化遗产。由于历史的不断沉淀，许多小城镇遗留许多各式各样的历史文化遗产，存在许多文化价值极高的古建筑或者建筑群等。因此，对城镇进行开发改造的过程中，必须考虑到城镇的历史风格以及历史面貌，适当地保留历史文化遗产，从而使城镇更具特色，体现出历史的文化韵味，成为古色古香的历史古镇。例如，西安曲江新区近几年来实施“文化立区，文化兴区”的发展战略，发展“文化+旅游+城市”的经营模式，倾力打造出大雁塔文化休闲景区以及唐城墙遗址公园等大型旅游文化景区，开放大明宫国家遗址公园的旅游项目，不断完善公共服务体系，丰富文化旅游内容，成为全国文化旅游园林的榜样。
结语：
总而言之，尽管城镇的规模不大，不是一个较大的个体，但却是一个综合的整体，因此，为了实现政治建设、文化建设、社会建设、经济建设以及生态建设的战略目标，必须合理地进行城镇的规划工作。另外，城镇规划工作具有较强的综合性以及科学性，关乎到城镇的未来发展，是一个城镇建设的关键所在，所以，必须意识到城镇规划所具有的重要性，在城镇规划中贯彻落实科学发展观，分析城镇的发展现状，进行合理的分析，科学地规划出有效的方案，从而推动城镇的未来发展建设。（总结紧扣当前形势，和最新的发展理念，拔高，使得文章更加有高度。）
参考文献：
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