摘要：一般而言，河道涵盖了人工河道、自然河道及水库等等，不仅能够给予广大民众日常生活更多的水资源，而且满足了农业灌溉的需求，加快了整个城市建设工作的速度。受到城市化建设工作的影响，针对河道的防洪工程项目数量变得越来越多，如何加以建设和管理成为一项很大的难题和挑战，其重要性是毋庸置疑的。本文通过分析辽宁省地区河道防洪工程建设和管理的现状，提出了河道防洪工程建设与管理的有效对策，从而有效提升河道防洪工程建设与管理工作的总体水平。
关键词：河道防洪工程；建设与管理；有效对策
引言：近些年以来，广大民众的生活质量获得了很大地改善，使其在生活环境方面的要求也随之提升。而河道对广大人民群众的日常生活产生了很大的影响。通常情况之下，河道以人工河道、自然河道、水库以及湖泊等为主，上述水流通道能够提供给广大民众更多的水资源，针对一个城市而言，可以将其视为一个纯天然的生态调节器。然而面对洪涝等自然灾害，应该加大河道防洪工程项目的建设力度，做好具体的建设和管理工作。鉴于此，系统思考和分析河道防洪工程建设与管理的有效对策显得尤为必要，拥有一定的研究意义与实践价值。
一、辽宁省河道防洪工程建设和管理现状分析
在辽宁省地区包含了很多的河流，流域面积超过了100km2的河流有392条，这当中，流域面积超过5000 km2的大型河流包含了17条；而流域面积处于1000~ 5000 km2的中型河流存在31条；流域面积低于1000 km2的小型河流则包括了344条。
从当前的情况来看，饶阳河工程项目正式开工，经过建设之后，能够使相应的防洪标准延长到50年。因为建成的河道防洪工程项目的数量变得越来越多，让辽宁省不断完善其防洪管理体系，将管控大江大河当作重中之重，有助于促进整个省份地区的经济不断增长，稳定了社会秩序，发挥出良好的作用[1]。
实际上，长久以来，不同级别的相关河道管理机构与有关工作人员均在致力于河道防洪工程项目的建设和管理工作，积极引入新兴的施工技术、施工材料以及建设管理思想，不但保证了河道防洪工程项目建设施工的质量符合相关要求，而且获得了更多的经济收益。辽宁省有关河道防洪工程技术工作人员一直在进行研究，并且不断总结经验和教训，让管控的能力获得进一步增强。比如，土工织物护岸技术、护岸工程冰上施工技术等等，均在河道防洪工程项目施工过程当中发挥出一定的功效。
一般来说，无论是堤防隐患探测、高压旋喷灌浆技术，还是液压开槽埋膜防渗等技术，均在河道堤防隐患与基础防渗处理过程中发挥出应有的作用。早在1994年，辽宁省地区便建立了新民马虎山水文站，洪峰流量为3520m3/s，整条河的水位始终很高，维持仅一个月。以保证广大民众生命安全作为目的，加强河道防洪工程项目的建设和管理十分关键，对增加经济收益，维持社会秩序非常有利。
二、河道防洪工程建设与管理的有效对策
（一）构建并不断完善相关建设管理制度
实施河道防洪工程建设和管理的时候，首先，需要落实项目法人制度，让不同级别的政府与水利等部门落实各自的职能和责任。
一般而言，项目法人属于工程项目建设的重要责任主体，无论是工程项目的质量、进度，还是资金管理情况，均需要进行负责[2]。而建设单位则以组织工程项目进行施工、办理工程征地等相关手续作为主要内容，并且还应该做好清障工作；根据工程项目既定的相关投资计划积极执行相应的实施方案；进行施工用水、用电、通讯以及场地平整等处理工作；负责明确施工技术方案和工程项目结算方案；根据相关要求进行工程验收。有关地方政府部门则应该对工程项目建设的相关外部条件、征地、清障等一系列问题加以负责。
（二）注重定期观测、养护、岁修和防治之间的有效融合
一般来说，河道护岸工程项目的大半部分处于水下隐蔽的位置，通常很难看到其产生的改变情况。所以，应该做好汛前监测工作，科学制定出汛后水下测量
管理机制。对于水下的测量工作来说，则涵盖了所测量不同护岸河段横断面图、不同大坝相应的水下剖面图。对于河道防洪护岸工程的水上部分而言，应该依据河势的具体变动情况，将固定的构筑物设置在其上、下游及左右岸等不同的位置，以便实时能够观测到河势的变动情况[3]。而测量的结果则和前一年横断面与护岸维修过程中的相关施工图加以对比，通过科学地分析之后可知，工程项目发生了改变，能够在岁修当中予以处理。一方面，应该保证充足的建设资金数量；另一方面，则应该科学利用相关的测量仪器，参考具体的汛期进行观测，并注重养护管理。
（三）做好加强河道防洪工程管理机构建设工作，增强技术人员综合能力
进行河道防洪工程项目施工建设和管理的过程当中，应该做好加强河道防洪工程管理机构建设工作，并且进一步增强技术人员的综合能力和素质。对于河道防洪工程项目的有关管理机构来说，应该改变从前固有的管理方式，并且设计和制定出科学的聘任制度，依靠有关竞争机制，从社会上进行公开招聘相关干部人员，不断提高自身的职业素养，增加业务知识量，以便更好地胜任相应的工作岗位，让领导队伍整体的水平和素质得到质的飞越。并且有关管理工作者需要采用招聘制度，将那些思想觉悟和文化水平较高、责任心较强的人员作为提拔的重点对象，安排其负责河道的管理。与此同时，制定出科学的培训方案，以定期的形式组织相关工程人员参与到技术培训工作当中，让其能够详细了解与掌握相关资料信息，确保工程项目的安全，获得更多的经济收益。开展河道防洪工程项目具体施工管理的过程中，要求相关部门安排专业人员负责监督和管理，以便能够在规定的时间之内完成河道防洪工程项目的建设任务[4]。
结论：从此次论文的阐述与分析当中，不难看出，系统分析与思考河道防洪工程建设与管理的有效对策显得尤为必要，具有一定的研究意义和实施价值。本文通过分析辽宁省地区河道防洪工程建设和管理的现状，提出了河道防洪工程建设与管理的有效对策：构建并不断完善相关建设管理制度、注重定期观测、养护、岁修和防治之间的有效融合、做好加强河道防洪工程管理机构建设工作，增强技术人员综合能力。希望此次研究与分析的内容和结果，能够得到有关河道防洪工程建设与管理工作人员的关注与重视，并且从中获取到相应的启发和帮助，以便增强河道防洪工程建设与管理的实际效果，进而促进我国河道防洪工程建设与管理工作的不断发展与进步。
参考文献：
[1]汪玉君,李云峰,韩敏华,等.关于河道防洪工程建设与管理的探讨[J].水利技术监督,2019,181(113):123-124.
[2]张帆,贾明,任建立.河道工程建设与管理思考[J].工程技术(文摘版)2019,165(160):00080-00082.
[3]冀琪琳.对神池县河道治理工程建设管理的思考[J].山西水土保持科技,2019,147(192):313-314.
[4]魏强.阜蒙新河西淝河至利阜边界段治理工程建设管理工作实践与思考[J].环境与发展,2019,169(178):188-190.