摘要:随着整个建筑行业飞速发展,越来越多的人加入到了建筑工程的行业之中,所以建筑工程行业面临着相同施工队伍产生的更大竞争,由于进行工程建设之前需要进行招标和投标的工作。随着竞争环境越来越激烈,很多人为了获取建筑工程项目,在招标投标过程中使用了不公平的手段,而为了保证整个建筑工程的环境处于公平竞争的状态,防止招标投标过程之中产生腐败状况势在必行。相关人员需要不断加强工程招标投标过程的监督与管理工作。所以本文将对于如何加强工程之中招标投标的管理工作进行探讨,包括对整个工程的质量进行把关、规范招标投标行为、增加招标投标审计工作的标准、监督整个招标投标工作等内容,希望能够帮助相关部门建设出更加公平的招标投标环境
关键词:工程招标;投标管理;投标监督
由于我国建筑工程行业的快速发展,越来越多人投入到了建筑工程这一行业之中,但是我国建筑建设的建设量还不能满足每一个建筑工程队伍的需求,所以为了确保每个工程队伍都能够有机会获得建造建筑的机会,我国就推出了《招标投标法》。自从《招标投标法》这一制度实行以来,整个招标投标市场被规范得越来越好,越来越多具有技巧并且弹性灵活多变的投标策略被应用到了投标工作中,加强了整个投票工作效率,但是,目前随着利益关系越来越明显,腐败的行为也逐渐增加,为了保证整个工程的质量。相关部门需要不断加强招标投标工作之中的管理和监督工作,才能确保招标投标的工作是在公平公正的情况下所完成的。
一、在招标投标整个过程中需要监督的内容
(一)招标单位的成员部署
在招标工作开展之前,监督人员需要严格对开展招标工作的人员的情况进行审查,需要确保参与招标工作的人员不能与建筑投标企业存在利益性的联系,避免在投标开展的过程中,出现招标人员与投标人员互通关系的情况发生,确保整个招标过程的公平公正性。
(二)监督开启招标过程
为了确保整个招标工作能够顺利进行,从进行招标的单位上就需要进行严格的规定,在开标过程中,开标相应单位需要严格监督投标保函的有效性、投标方代表的资格证书、投标书的密封情况和相应的数量等与开标相关的保密资料。需要在开标之前保证所有的资料都是不被事先知晓的,然后在打开所有的资料之前,先要进行公开的统一检查,在大家的监督之下打开资料,一旦发现资料出现问题,需要及时上报相关部门进行问题的纠正与改正。同时在开标过程中需要使用正确的规范词语来控制整个开标过程。一旦发现开标内容与标准不符合的情况时,相关人员则需要及时对问题提出继续、终止、暂停等意见,然后等待相关部门的修正。
(三)投标工作的监督
进行正式的投标之后,许多建筑工程的相关人员都会投出自己的标书,所以招标现场人员需要对投标过程中可能产生的状况进行严格的监督管理和预防。保证标书能够标书是在密封的情况下送至投标现场,接标人员需要在此期间严格管理投标证书的密封情况,保证投标书不被恶意破坏,确保投标人的利益。
(四)投标人资格审查
第二个资格的审查就是要对投标人资格进行审核,也是为了避免不具备相应资格的人,扰乱整个投标工作的进行。所以在开展投标工作之前,对于报名参加投标的相应工程建筑施工单位需要进行严格的资格审查,确保整个施工单位具有良好的施工水平和相应的人力资源,投标人需要保证提交的证明材料符合相关规定,真实并且公平公正的展示施工单位本身的真实状况。
(五)评判招标的监督
对招标情况进行评审的相关委员会也需要进行严格的资格审查,要确保各个评选投标单位之中,没有存在利害关系,如果在评判招标投标的过程中相关人员与施工单位产生利害关系,那么需要进行公开公正的处罚。根据规定,评判招标工作的人员不能因为个人的原因使用不符合正常程序的手段和方法去干预整个评判投标招标委员会的选择。所以在投标招标过程中的每一个环节都需要符合招标文件所制定的相关标准才能够顺利地开展工作。
(六)定标结果的监督
完成了整个招标投标工作之后就需要对投标的结果进行公布,所以在进行公布之前,监督人员首先要确定整个投标的结果是否与实际记录过程的状况一致,并且每一个监督评判标准的委员会成员都需要在评定标准上签字才能表示整个公布出来的投票结果符合相关的决议标准,这样才能保证整个投标招标过程公平公正并且按照相关规定进行。
二、如何加强工程招标投标管理与监督
(一)严格控制参与工程队伍的质量
施工企业的整体质量对于工程项目的建设结果有重要的影响作用。
一个好的施工建设队伍能够出色并且高效地完成整个工程建设项目,所以为了确保整个工程能够在短时间内又快又好地完成,在进行招标和投标工作前就要选择信誉良好、建造质量较高、规模较大的建筑企业单位。同时建筑施工企业单位要能够建立良好的建筑工程施工观念,不能依靠制造违法的证书这样的行为来烘托整个工程队伍的高度,所以在进行招标投标工作之前需要严格把控整个参与投标建筑施工队伍的工程的整体质量,保证企业信用符合标准,相关资质也符合要求。在工程开工之后能够及时支付工人的工资、保证施工的质量、不拖延施工的时间等。严格控制施工单位的质量能够安全高效地建设出符合标准的建筑。
(二)制定相应的招标规范制度
对整个招标投标工作之中的行为,也需要严格进行管理和规范,首先招标过程之中可以量化的所有工作都需要给予评判和监督人员进行监督和评价的实际权力,保证相关人员有足够的权力进行管理。其次,每一个招标工程项目都需要设定可控制范围内的价格,最大限度地以明确标明价格的方式来标示最低价。最后,在项目评价标准过程之中,需要保证整个环节都是公平公正地进行,每一个评委都需要认真、诚实、公正的来进行评审,这样才能保证整个招标投标过程之中工作的公平性,同时进行评选的评委需要对参与者的名单进行严格的保密。招标投标过程如果进行分组的话,要采取公平抽签的方式,这样才能够在各个环节规范招标投标的工作行为,达到对整个招标投标工作的规范管理。
(三)严格管理参与招标的工作人员的纪律
同时,招标投标工作人员需要制定严格的工作纪律,第一,所有参加招标活动的工作人员不能与任何招标或者投标人产生利害关系或者进行私底下的接触,不可以接受招标投标人员所赠与的财物或者其他好处,如果本人的亲人和好友参与到了此次招标投标的工作中,工作人员需要及时进行上报情况,然后进行上班时间的调整,保证能够在朋友或者亲人参与的过程中回避整个招标投标过程。第二,就是任何单位不能排斥非本地区的建筑工程人员参与投标工作,只要投标者的资质符合国家制定的标准就不可以拒绝投标人参与到投标工作之中来,所以工作纪律需要进行明确的规定,规定工作人员不能以任何其他方式干涉整个招标投标活动。
(四)严格监督工程审计工作
在工程过程中,对招标投标审计工作进行监督和管理,能够促进建设单位在今后的工作中严格执行相关法律规定,并且不断完善工程的建设项目管理工作,有利于未来的过程中工程的审计工作。所以工程的招标投标审计监督工作主要体现在以下三个方面,第一,需要确保工程招标的范围符合规定,不能出现规避招标的状况。第二,需要确保招标过程之中,所有程序都是符合相关法律规定,并且招标的公告和公示都需要按照通知书的格式。第三,开标过程之中需要确保整个开标过程符合相关法律规定,开标的评判程序和文件都需要符合招标文件的要求,评委需要认真进行评审并且招标单位需要对评选的结果进行反复的确认,保证整个结果的公平和公正性。
(五)不断鼓励监督人员行使工作职能
在监督人员对投标参与人资格进行预选之前,需要按照相应的招标文件和这个文件进行审查,如果投标人员的资质不符合相关规定,并且所提供的材料无法保证真实性,则需要拒绝投标人员参与到此次投标活动之中来。这就需要监督人员积极地参与到整个监督的工作之中,如果监督人员的积极性不高,那就无法保证整个招标和投标工作能够在公平公正的情况下进行,所以监督团队需要树立理解人才、爱护人才、尊重人才、关心人才、尊重人才创造、尊重科学的整体观念,确保能够在公平公正的原则之下来监督投标招标过程中的各个环节。这样才能够确保整个招标投标过程体现出公平性。
结语:
总而言之,根据以上研究内容表明,在目前建筑行业竞争如此激烈的情况下,为了保证整个建筑行业处在公平公正的环境之中,整个招标投标工程的管理和监督工作需要得到确切的落实,工作要落实到制度的管理、人员的选择以及整个招标投标过程之中的规范行为中,只有在每一个细节都保证工作的公平公正性,才能保证未来的招标投标工作符合相应的公平公正标准,才能够建设出更好的建筑工程环境,不断促进整个建筑工程的行业向前发展。
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