摘 要:在建筑行业,人们较为关注工程造价问题,近些年发展迅速的招标清单则是工程量清单计价的新型方式。本研究针对招标清单的模式进行阐述,并就其特点进行分析。针对招标清单对招标的影响,招标清单对工程造价的影响分别进行分析,对我国招标方面的发展有一定建设性意义。
关键词:招标清单;招标模式;工程造价
1引言
在当前建筑行业激烈的市场竞争背景下,建筑工程市场的供求关系日益紧张,而工程造价的合理性以及可靠性既影响到建筑企业的招投标工作,同时也影响到企业在开展施工过程中的成本控制以及利润保障,因此招标方在进行投标方的选择过程中,其利益趋向的不同使得两责任主体有着各自的考量重点与关注范畴。而实际的招投标工作开展过程中,工程量清单作为影响工程造价的关键内容,其清单的准确性,完整性,可靠性对于整个招投标工作的可靠性有着重要的影响。招标清单作为建筑行业新型的工程量清单计价方式,具体指的是在招标与投标期间,以业主,委托代理部门对招标清单进行编写定制,使其以招标文件的形式部分呈现,通过投标人结合企业发展与现状进行定量评价的过程。招标清单的模式各异,使得传统标底的决定性作用逐渐减小,整个招投标仅对工程造价时期的控制过程发挥了借鉴与参考价值。该种方式的应用使得招投标在具体实施与操作过程中变得更加多样化,使得市场经济的工程造价得到了有效的控制。
2不同模式的招标清单对招标的影响
招标清单的不同模式其主要特征是,以业主或委托部门出示招标清单,制定招标文件的组成内容,以投标人自身实际情况进行评价并进行投标,招标调控价格以省建设行政部门制定价格计算方式,文件的调动与工程造价的管理相结合进行信息的定位,该价格为投标的最高价格限定。招标清单模式进行的招标与投标,相较于传统一定额度模式的招标,招标清单对于招标的影响随招标清单模式的特点发生变化。
(一)限定招标文件显现的招标清单模式。招标清单模式下的招标与投标文件,对招标清单有明确要求,需要将其包含在内。招标清单的确定由招标清单计价准则,以设计图稿为基础进行参考,将招标人的需要与具体工程项目的特点相互结合,通过计算的途径对工程的总工作量进行划分与确定并进行阶段性的总结,核对,得出较完善的数据表。该数据表是投标价格上报的关键文件,可以对投标人报价中的总数量,项目编号,项目的特色,单位信息,招标人需要承担风险的系数,承担价格的风险系数进行明确划分与数据化呈现。
(二)以实物方法定制的招标模式进行招标价格控制。传统的招标过程,标底价与投标价格是招投标各方的重要数据,在招标过程需要严格执行信息的保护与隐私确定。招标投标商常以标底价为核心进行纵向与横向的策略制定,致使在策略制定过程中少数企业为了达到目的采取了违法的方式取得标底价格,使得贪污与贿赂行为发生,与此形成强烈的反差的则是按照正常流程进行投标的企业,由于少数企业的违规操作造成多数企业各方损失较为严重。相较于传统招标过程,招标清单招标模式对招标单位在具体招标期间,从招标清单的内容与类型进行分析与研究,并对数据进行审查,结合企业发展与企业特色,将项目与企业特色有效结合,对企业的施工耗时,施工方式,人工成本,物料成本的因素进行考评,对管理方式,利润比率,市场因子等隐性因素进行对比分析,给予相对合理的报价。该种报价与价格获取的方式较为灵活,在市场经济基础下,有效的促进企业发挥自身的报价与资源整理并进行有效输出的能力,逐步的实现了政府制定价格转化为市场价格定制的合理过渡。
招标清单的公开性特征,使得招标过程变得透明化,协同化,招标过程中招标与投标方彻底不受标底价格的限制,有效进行生态化,灵活化的招标投标流程操作。招标单位不再限于标底价必须保密的条例,降低企业内部的不和谐因素,企业内部不团结的现象减少;投标部门在招标方的标底方面可以减少精力的耗费,规避了不合规的竞争手段,使得招标投标工作得到良性循环与发展。
3 不同模式的招标清单对工程造价的影响
不同模式招标清单的招投标期间,工程造价的重要部分是理论与实际相互联系,将理论应用于实际施工过程中,通过将工作过程遇见以及可能发生的问题进行分析与研讨,将重要环节与工作内容明确化。不同模式的招标清单对工程造价的影响可以从造价工程的工作要点方面进行分析。
(一)招标清单的编订。招标清单模式对工程造价起决定性因素,故招标清单的编订需要科学合理化。首先,在编订前需要对工程的资料与信息进行多方位的了解与熟悉,而技术性的操作标准与规范则需要结合施工现场的实际情况,考虑施工的环境因素进行工程量的准确计算并提供有效的数据与信息资源。其次,项目之间的划定需要明确化,将工作落实到每个部门与各个岗位各个阶段,项目之间的界定需要细致化,项目细节与具体工艺,质量要求等均需考虑,便于项目的统计与最后的报价,项目在制定时需要有主要与次要之分,细节在标注时要清晰,保持报价相对平衡稳定。最后,将业主的标注与要求进行阐述与说明,其中包含工艺内容,施工的材质与质量标准,施工的地理位置及自然条件,其中施工现场的客观条件需要详细说明。以上几点的有效把握可以使得招投标方在参与过程中的效率得到提升。
(二)招标清单项目特点的定位与分析。项目特点主要用于分析项目与其自身的属性,项目特点的准确分析与定位是招标清单模式中价位与报价的重要基础,也是招标项目清单的区分与合同执行的原则性要求。首先,对部件的计量单位需要明确,如门窗数据一般以平米为计量方式,这对工程造价的影响是直接的,因此数据描述需要精确。其次,部件规格的描述,如混凝土架构中的强度级别,应该使用行业术语,如C20到C40分三个档位,工程的造价根据强度级别进行确定。最后,物资描述,油漆品牌及分类,管类材质分类,材料号型与规格要求,均会影响工程整体造价。在安装期间的描述也需注意,管道的连接类别,排水系统的连接方式等。
(三)招标价格控制编订的针对性与询标工作的强调。招标价格控制编订的针对性对工程造价有直接影响。对《计价标准》与政策,编订基础需要有一定了解,其次对招标文件,招标清单,项目特点要进行充分的研讨,结合实际情况编订招标控制价,最后要对物料与硬件设备的价格详细掌握,让招标控制价在市场合情合理的情况下进行,降低物价浮动导致的招标控制价编订不确定风险。项目在开标后与定标前的期间内,有关部门需要对其进行监管,通过询标投标人的方式降低不科学报价的风险,该工作的实施可以有效促进招投标方的沟通效率,为工程造价的和规划与后期的长久合作做好基础准备工作,使得企业可以良性循环发展。
4小结
综上所述,招标清单的不同模式是有别于传统招投标方式的一种创新,该种方式的应用对于工程造价的管理控制有着积极有效的作用。通过定价权力由政府转交企业的改变,这将对企业发展有积极影响,企业可结合自身发展与优势进行资源整合,制定合理有效科学的工程规划,用户也可降低成本,在我国该技术的发展处于初期,在后续的发展与实践中还需进行细致深入的研讨与分析。
参考文献
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