摘要：在我国城市化进程中，市政工程建设虽然一直都十分受重视，政府部门的相关支持力度也比较大，但由于市政建设工程的规模较大、交涉要求较高，因此从整体上来看，其在施工质量、施工安全等方面也同样存在着不少的问题。基于此，本文对当前市政建设工程存在的普遍性问题进行了总结分析，同时针对这些市政建设工程问题提出了一些有效应对建议，希望能够对市政工程建设的全面推进提供一定帮助。
关键词：市政建设工程；施工质量；施工安全
引言：在城乡一体化的发展趋势下，当前市政建设工程与城乡居民生活间的联系已经变得越来越深，而要想满足当前城市发展、人民群众生活对市政建设工程的需求，则需要正确看待当前市政建设工程所存在的客观问题，同时依托时代发展特征，对这些市政建设工程问题的应对策略展开深入探索。
一、市政建设工程中存在的问题
（一）施工安全有待提升
施工安全作为市政建设工程中的首要任务，在目前虽然已经得到了很多施工单位的重视，但由于很多市政建设工程都存在着工期长、规模大、施工现场情况复杂的特点，如高空作业等具有一定危险性的施工操作也比较多，因此从其施工安全性仍然有所不足，各种施工安全事故也时有发生，这不仅使工程项目施工人员的生命安全受到了巨大威胁，同时在施工安全问题的影响下，建筑行业的发展也受到了不小的制约[1]。另外，在施工单位数量不断增多的背景下，当前部分施工单位还存在着安全意识不足的问题，常常会为了降低施工成本、加快施工进度而牺牲施工安全，在安全制度落实、安全管理力度等方面也都未能存在明显不足，这对于市政建设工程施工安全的影响同样是非常大的。
（二）工程质量难以达标
随着现代人生活水平的不断提高，其对于市政工程质量、功能的要求也变得越来越高，虽然在各种先进施工技术的支持下，市政建设工程的质量要求仍然是可以实现的，但在施工技术推广缓慢、施工单位资质参差不齐的情况下，市政建设工程质量不达标的情况仍然屡见不鲜。例如在施工人员方面，当前很多施工单位为节约成本，通常都会采取在正式施工之前来组织施工队伍，在专业施工技术人员与高素质施工人员较少的情况下，相关素质审核工作也并不严格，不仅施工人员专业性不足，有时甚至还会出现施工人员无证上岗的情况，施工技术操作的规范性根本无法保证，而市政建设工程的施工质量也因此受到了不小的影响。
（三）施工管理水平不足
市政建设工程的施工内容比较复杂，要想保证各项施工工作的有序展开，使各项施工任务得以顺利完成，施工单位就必须要提高对施工管理工作的重视，从施工进度、施工质量、施工成本等各方面入手，采取有效的施工管理措施。然而从目前来看，由于很多施工单位都是按照传统工作模式进行施工管理，在工作中仅关注施工技术工艺的应用，而对于施工成本、施工进度的管理，则存在着管理方式单一的问题，对工程施工管理水平的提升产生了很大限制，而在施工管理水平不足的情况下，市政建设工程的施工成本、施工进度、施工质量等也都受到了直接的影响。
（四）建设资金相对匮乏
市政建设工程的建设资金主要来源于政府财政拨款，虽然近年来我国政府对市政建设工程一直都十分重视，相关财政拨款额度也处于逐年增长的状态，但由于城市化背景下待建市政建设工程较多，建设资金需求也比较大，因此在大多数国内地区，市政建设工程的建设资金仍然处于相对匮乏的状态，并不能够满足工程建设的实际需求，而市政工程建设的推进也因此受到了较大的阻碍[2]。另外，由于施工管理水平不足，当前很多市政建设工程还存在着资金利用率较低、资金浪费严重的问题，即便建设单位已经在市政工程建设中对工程造价控制进行了强调，但在工程造价控制措施大多集中于施工阶段的情况下，其资金利用率仍然未能得到太大的提升，无法从根本上解决建设资金不足的问题。
（五）监理效果不够理想
市政工程建设的推进离不开建立单位的支持，只有保证了工程项目监理工作的有效性，市政工程的建设要求才能够真正得以实现，但在当前的市政工程建设中，很多工程项目的监理工作往往并未达到理想的监理效果。例如在一些规模较大的市政公共建筑工程的建设中，由于当前专业监理人才相对较少，监理单位经常会出现人手不足的情况，因此常常会安排少数专业监理人员与其他非专业监理人员共同负责工程监理工作，这些非专业监理人员大多都并未接受过系统的专业培训，监理水平并不高，在工作中经常会出现忽视施工质量隐患等问题，对监理效果的影响非常大。另外，对于一些为政府工程的市政工程项目，则经常会出现发现质量后处罚较少的情况，仅仅使要求施工单位及时进行整改，监理工作的约束作用根本无法发挥出来。
（六）污染问题较为严重
在市政工程建设规模不断扩大的背景下，因工程建设所到来的环境污染问题也随之暴露了出来，并给城市化建设与建设工程行业的可持续发展带来了巨大威胁。例如在进行混凝土工程施工时，混凝土浇筑、混凝土养护、砂石加工与冲洗等工序都会产生大量的污水，如果直接将污水排放至施工现场周边区域，那么就会对周边环境造成较大危害，并导致水污染问题[4]。而在进行路基开挖、土地平整、建筑材料运输等施工工作时，对于各种燃油机械及运输车辆的使用则会产生大量悬浮颗粒以及二氧化碳、氮氧化物等污染气体，使周边空气质量大大下降，施工过程中产生的粉尘、扬尘还会影响施工人员及周边居民的身体健康。
二、市政建设工程问题的有效应对策略
（一）加强施工安全管理
为提高市政建设工程的安全系数，施工单位还需加强对工程项目的施工安全管理工作，在提高自身安全意识的同时，对各项施工安全隐患展开全面、持续性防范。例如为防范因施工人员工作疏忽、失误所导致的安全隐患，施工单位应严格贯彻安全教育制度，不仅要在正式施工前组织施工人员熟悉施工危险点，学习各种安全施工技术、安全事故应对技能，同时还要在施工过程中定期组织安全教育活动，总结施工工作中存在的安全隐患与安全防范不足，提高市政建设工程的整体施工安全系数。另外，对于少数安全意识不足、施工安全管理不到位的施工单位，则要由监理工程师与其他参建各方共同对施工过程展开全面监督，全面了解工程实际施工情况，一旦发现工程项目存在安全隐患，应立即责令施工单位进行整改，并对其做出严厉的处罚，以实现对施工单位施工安全管理行为的有效约束。
（二）重视施工队伍建设
当前市政建设工程的质量问题虽然比较复杂，引发工程施工质量问题的原因也比较多样，但从本质上来看，仍然是由于工程项目施工人员素质不足所导致，而要想使这一施工质量问题得到有效解决，自然也就需要积极开展对施工队伍的建设。首先，对于一线施工人员，施工单位应尽量保证各施工班组人员的稳定性，同时在施工准备阶段对施工人员素质进行严格把关，保证所有施工人员均为持证上岗，对于焊接、大型施工机械操作等特殊工种的施工人员，还要对其进行专门考核，保证其专业素养能够满足施工工作要求[5]。其次，为保证各项施工任务的规范、有效完成，施工单位还需建立明确的奖惩激励制度，将工程的各部分施工质量责任细化落实到人，同时依据施工质量监督、检查情况来制定薪资福利标准，一旦发现施工质量问题，应立即对相关责任人进行惩处，以实现对施工人员施工操作行为的有效约束。最后，对于一些应用先进施工技术、施工要求较高的市政建设工程，还需在施工准备阶段对施工人员进行施工作业培训，详细说明各分项工程、各施工工序的工艺要求及操作要点，使施工人员能够了解如何正确完成施工，并掌握相关施工操作技能。
（三）完善施工管理制度
市政建设工程的施工管理工作涉及了施工准备、施工进度、施工成本、施工质量、施工安全等多方面内容，对于施工单位来说，要想保证各项施工管理工作的有效性，实现施工管理水平的有效提升，就必须要根据施工管理工作的实际要求，对施工管理工作制度加以完善[6]。例如在施工安全方面，应在施工机械施工、高空作业、施工人员工作行为等方面制定明确的制度条款，包括班前严禁饮各类酒、高处作业必须系好安全带、进入施工现场必须戴好安全帽等。而在施工成本方面，则要针对施工成本影响因素来制定相关制度规范，包括采购价格预控制度、收发料登记制度等。
（四）拓宽工程筹资渠道
对于市政工程建设资金不足的问题，还需改变单纯依靠政府财政拨款的工程筹资模式，在争取更多政府财政支持的同时，面向社会进行多渠道的资金筹措，以弥补市政工程建设所存在的资金缺口。例如对一些公益性较强的市政工程，可面向社会建立投资基金，并对市政工程建设的重要性展开大力宣传，使社会组织、企业、个人能够为市政工程建设提供资金支持。而对于一些经济效益较好的市政工程，则可以适当放宽筹资要求，通过招投标的方式将部分经营权转交给民营企业，以吸引其对市政工程进行投资。
（五）明确监理工作任务，
在市政建设工程中，监理工作的主要任务是对工程中出现的安全、质量、进度、投资问题进行严格把关，保证工程在竣工后能够满足业主前期建设要求，为解决当前市政工程建设的监理工作问题，建设单位还需正确认识到工程监理的这一核心工作任务，同时据此对监理单位的资质进行严格审核，保证其具备开展市政建设工程监理活动的能力，且能够为监理工作质量提供保障。另外，市政建设工程中虽然大多为政府工程，但为了保证工程项目施工质量安全，实现对施工成本与施工进度的有效控制，建设单位同样需要对监理工程师提出严格要求，使其能够在发现使用质量问题后按规定做出处罚，以充分发挥监理工作的约束作用。
（六）贯彻绿色施工理念
在环境污染问题日益严重的今天，市政工程建设、施工单位必须要全面贯彻绿色施工理念，在实际工作中对空气污染、噪音污染、水污染、固体废弃物污染等各类污染问题进行严格控制。例如针对水污染问题，应将施工期间产生的污水明确分为生活污水与生产污水两大类，其中生活污水可在施工现场建立中水循环系统，对其进行净化处理，并在运输车辆冲洗等工作中进行循环利用，或是在集中处理后统一排放至城市排污系统中。而对于生产污水，则需要在施工现场建立专门的沉降池用于澄清污水，并对澄清后的污水进行循环利用，并将沉降池内沉淀的悬浮物作为固体污染物加以处理。
结束语：总而言之，市政建设工程对于城市化建设有着非常重要的推进作用，虽然从目前来看，我国的市政建设工程在施工管理、施工质量、建设资金、施工污染等方面仍存在着不少的问题，但只要能够充分贯彻绿色施工理念，并在施工管理制度、施工队伍建设、筹资渠道等方面采取科学的应对策略，就必然能够使市政建设工程得以高效、顺利完成。
参考文献：
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[4]李芳梅.浅谈市政建设工程中存在的问题及解决措施[J].城市建设理论研究(电子版)，2017(30)：170.
[5]戴丽芸.市政工程建设质量安全管理常见问题及应对措施研究[J].中华民居(下旬刊)，2013(12)：104.
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