学校体育是增强在校学生体质，促进学生成长的必由之路，亦是实现健康中国的基础。2016年10月，中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》其中更是强调要以中小学为重点，这充分表明了党和国家对中小学体育课的高度重视。尽管如此，我们仍不能忽视中小学生体质持续下降的严峻现实。国家连续四次国民体质监测结果显示，青少年的体重指数持续增加，各项身体指标，如心肺功能，柔韧性，肌力等，都日益下滑，这些都反映了中小学体育课的弱化和缺失，有数据显示，中小学生每天锻炼不足1h的高达66%，且参加课外体育活动的比例为8%。基于青少年学生体质的现状，如何找出中小学体育课面临的问题，以及采取何种对策可以提高体育课质量，从而更好的实现健康中国战略。
一．健康中国战略的解析
1.健康中国战略提出，“把健康融入所有政策”，推动“人人参与、人人尽力、人人享有”，努力实现“天天锻炼、健康成长、终身受益”目标。一方面，应根据健康中国战略的部署和要求，把健康融入学校体育政策。
2. 2016 年《纲要》的印发，无一例外，始终强调“青少年体育工作要树立‘健康第一’的指导思想”。由此，“青少年健康第一”始终是学校体育工作的出发点和落脚点,明确了“健康第一”的指导思想，青少年体育教学才能不偏离方向，才能起到实效，才能真真切切地贯彻落实《意见》和《纲要》。
二．影响中小学体育课的因素
（1）主要因素
1.师资力量及能力的不足
纵观我国体育教师师资培养体系，一些高等综合院校；传统师范院校；专业院校开设体育教育专业学习相关知识与技能，来适应现今社会发展的需要，但由于各个学校的课程设置以及学习课时的不同，导致体育教师的核心素养和专业能力参差不齐，这种情况难以和社会现实需要相协调，从而会导致体育教师教学质量
堪忧。
2.体育教师缺乏敬业能力
大多学校都已一种主科和副科老师之间的潜规则—体育课就是带着学生玩。有些体育老师跟随大流，默认这种现象，导致大多体育老师“放羊式”教学，每节体育课只是花五分钟集合点名，然后解散，体育教师不备课，课程内容缺乏趣味性，学生完全体会不到真正的体育课，也渐渐丧失了对体育课的兴趣，这种教学模式是很明显的教学事故，也是缺乏敬业能力的表现。
3.学生对体育课认识不足以及懈怠心理
由于现在科技发展的迅速，中小学生也成为拥有电子产品的大军，学生沉迷电子游戏。大多数学生认为体育课又苦又累，除了跑步还是跑步，上体育课不如组团“开黑”“吃鸡”，学生对于体育课学习目的不清楚，不明白体育课锻炼的意义，没有足够的体育课运动动机，就会引起学生懈怠心理，从而出现课上不积极，逃课等各种各样的逃避体育课理由。
（1）其他因素
1.体育课时数量的不足
根据我国义务教育课程方案，虽然素质教育一直被放在首位，但仍难以撼动应试教育在我国各个学校根深蒂固的地位，学校的升学压力，使得中小学体育课不被重视，经常出现“体育老师生病了”现象，课时数量大大的减少，甚至连最基本的一周两节体育课都难以满足。
2.体育硬件设施的不完善
由于学校对体育课程认识的不足，从而使得在对体育硬件设施的投入上更加的不足。很多学校的运动场简陋，体育设施仍然停留在体育课教学时发放用了很多年的篮球，几幅乒乓球拍和羽毛球拍，然后自由活动，学生之间轮流使用，这易使学生对体育课产生抵触情绪。学校内部体育资源配置失衡涉及体育资源的场馆设施、人力、时间和信息要素之间配置的不合理, 使学校体育活动开展效率低下, 无法达成体育的育人目标。
3.校领导对学校体育的态度
国家出台的政策，首先下发到地方，地方下发到各个学校。只有校领导对学校体育重视，才会仔细研读文件，然后做出相应的措施。只有校领导重视，校领导切实感受到体育的魅力，才能切实的得到贯彻落实。
完善中小学体育课的对策
(1)教师与学生方面
首先，体育教师必须端正态度，牢记：学为人师，身正为范。充分发挥自己所学专业知识，让其明白体育课的意义，激发学生运动动机，从以往的教师“逼着学”转换到学生“自觉学”，使学生有目标，从而获得相应的体育成就感。同时，教师应巧妙应用教学技巧，合理安排体育课教学内容，认真备课，改变以前单调枯燥的课堂模式，插入体育游戏。其次，教师应和学生建立一种新型师生关系，即合作共赢。良好的师生关系，是一节课顺利进行的内在动力。在课堂教学中，体育教师不应只是运动技能的教授者，也应是融入其中的合作者，在体育课中，与学生一起游戏一起比赛，拉近师生间距离，这也会促使学生在体育课练习环节积极性更高。
(2)国家及学校方面
1.国家通过立法加强学校体育教学
体育课教学是学校教育的重要组成部分, 也是改善和增强中小学生体质的重要途径。为此, 近年我国明确要求中小学要“开足上好体育课”。用国家立法来赋予学校体育一法律效应，可以充分发挥立法的引领作用，对加强中小学体育课开足上好有积极作用。
2.加强体育教师的课程教学改革
在培养体育教师的师资保障上，既要满足现实需要，又要注重体育教师专业化和职业化培养。学校应正视体育课的作用，学生体质乃是重中之重，提高体育老师在校地位，从而激发体育老师对教学的热情。同时应积极组织体育老师参加相应的教学比赛，观摩优秀体育教师上课，相互学习，增长教学经验。学校应给予体育教师一定的教研经费，鼓励体育教师钻研教学，并定期进行课堂教学检验，对优秀者进步者给与相应的表扬，从而保证体育教师精力集中在与体育教学相关的活动中。
3.加强体育教师专业素养和专业能力的培养
体育教师的专业素养及能力发展是一个长期系统的过程, 要加强培训的同时，还要突出针对性与层次性。培训要依据教师的年龄、学历、兴趣、教学水平等提供不同内容与形式的多种选择。由于现在年轻教师只注意课上的教学方法，过于形式主义，不注重学生心理是否真的愿意融入体育课，这些问题都是年轻体育教师所欠缺的，需要进行相关内容的培训才会有所改变。
4.学校应贯彻实施健康中国规划纲要
在健康中国战略的指导下，中小学体育课作为提高学生体质健康的主要课程，学校体育相关部门要围绕健康中国目标，做好上层设计，将健康教育纳入学校教育体系，要以中小学为重点，建立好中小学体育课的推进机制。强调在体育课上加强学生身体素质教育、健康知识教育和运动技能教育。第一，加强中小学生身体教育。要针对当前中小学生体质健康的发展情况，以及《“健康中国2030”规划纲要》所提出的学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上的标准，中小学体育教学要加强对学生的身体教育。第二，加强学生健康知识教育。各级学校要把健康知识教育纳入教学计划，建立完善的学校健康知识教育推进机制，认真贯彻执行教育部颁布的《中小学生健康教育指导纲要》。
三．结语
学校体育是“健康中国”建设的重要抓手，是实现“健康中国”战略的重要基础，学校体育与“健康中国”相互促进，相辅相成。态度决定行为，中小学体育课所出现的问题，需要国家、学校、体育教师共同重视，才能打破以前固有的体育课模式，营造积极良好的体育课氛围，使学生对体育课的看法改变，从而达到增强学生体质，让学生健康成长的目的。相信从以上方面去探究和解决体育课出现的困境，一定会有所突破。