【摘要】:项目管理模式融入到工程项目的全生命周期,其基本上决定了项目的建设成本、建设速度、建设质量和投资效益。在项目进行策划和可行性研究的早期阶段,应从项目的性质和复杂性、资金来源、业主的管理能力等方面研究采用何种项目管理模式来促进项目建设管理,以明确工程建设各参与方在项目合作过程中应承担的责任与义务。
【关键词】:项目管理;管理模式;优劣分析
引言
近年来,我国城市基础设施建设呈现出项目规模大、工程造价高、施工难度大、施工技术先进等特点。为保障工程项目顺利实施,只有通过选择合适的工程项目管理模式,才能达到节约成本、缩短工期、提高工程效益的目的。论文对现阶段常用的三种工程项目管理模式进行优劣分析,以期为同行在项目管理过程中提供借鉴与参考。
1 项目管理模式的定义
项目管理模式是指通过确定项目的融资模式、招投标模式、合同管理模式、采购模式及运营管理模式来组织项目的建设管理。项目管理模式的选择基本上确定了项目的建设速度、建设质量和建设效益,明确了工程建设各参与方在项目合作过程中所承担的责任、义务、风险,其对项目管理是否取得成功至关重要。
根据工程项目选用不同组织管理关系和合同关系,结合工程项目前期筹划研究、融资、设计、施工、运营等全生命周期的管理过程,各工程项目管理模式的服务范围概括如图1所示:
图1工程项目管理模式服务生命周期示意图
2 项目管理模式的层次及类型
根据项目开发建设管理的生命周期,可把项目管理模式划分为三个层次:项目融资模式、项目管理组织模式和项目建设实施模式。选择合适的项目融资模式以筹集建设资金、明确资金来源是项目建设的首要问题;项目管理组织模式的选择即确定业主通过何种组织形式来负责参与项目的建设管理;项目建设实施模式的选择即确定工程承发包模式,明确项目各参与方的责任与义务。
本文重点对项目建设实施模式进行分析研究,项目融资模式和组织模式不再赘述。项目建设实施模式是指建设单位推进工程建设在招标、融资、设计、建设、运营等管理过程中与不同建筑市场主体之间采用的管理方式,以明确交易合作过程中各方之间的合同、经济、法律以及利益等关系。经过长期的发展,项目建设实施模式主要包括DBB模式、DB模式、CM模式、PM模式、PMC模式、EPC模式、BOT模式、合伙(partnering)模式等八种模式。论文主要分析讨论DBB、DB、EPC三种项目管理模式的优劣。
3 三种常用工程项目管理模式的介绍
3.1传统项目管理(DBB)模式
传统的项目管理模式,通常选用设计-招投标-建造模式,该模式的核心组织是“业主-咨询工程师-承包商”,业主将项目设计、招标、施工等工作分别委派给具有相应资质的单位,由他们根据业主的需求独立完成相关工作。当前,我国大部分工程项目的实施都采用这种项目管理模式。DBB模式的组织结构如图2:
图2 国际上传统的项目管理模式结构示意图
3.2设计-建造(DB)模式
设计-建造模式,是一种建造工程项目的交付模式,即通常所说的交钥匙或者一揽子工程。采用这种工程项目管理模式,业主需要委托一家单位作为设计-建造总承包商,项目的融资与策划、勘察与设计、“三控三管一协调”等一系列工作都由该总承包商组织完成,这种模式的合同签订方式一般是以总价合同为主。设计-建造总承包商需要对整个项目的成本、进度、质量负全责。该模式近年来被广泛应用于政府投资的基础设施项目,且在国际工程项目中的应用日趋频繁。DB模式的组织结构如图3:
图3 DB模式结构示意图
3.3 EPC模式
设计-采购-建造(即EPC)模式,业主接管的是一个满足使用功能,可以直接投入运营的项目成果,故该模式又称为交钥匙总承包模式。采用设计-采购-建造模式,建设单位将指派一家具有相应良好资质、较高信誉的单位,作为工程总承包单位。该工程总承包单位全面负责该建设工程项目的勘察与设计、招标与采购、施工与试运行等工作,以及通过“三控三管一协调”,确保实现预期的项目投资目标。EPC模式的组织结构如图4:
图4 EPC模式的结构示意图
4三种常用工程项目管理模式的优劣
4.1传统的项目管理(DBB)模式的优缺点
4.1.1 DBB模式的优点
(1)该模式方法非常成熟,工程参建各方都熟悉相关程序从而工作效率较高;
(2)该模式下建设单位对工程项目进行直接管理,有利于加强合同管理和风险管理;
(3)该模式在根据完善的设计图纸下编制预算,工程项目投资额可控。
4.1.2 DBB模式的缺点
(1)建设周期长,业主管理费较高,不利于业主资金周转;
(2)建设单位自身的管理和协调工作较复杂,合同管理工作量较大;
(3)设计图纸的“可施工性”较差,出现设计变更的频率高且易引起索赔,不利于控制工程项目的总造价,易降低施工效率、延误工程进度。
4.2设计-建造模式的的优缺点
4.2.1 DB模式的优点
(1)建设单位的合同管理相对简单,减少了建设单位的管理工作量;
(2)避免了设计、采购、建造等各个阶段可能存在的冲突或矛盾,提高了设计的实用性和可建造性,减少了由于设计失误或漏项引起的变更、纠纷及索赔,可降低项目成本和缩短工期;
(3)因采用总价合同,可显著缩短项目的建设工期并降低项目的建设成本,因总承包商对于项目建设的全过程负有全部的责任,降低了建设单位的管理风险与投资风险;
(4)总承包商统筹合理安排现场施工,能缩短建设周期,提高项目的建设效率,有利于控制成本,降低造价,保证工程质量,利于实现业主单位的投资目标。
4.2.2 DB模式的缺点
(1)该模式采用总价合同,建设单位对项目设计、项目施工的质量控制权受到较大影响;
(2)建设单位选取的总承包商管理能力影响项目的总体质量,若总承包商整体管理水平较差,将增大建设单位的管理风险,最终影响投资效益;
(3)由于总承包商承担了项目建设的大部分风险,故投标报价相对较高。
4.3 EPC模式的优缺点
4.3.1 EPC模式的优点
(1)EPC承包商提高了设计的可施工性,减少了设计变更。同时,有利于提高工程项目建设效率,缩短工期,能获得较好的投资效益;
(2)EPC承包商对项目的设计、采购、施工全面负责,对工程质量、安全、工期、造价承担大部分责任,业主方承担的风险较小;
(3)有利于简化管理工作程序,缩短工程工期,保证工程按预定的建设周期完成;
(4)建设单位可以尽早确定投资总额和建设周期,签订总价合同,降低了建设单位的投资风险,有利于其对成本的控制。
4.3.2 EPC模式的缺点
(1)项目总承包商的能力决定了建设工程项目的质量,因此建设单位需要承担项目总承包商能力不足的风险;
(2)EPC总承包商承担了项目建设的大部分风险,为了转移投资风险,总承包商报价会相对较高,进而提高了工作项目的总造价。
4.4 三种常用项目管理模式的对比分析
通过对三种项目管理模式进行介绍分析,总结各项目管理模式的优缺点,站在建设单位角度利用程度评价法从以下十个方面进行对比分析,形成表1结论。
表1 国内外常用三种项目管理模式的对比分析
5 结语
科学合理地运用项目管理知识和管理手段对实现工程项目的预期目标至关重要。由于项目管理模式明确了工程建设各参与方在项目合作过程中应承担的责任与义务,明确了项目资金来源渠道、招投标、合同、采购及运营管理模式,它在很大程度上决定了项目的施工进度、工程质量和投资效益。因此,根据项目的性质和复杂程度、资金来源、融资渠道、项目成本、业主的管理能力等各方面因素尽早确定项目管理模式是项目管理的出发点和落脚点。
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作者简介:蒋军宜(1987年),性别:男,籍贯:湖南衡阳,现供职单位:中山市东部外环高速公路有限公司,路桥工程师,硕士,研究方向:路桥施工建设管理。联系电话:18028363267,1054605366@qq.com,中山市东区起湾南道3号竹苑广场北座三楼,528403