摘要：治沟造地是针对黄土高原丘陵沟壑区特殊地貌，通过闸沟造地、打坝修渠、垫沟覆土等主要工程措施，达到增良田、保生态、惠民生的目的。整治后的耕地质量是评价治沟造地工程效益的重要指标，本文以富县北道德乡和张村驿镇老虎沟土地整治项目为例，计算分析治沟造地工程整治后的耕地质量。结果表明，项目区整治后农用地的国家级自然质量等为12等，国家级利用等为11等，整治前项目区耕地国家利用等为12等，国家利用等比整治前提高了1等。耕地质量有很大提升，治沟造地项目取得了显著成果。
关键词：治沟造地；耕地质量；等级
中图分类号：S126文献标识码：A
Analysis of the influence of ditch control and land building project on the quality of cultivated land
- take Laohugou land renovation project in beidaode Township and zhangcunyi town of Fuxian County as an exampleApplication of modern information technology in Evaluation of Land Engineering Ability
LIN Lin
(Yan’an Branch of Shaanxi Provincial Land Engineering Construction Group Co., Ltd. Xi'an 710075)
Abstract:Gully control is aimed at the special landform in the hilly and gully area of the Loess Plateau. Through the main engineering measures such as gully control, dam digging, canal building and soil covering, the purpose of increasing good farmland, protecting ecology and benefiting people's livelihood is achieved. The cultivated land quality after the renovation is an important index to evaluate the benefits of the ditch construction project. Taking the land renovation projects of beidaode Township and huhugou town in Fu County as examples, this paper calculates and analyzes the cultivated land quality after the renovation of the ditch construction project. The results show that the national natural quality of agricultural land after the renovation is 12, the national utilization is 11, and the national utilization of cultivated land before the renovation is 12, the national utilization is 1 higher than that before the renovation. The quality of cultivated land has been greatly improved, and remarkable achievements have been made in the project of ditch control and land building.
Key words:Gully control; Cultivated land quality; Grade
0引言
黄土高原地区沟壑纵横、地形复杂，加之暴雨集中，强度大，土壤侵蚀严重，加之滥砍、滥伐、滥牧，致使水土流失严重，长期以来我国采取了一系列水土保持措施，打淤地坝既能拦截泥沙，保持水土，又淤地造田，但存在“重工程、轻林草，重新修、轻管护，重主体、轻配套，重治水、轻改土，重治沟、轻治坡”等问题[1]，是黄土高原生态问题仍难以得到解决。1999年开始实施退耕还林还草战略，植被覆盖率增加，入黄泥沙减少，生态状况得到显著改观，但退耕还林还草后，耕地面积也大幅减少，局部出现人、粮关系紧张[2]。许多专家学者为改善黄土高原生态环境展开了大量研究。朱显谟提出黄土高原国土整治“28字方略”：“全部降水就地入渗拦蓄；米粮下川上源；林果下沟上岔；草灌上坡下坬”。通过水平梯田、隔坡梯田、鱼鳞坑、隔坡水平阶、水平沟等整地造林种草措施，使降水就地入渗拦蓄[3]。刘彦随等基于复杂流域系统的视角，探讨了黄土丘陵沟壑区沟道土地整治工程原理与设计技术，提出了沟道土地整治应以增良田、保生态、惠民生为主题，以景观协调、结构稳固、利用持续、功能高效为理念，强调山上退耕还林、山下治沟造地，治沟保生态、造地惠民生。制定了沟道土地整治分区、分类标准及技术要点，划定了修复整治型、配套完善型、开发补充型、综合治理型等 4 种工程建设类型，创建了“干-支-毛”分层防控、“渠-堤-坝”系统配套、“乔-灌-草”科学搭配的增强型沟道整治工程技术体系。这些原理与技术应用于延安治沟造地土地整治重大工程实践，取得了明显成效[4]
2019年治沟造地工程全面竣工，整治后的耕地质量是评价治沟造地工程效益的重要指标,对项目评价具有重要意义，本文以富县北道德乡和张村驿镇老虎沟土地整治项目为例，计算分析治沟造地工程整治后的耕地质量，以期为治沟造地项目效益评价提供参考。
1项目概况
项目区位于延安市富县北道德乡和张村驿镇，地处东经109°08′54″ ～ 109°11′31″，北纬35°58′31″ ～ 35°54′25″，属洛河流域葫芦河水系余梁沟支沟老虎沟，包括四合村、缑家庄村、金村、上柳池村、东村等5个行政村。
地貌类型为黄土塬沟谷地貌。地貌由黄土塬、沟坡、沟床三个单元组成，沟壑纵横、梁峁林立、沟谷深切、地形破碎，两岸覆盖大量黄土。老虎沟全长12.5km，流域面积19.5km2，平均比降为9.2‰，本项目区位于主沟道中上游，全长8.03km，流域为7.18km2，项目区平均比降为9.2‰。从上游到下游主沟道断面呈“U”形，支沟沟道断面多呈“V”字形。项目区属于大陆性暖温带季风气候区，其气候特点是春季多风，夏季炎热，秋季多雨、冬季干旱。多年平均日照数为2300.6h，年总辐射量129.6千卡/cm2，多年平均气温9.1℃，极端最高气温38.7℃，极端最低气温-26.3℃，大于等于10℃的积温为3113.2℃，无霜期为177d。根据当地气象水文资料，多年平均降水量为560mm，最大降水量为871.9mm（1975年），最小降水量为351.8mm（1997年）,项目区径流特征表现为年内分布不均匀，年际变化大；径流组成以洪水径流为主，灾害性强；洪水特点为：时间集中、历时短、洪峰高，陡涨陡落，产沙主要集中在汛期6～9月份，占流域全年产沙总量的70%以上，项目区属轻度水土流失区。
2耕地质量分析
2.1分析方法
在收集资料的基础上，依据《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）和《中国耕地质量等级调查与评定（陕西卷）》（2009年），根据项目实施后的基础设施条件改善情况，确定合理分等因素及权重，以项目实施后农用地自然质量评价分值，评定实施后耕地的质量等级。
2.2耕地分等参数的确定
标准耕作制度通过查阅《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）附录B确定，项目区位于富县，富县在全国标准耕作制度分区中属于黄土高原区-渭北陇东黄土旱塬区，在陕西省农用地分等三级指标区中属于渭北黄土旱塬区，指定作物为春玉米、冬小麦。
根据《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）和《中国耕地质量等级调查与评定（陕西卷）》（2009年）进行分析，项目区土壤指标分级参评因素为有效土层厚度、表层土壤质地、土壤有机质含量、地形坡度、灌溉保证率、土壤侵蚀程度等6个因素，评价因素和权重见表1。
表1项目区指定作物分等因素及权重表
项目区通过土地平整后，地块有效土层厚度增加、表层土壤质地得到改善、地形坡度变缓、土壤有机质含量增加，通过农田防护与生态环境保持工程的建设，土壤侵蚀程度降低，项目实施后各个因素的情况详见表2。
表2项目区整治后各分等因素参考值
2.3分等计算及等别划分
a）确定分等单元自然质量等别
以“指定作物-分等因素-自然质量分”记分规则表为依据，采用加权平均法，计算各分等单元各指定作物的耕地自然质量分。计算公式为：
式中：CLi-评价单元指定作物的耕地自然质量分；
i — 指定作物编号；
k — 评价指标编号；
m — 评价指标数目；
Wk— 第k个评价指标的权重；
fik—评价单元内第i种指定作物第k个评价指标分值。
将表1、表2的数值代入公式1得，项目区指定作物春玉米的耕地自然质量分为0.626，指定作物谷子的耕地自然质量分为0.628，计算结果详见表3。
表3指定作为自然质量分计算结果表
b）计算指定作物自然质量等指数
第j种指定作物的自然等指数按下式计算：
计算得指定作物自然质量等指数见表4。
表4 指定作物自然质量等指数计算成果表
c）计算综合自然质量等指数
综合自然质量等指数一年一熟为各个指定作物自然等指数之和，则项目区耕地综合自然质量等指数=692.23+438.97=1131.20
d）土地利用系数计算
指定作物土地利用系数按下式进行计算：
项目区通过整治后，作物产量可提高约10～20%，整治前项目区旱地年单产春玉米6000kg/ hm2（400kg/亩），冬小麦4200kg/ hm2（380kg/亩）；整治后项目区旱地年单产春玉米7500kg/ hm2（500kg/亩），冬小麦5700kg/ hm2（300kg/亩），计算得指定作物土地利用系数春玉米为0.88，谷子为0.44，详见表5。
表5 指定作物土地利用系数计算成果表
e）计算指定作物利用等指数
指定作物利用等指数计算公式如下：
Gj=Yj×Kcj（公式4）
式中：
Gj—第j中指定作物的利用等指数；
Yj—第j中指定作物的农用地自然等指数；
Kcj—第j中指定作物的土地利用系数。
计算得指定作物的利用等指数为：春玉米692.23，冬小麦438.97，详见表6。
表6指定作物利用等系数计算成果表
f）计算综合利用等指数
一年一熟地区综合利用等指数为各个指定作物利用等指数之和，由此确定项目区综合利用等值数为：609.19+210.71=819.90。
g）分等计算成果
通过以上计算，确定项目区省级分等计算结果为：综合自然质量等指数为1131.20，综合利用等指数为819.90。
根据《中国耕地质量等级调查与评定（陕西卷）》（2009年），省级等指数向国家级等指数平衡转换规则为：
国家级自然质量等指数=省级自然质量等指数×1.2736+5.76；
国家级利用等指数=省级利用等指数×0.8850+125.57。
由此确定：项目区国家级自然质量等指数=1131.20×1.2736+5.76=1446.46；项目区国家级利用等指数=819.90×0.8850+125.57=851.18。
根据国家等别区间划分，项目区整治后农用地的国家级自然质量等为12等，国家级利用等为11等，整治前项目区耕地国家利用等为12等，国家利用等比整治前提高了1等。
3结果与讨论
富县牛武镇左家沟土地整治项目耕地面积92.14公顷，全部为旱地。按照渭北黄土旱塬区耕地分等因素，评价指标体系及计算方式，通过计算可得出本项目区耕地评价单元国家级自然质量等别为12等、国家级利用等别为12等、国家级经济等别为11等。本项目采取“因素法”对项目耕地进行评价，采取的评价方法严格按照《农用地质量分等规程》进行，评价因素指标体系和评价参数沿用耕地质量等级补充完善工作中采用的参数，因此本评价结果是合理和可靠的。
该土地整治项目实施后，将项目区建设成为优质高效的农田耕作区，不仅增加了有效耕地面积，对当地经济发展和社会稳定起到了保障和促进作用，使项目区内农业生产走向现代化、机械化、高效化的生态农业之路。项目建成后，耕地质量也得到了明显提高，提高了抗灾能力，增加了农民经济收入。为农民从事农业生产创造了良好的生产、耕作条件。
大部分补充耕地项目验收后，都认真落实了耕作主体，开展了正常的农业生产，种植了各种农作物，效益较好。但有少数项目验收后，耕作主体不到位，种植作物不稳定，加上有的土壤肥力较差，工程后期管护不及时，影响了耕作者的经济效益，如不加强管理，势必出现新的撂荒。因此，要重视补充耕地的质量建设与管理，继续加大资金投入，确保农田水利设施、道路等基础设施完好，农业部门要加强补充耕地质量建设的服务与管理工作，充分应用已有农业技术成果，指导开展补充耕地质量建设耕作，有针对性的提出改良土壤的具体措施，消除土壤障碍因素，改革耕作制度，防止土壤退化和污染，加快补充耕地的土壤熟化进程，不断提高补充耕地质量和农业生产的综合能力。
参考文献：
[1]孙逊主编. 陕西省志·黄土高原志[M]. 西安：陕西人民出版社，1991.
[2] 周卫健，安芷生. 实施与“退耕还林还草”并重的“治沟造地”重大方针的建议[N]. 中国科学报，2014-09-19.
[3]朱显谟. 黄土高原国土整治“28 字方略”的理论与实践[J]. 中国科学院院刊，1998，13(3)：232－236.
[4]刘彦随，李裕瑞. 黄土丘陵沟壑区沟道土地整治工程原理与设计技术[J].农业工程学报，2017,33（10）：1-9.