水资源合理保护的可持续发展策略研究

发表时间:2020/9/8   来源:《工程管理前沿》2020年4月第12期   作者:刘瑞 王斐 范旻
[导读] 我国整体经济建设的快速发展推动我国各行业发展迅速
        摘要:我国整体经济建设的快速发展推动我国各行业发展迅速,改善我国人们的生活水平和生活质量。水资源属于不可再生资源,社会各界都需要对水资源进行有效保护,实现水资源合理保护的可持续发展。
        关键词:水资源合理保护;可持续发展策略
        引言
        我国经济的快速发展,人们生活水平的提高,使得我国对于能源的需求也是与日俱增。我国人口数量较多,对水资源的需求量也较大。虽然我国水资源总量丰富,但人均占有量较低。水资源供需矛盾仍比较突出。为了避免出现水资源浪费情况,需要在利用水资源的过程中提高水资源利用效率,减少水资源污染现象,进而实现对水资源的综合利用。
        1我国水资源发展现状
        目前,我国在对水资源合理保护的过程中,仍然存在一定的问题,进而影响了我国水资源和水环境的良好发展。一是对水资源的重视程度不够。我国人口众多,人均水资源数量较少,并且人们没有认识到水资源保护的重要性,各项水资源和水环境保护工作无法得到有效开展,从而影响最终水环境保护质量。二是管理方式缺乏统一性。我国水资源合理管理工作需要各个部门之间的相互配合,各部门需要制定统一的管理方向和管理措施。但是,由于我国国土面积辽阔,地域差异较大,并没有形成统一的管理方式以及管理方向,严重影响了我国水资源合理保护工作的开展。相关人员无法落实保护工作,甚至出现对水资源和水环境保护工作产生抵触等现象,无法实现对水资源和水环境的有效保护。
        2水资源合理保护的可持续发展策略
        2.1建立水资源行政执法队伍
        目前,我国水资源管理系统执法机构主要是水资源管理局、地方政府水利部门、税政机构,出现了权力交叉的问题,影响依法行政工作的实施。为了有效地改善这一现状,发现并纠正违法行为,政府部门需要建立专业的水资源行政执法队伍,并赋予执法人员相应的职责和条件。在行政执法过程中,水资源行政执法人员应认真履行自身的岗位职责,充分发挥出监督检查的作用,还要和水利公安相关部门进行合作,实行联合执法模式。另外,政府部门还需要针对执法人员进行岗前培训,使其掌握相关的法律法规,进一步提高执法人员的综合素质,维护生态系统的平衡,为社会的和谐、稳定发展提供支持。
        2.2以水环境改善为突破点的水资源开发保护思路
        目前水环境恶化,已经成为制约流域水资源综合利用和经济社会发展的瓶颈。为此,需要按照山水林田湖草是一个生命共同体理念,对水资源短缺、水环境恶化、水生态损害、水旱灾害等四水问题实施系统治理。这其中首要的是减少污染物的入河,改善江河湖库的水质;其次是适度恢复江湖水系,改善河流水文泥沙及营养盐环境条件;修复以往人为活动造成的环境破坏,做好水源地涵养保护、水库群生态调度、江河湖泊洲滩与岸线生境修复;同时还要着重研究经济社会发展与水环境之间的关系,调整产业结构和经济社会发展模式,禁止高污染、高耗水产业发展,建成节水防污型社会。
        2.3贯彻空间均衡,强化水资源承载能力刚性约束
        优化水资源配置,指导做好引绰济辽、辽西北供水、引嫩济锡、南水北调西线等区域调水工程水资源供需配置及节水评价前期工作。加大中水、疏干水等非常规水源配置力度。加快推进重要河流水量分配工作,明确区域用水总量控制指标、江河流域水量分配指标、生态流量管控指标、水资源开发利用和地下水监管指标,统筹指导水量调度。优化用水结构,为区域高质量发展提供水资源支撑。
        2.4发挥科学技术在水资源循环中的作用
        相关部门不仅要严格按照相关原则和规范进行,还需要针对水资源进行全面勘察,并引进水资源勘察技术,全面评价、开发和利用水资源,实现水资源的高效、充分利用。除此之外,为了有效地改善水资源短缺问题,相关部门还需要将先进科学技术应用到水资源循环利用中,降低污水、废水的排放量,减少水资源浪费问题的出现。另外,相关部门还要在产业结构调整中,引进相应的科学技术实现工业产业的绿色化、生态化发展。


        2.5确定水资源利用和水环境保护地位
        认识到水资源利用和水环境保护的重要性,并确定该项工作的地位是工作前提。一是实现水资源的节约利用;二是对污水进行有效处理,实现水资源的有效净化,重复利用水资源,提高水资源的实际利用效率。这种方式能够实现对水资源的全面控制和管理,在实现水资源保护的同时进行水资源开发工作,从根本上提高水资源的实际利用效率。相关政府单位需要将水资源节约与水环境保护的理念应用其中,对该项理念从多角度进行有效宣传,如水资源是人们生活中的必需品,能够为人们的正常生活提供保障,每个人都需要对水资源进行保护,保护水资源是每位中国公民的义务等,提高人们节约用水的意识和理念。为了让人们充分意识到水资源保护的重要性,可以采用制作公益广告、印制宣传手册以及利用具有影响力人物进行水资源保护宣传等方式,针对不同人群进行节约水资源的宣传工作,形成全社会珍惜水资源的良好氛围。
        2.6完善水资源保护制度
        建立完善的水资源保护制度有利于遏制水资源恶化问题,这就需要在政府主导的基础上完善水资源保护制度,针对排污量超标的企业加大经济、行政处罚力度,要求新建企业配备污染物处理设施,建立水资源可持续利用制度,人民群众还要树立节约用水理念,确保有限的水资源得到充分利用。
        2.7落实节水优先,打好节水攻坚战
        以“四个一”任务为重点,即打好一个基础,修订用水定额标准,强化定额应用及监管。建立一个机制,节水评价机制,从严叫停节水评价未通过项目。树立一个标杆,开展水利行业节水机关建设。建立节约用水协调机制,推动落实地方党委政府节水责任,发挥部门联动机制,形成合力,全面推进县域节水型社会建设步伐。
        2.8加强跨流域水资源的调整、开发工作
        在现代化社会的发展中,各个地区需要做好雨水资源储存工作,合理优化并利用劣质水源,尤其是沿海地区应注重海水淡化工作,进行雨水补充地下水工作,还要将洪水资源改造成生态水,有效地开发水资源,实现跨流域水资源调整和开发目标,有效地解决水资源短缺问题,确保水资源的平衡发展,如我国南水北调工程,是一项跨流域水资源调整的成功案例。跨流域水资源调整不仅可以优化各个区域的农业生产,还能够保障农作物收入的稳定性,为社会的和谐发展提供保障。
        结语
        综上所述,目前我国水资源短缺问题越来越严重,相关部门需要注重水资源开发和利用工作,大力发展水资源循环经济制度,有效地解决水资源短缺和水资源污染问题。另外,为了实现水资源的可持续发展,相关部门需要积极探索水资源循环经济模式,在循环水资源利用过程中,注重污水和废水清洁工作,实现污水、废水的零排放。
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