摘要：随着我国经济的快速发展，以出口加工型经济增长为主的工业发展模式给国家经济带来了动力，让我国的城市化发展变得越来越快。在工业和城市化快速发展的同时，产生和排放了大量的工业固体废弃物，给人们的生存环境带来很多的威胁。因为我国工业固体废弃物处理起步比较晚，所以在管理上还存在较多的问题。本文通过分析工业固体废弃物的特征，深入了解工业固体废弃物管理中存在的困难，从中找出一些能够解决困难的对策，希望能给我国的环境管理带来更多的帮助。
关键词：工业；固体废弃物；管理
引言
现在我国工业生产规模日益加大，工业生产和生活中产生的各种危险性废弃物已经严重影响人们的健康和生活的环境，其中增加最快的危险性废弃物就是工业固体废弃物。为了更好的管理工业固体废弃物，降低对环境的污染程度，人们开始重视对固体废弃物的管控，想尽一切办法提高管理水平，减轻废弃物的危害。
一、工业固体废弃物
1、工业固体废弃物概述
工业固体废弃物是指在工业生产中产生的丧失原有利用价值或虽未丧失利用价值但被抛弃或放弃的物质以及法律法规规定纳入固体废物管理的物质。可分为一般工业废物（如冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、尾矿、脱硫石膏、污泥、赤泥和其它废物等）和危险废物（列入《国家危险废物名录》等废物）。
2、工业固体废弃物的种类和污染特点
目前工业固体废弃物主要分为有毒和无毒两种，有毒工业固体废弃物包括：化学、医疗等废弃物。工业固体废弃物随意排放和不规范贮存，非常容易引起二次污染，不处理或不规范处置会对大气、水源和土壤造成严重污染，危害人类健康和经济社会的发展。
3、工业固体废弃物的危害
工业固体废弃物的危害非常大，许多工业废渣易挥发，有的还会散发臭气和毒气，有的含有易溶于水的有害物质，通过挥发和冲淋极易污染大气、土壤和水体。工业固体废弃物进入大气之后会降低环境空气质量，粉状的工业废物随风飞扬，污染大气；工业固体废弃物进入水体后，其中的重金属和有机污染物会对水体造成严重污染，影响水生生物生长；工业固体废弃物进入到土壤中会杀害土壤里面的微生物，严重破坏土壤结构，部分污染物还会进入植物和动物；工业固体废物通过吸入、摄入、皮肤吸收等方式会对人类健康造成危害。
二、工业固体废弃物处理原则
目前国际上在处理工业固体废弃物的时候较为重视末端的治理，提出了“3R原则”，“3R原则”包括：资源化、减量化、无害化。随着人们的不断研究，近几年研究出了新的工业固体废弃物处理原则就是“3C原则”，“3C原则”包括:清洁生产、循环利用、妥善控制。现在“3C原则”已经成为国际公认的工业固体废弃物原则。
三、目前工业固体废弃物管理中存在的困难
1、有效的固体废弃物处理设施不足，不能满足所有的处置需求
现在处理固体废弃物的时候首先会对进行综合利用，对于不能综合利用的废物，需通过各种措施进行处理。但是目前我国的固体废弃物处理设施不足，不能满足所有的处置需求，在实际处理的时候又缺少足够的监管机制，导致很多固体废弃物没有利用和处置就直接被抛弃，造成环境污染风险。
2、工业固体废弃物管理分散，资源可利用程度低
因为我国工业固体废弃物管理的认识程度比较晚，导致固体废弃物处理技术和发达国家相比比较落后，加上工业固体废弃物管理体制还不够完善，导致环境治理和固体废弃物的管控出现一些问题，不能完全满足实际的废弃物管理和处置需要，增加了产废企业的生产和管理成本，部分产废企业的废弃物积压严重。
3、群众和社会监督不足
工业固体废弃物管理工作并不只是政府职能部门的工作，与社会和人们的利益都直接相关，所以职能部门在废弃物管理的过程中必须要集全社会的力量，群策群力才能最大程度的管理好废弃物。但是在实际管理工作中群众和社会的参与监督比较少，只是单纯的由国家机构和行政部门完成管理工作，给工业固体废弃物管理工作增加了困难，也影响工作效率。
四、解决工业固体废弃物管理困难的有效对策
1、通过政策引导和加大宣传力度，提高工业企业的固体废物管理理念
我国对工业固体废弃物处理的起步比较晚，制度和标准都还不完善。要想真正的解决工业固体废弃物管理中的困难，就需要相关部门加大管理的力度，优化管理结构，健全工业固体废弃物的管理体系。企业是产生工业固体废弃物的主体，政府部门可以出台支持和引导性政策，并向企业积极宣传工业固体废弃物管理理念，使企业从自身出发认识到工业固体废弃物管理的重要性，建立资源节约型的经营理念，通过节能减排的方式来推动企业朝着绿色化经营的方向发展，为工业固体废弃物管理建立良好的基础，最终达到控制工业固体废弃物污染的目的。
2、加强法律法规和制度的执行，并不断调整完善工业固体废弃物管理体系
工业固体废弃物管理出现问题，首先是管理制度的不完整和执行不到位，所以必须加强力度完善管理制度，并监督执行，真正的做到有法可依、科学管理。
（1）加强工业固体废弃物管理法规的执法监管，减少非法处置
产生工业固体弃物的企业数量众多，废弃物种类复杂，产废量巨大，部分企业法律意识淡薄，为降低企业成本，增加经济效益，存在非法处置固体废弃物的侥幸心理，如将工业固体废弃物混入生活垃圾处理，或将废弃物委托不具备处理资质的单位和个人处理，极个别的产废企业甚至将废弃物直接倾倒在自然环境中。
管理部门在加强企业申报固体废弃物产生和处置的同时，更要对企业自主申报的内容进行检查核实，严格执法，对违法企业和行为公开通报，形成高压态势，减少企业非法处置工业固体废弃物的行为。
（2）随着工业的发展，不断修订完善现有的固体废物监督管理制度体系
工业固体废弃物的种类会随着工业的科技的发展而发生变化，随着工业的发展，新工艺、新材料的使用，会不断有新的固体废弃物产生，在按照现有的法规制度进行监管的同时，还需要不断对制度体系进行修订和完善，才能减少监管盲区，降低环境污染的风险。
3、提升工业固体废弃物处理技术和处理能力，满足产废企业的处置需求
目前我国的工业固体废弃物的处理能力还不能完全满足产废企业的需求，存在处置设施布局不合理、废弃物利用处置能力区域发展不平衡、废弃物处置难、处置费贵等情况。
各地政府部门需要合理规划工业固体废弃物处置设施的建设，处置企业需要积极研究和开发工业固体废弃物处理处置技术，借鉴国外先进的处理技术，加大研发力度，研发适合自己的处理技术，以此来推动我国的工业固体废弃物处置。
4、利用新媒体广泛开展宣传，调动公众参与监督，解决工业固体废弃物管理中存在的困难
工业固体废弃物的处理关系到人们的生活环境和身体健康，所以社会公众有参与废弃物处理监督的动力。在网络和媒体高度发达的今天，各级政府职能部门应利用一切渠道加大对工业固体废弃物管理的宣传，让更多的人增加环保意识，调动公众参与工业固体废弃物处理处置的监督，对工业企业的环保管理工作进行监督，对工业固体废弃物的非法处置进行举报，创造良好的工业固体废弃物管理环境，真正提高工业固体废弃物的管理水平。
结束语
在工业生产的时候不可避免会产生工业固体废弃物，一直以来工业固体废弃物的管理都是政府和企业的重点工作之一，目前我国在工业固体废弃物管理方面还面临着很多的困难，只有找出科学的对策才能解决好这些困难，真正的提高工业固体废弃物的治理质量，让我们生活的环境变得更加美好，经济社会能够可持续发展。
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