摘要：本文首先阐述了全面预算管理概述，接着分析了建筑成本控制过程当中预算管理的问题，最后对建筑成本控制过程当中的预算管理的对策进行了探讨。通过本文的研究分析，希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：建筑；成本控制；全面预算管理
引言：
众所周知，我国建筑预算领域发展久远，但仍有不足，通过科学技术的运用，?随着社会经济的不断发展,建筑工程的施工建设规模也越来越大,尤其是一些路桥工程项目,使得工程建设的成本显著上升,为了确保施工单位的经济效益,就必须加强对工程成本的控制,做好全面预算管理工作.本文中,笔者就针对建筑成本控制中的全面预算管理进行了分析和研究.建筑行业为我国经济提供更好的发展，推动社会前进，不断地提升行业进步，造价预算管理工作成为当前发展的必然要求，而成本控制中的全面造价预算管理也能帮助企业在竞争激烈的大环境下取得更好的经济效益，对企业经济提升具有重要的影响。同时，做好预算管理工作，更能帮助我国完善建筑行业不足，提供更好的发展道路，促进行业发展。
1 全面预算管理概述
全面预算管理是以企业战略目标为基础，在综合考虑市场营销、企业生产和成本费用等内容的基础上，对经营活动予以科学规划，进而使企业基于自身战略而达成预期经营目标的一种管理方法和途径。全面预算管理在企业中的应用意义主要体现在：首先，提高企业战略管理水平。对于企业而言，造价预算管理便成为重要内容，预算管理可提升建筑成本控制，本文着重对住宅建筑为出发点，着重对全面造价预算管理在建筑成本控制中的必要性进行分析，可通过开展全面预算管理，完成对自身战略目标的固化和量化，以预算管理形成对各项工作的有效指导，从整体上提高战略管理水平；其次，提高资源使用率。通过开展全面预算管理，能够帮助企业经营者和管理人员对企业各类资源的使用情况予以全面了解，进而制定出科学的资源分配与使用方案，提高资源利用率；最后，提高经济效益。全面预算管理渗透到企业的每一项工作当中，特别是于企业绩效考核工作的结合，能够有效提高对员工的约束和激励效果，调动员工工作积极性，提高员工工效和企业整体工效，促进企业经济效益的提升。
2 建筑成本控制过程当中预算管理的问题
在我国的建筑成本控制虽已发展成熟，但其中仍然存在着预算管理的问题。
2.1 专业人员素质低
在建筑工程成本控制过程中，首先需要专业人员的素质提高，但在发展过程中，由于我国预算管理人员不受重视，在现阶段中一些中小型企业也对预算工作没有足够重视，造成预算工作管理不到位等现象的产生，企业内部预算没有形成较为完善的体系，对于各个环节具有约束阻碍作用，导致企业效率降低。
2.2 预算管理体系不健全
我国大部分企业发展呈现出良好态势，但是由于管理工作不成熟导致整体质量下降，对于项目预算管理不够精准，造成对工程建设制约影响施工环节，预算管理人员对职责不够重视，在工作中没有认识到自身工作重要性，在预算管理中形成不利影响。在实际现场考察时，也由于管理工作流程缺失，造成预算管理效果不佳。同时建筑工程施工中若企业内部对建筑预算管理没有完善的储备，就会造成数据缺失，形成责任问题，严重后果会对预算效率造成影响，更会导致施工期间质量下降，人员配备不足等一系列问题产生。国内建筑企业越来越意识到对企业实施全面预算管理的重要性。搞好全面预算执行，同时解决企业建设资金问题，有效控制工程造价可以最大化效益，实现预算管理的终极目标。
并且在实际施工过程中，想让建筑工程项目的成本控制发挥它的实际效益，那么就必须对本项目进行制度化和科学化的管理，让项目管理建立在健全的权责体系之上。权责不明确会导致项目人员之间的配合无法进行，影响权力的实施和责任的履行，导致各方面的工作开展出现混乱和隐患，项目的工程预算和成本控制，也将缺少一个良好的工作环境，使其很难发挥出应有的作用。
3 建筑成本控制过程当中的预算管理的对策
为了针对施工期间预算问题的影响，减少资本浪费，提升企业经济效益，需要做好预算管理，实现成本控制。通过实际勘察对预算管理方面进行以下策略分析。
3.1 建立全面的预算管理体系
建筑企业内部需要建立全面科学的管理体系，通过系统的财务管理措施，对于企业整体运营效果具有全面控制监督作用。在全面预算管理过程中，主要包括业务财务以及资本支出等预算管理，进行预算管理过程中需要对工作进行实际的分析。在项目提升中通过科学技术平台将财务进行管理，需要企业内部投资合理筹划，并做到资金合理调控。最后，在资本支出预算过程中，需要对材料，设备以及过程施工的资金进行全面的预算管理，实现企业建立健全管理体系，做到分工明确，从不同方面着手于预算管理工作，能够帮助施工以及今后顺利竣工节省成本，提高收益。在日常管理工作中将相关制度落实到位，使工程预算和成本管理在项目工程施工中发挥作用，从而推动项目经济效益的提升。
具体做法为:首先要改变传统的管理理念，将新理念用于工程预算管理体制的制订工作中，要让施工过程中的工程造价管理有制度保障，并根据工程建设中的实际情况逐渐完善工程预算管理体制，使现代建筑工程中成本管理工作水平逐步得到提升，改善企业的盈利状况。其次，工程预算管理体制制订和完善后，要将其切实运用到项目的日常管理中，有针对性的进行项目的工程预算和成本控制管理，并对出现的问题，想出应对之策。现阶段社会经济快速发展，建筑工程建设数量增加，管理内容较多，其中主要方面就是成本控制，强化成本控制有助于提高建筑工程管理质量。通常来说,建筑工程的整个过程可以分为决策、设计、施工三个阶段.而预算工作则是三个阶段的前提和依据,是工程进行之前的首要工作.任何一项工程在决策以前都要对工程的投入进行预算和分析,然后再根据预算的结果进行工程的设计,在施工阶段依据预算和设计对具体施工环节进行管理,从而在达到施工质量要求的前提下,最大程度量化预算投入。
3.2 利用弹性和刚性相结合的全面预算编制的方法
企业内部工程造价编制工程师要通过实际测量作为基础工作之一。在一般情况下可以看出，若建筑公司内部业务范围不断增大时所产生的利益与成本将会通过弹性预算方式进行分析，解决施工期间经济效益月评估，然后在此基础上对工程动态进行有效地掌握，可以利用滚动型预算方式将企业与建筑公司内部管理工作做出系统性的调整，进行有效保障，同时在编制预算过程中保证编制方法的科学性，防止不恰当预算管理工作，造成今后施工成本浪费在实际预算中，公司通过内部控制有效地对预算编制方式与方法进行更新，提高科学与稳定性，最终实现预算全方位管理。对预算管理弹性与刚性进行有效协调，两种特性的相互支持，也可以支撑预算工作管理的平衡。
3.3 关键点预算管理方式方法
首先对于项目工程管理预算过程中的每个环节需要在工程量制定完成后不断地进行检测审核，其中包括招标文件，投标文件以至于控制价格文件等，在此过程中根据实际情况对于每个环节进行全面调整，从而提升检测效率。其次是在成本预算过程中，根据相关图纸定额以及施工外界因素对预算规范进行调整，例如人工费，机械费，材料费等在图纸审核过程中需要项目对于具体细节进行核算，并发现漏洞，并及时进行调整，提出有效建议。在图纸内容整理过程中确保造价预算合理科学，同时在计算方案规模以及设备型号时，也需要不断地审核，在最大限度上降低企业施工成本。最后若项目发生变更，也需要对其预算管理进行变更，若设计发生变更时则会对进度产生影响，当发生变更时，对工程量变化以及预算控制进行先算账后变更的方式，减少成本浪费，同时在变更过程中需要不断地附加施工图纸变更审核记录以及分项工程验收都需要进行重复审核，避免出现审核变更不符的现象，造成不必要的问题产生。
3.4 企业员工素质的提升与理念的建设
在发展过程中，企业需要不断提升工作人员素质，首先要加强全面造价管理宣传力度，在企业内部树立起全面造价管理概念；其次是在管理人才进行不断调整素质，在企业内部培养过程中，对于预算管理理念需要不断进行培训预约教育，提升管理人员专业素质能力。在整体施工内部，预算管理人员综合能力是对预算管理工作中最大考验，在此基础上，需要对人才进行筛选，寻求职业素质较高的人员进行内部资源调整。对于企业人员来说，不断进行培训是提高技能的有效路径之一，企业加强员工素质教育，提升自身对预算管理意识以及责任意识，才能更好地服务于企业本身，对企业有重要影响。
3.5 加强信息化建设
通过信息化平台，加强各个项目与企业之间联系的纽带，利用大数据的背景实现信息的及时传输，包括施工过程中的材料费用、分包工程款、垫资费用等都可以反馈到信息共享平台上，使得预算管理部门能够准确的了解财务、业务数据，实现精细化管理，确保企业准确了解预算完成程度，及时捕捉突发情况并迅速作出合理调整，一方面节省人力资源成本，另一方提高企业管理水平。此外，预算管理系统信息化的建设过程中，需要注意的是确保每个部门都有反馈的权利，且为了保证信息传输渠道的畅通，尽量直接、简明的将信息反馈给预算管理部门，减少中间审批流程。
结束语：
全面预算管理在本质上来说指的是一种可以对本行业进行驾驭的特殊技术、策略性质的工具以及系统的管理体系。全面预算管理通常是以一个企业的目标、利润为重要主线，以实现自身企业在目标方面的利润为主要目的，进而促使整个企业的预算管理活动不断的围绕目标利润这个方面而展开活动。单位中涉及到的各种财务以及非财务资源进行分配、考核、控制，便于有效进行组织和协调企业的生产经营活动，进而完成既定的经营目标的系统的管理体系。而经济的发展促使我国对建筑行业要求不断增加，建筑工程发展至今，企业面临更多机遇，也面临更多挑战，企业为寻求自身效益最大化，只有不断提升自身的建筑项目施工建设成本控制效率,才能够在确保建筑项目施工建设质量的基础上降低施工建设成本,为自身获取更优的成本经济效益提供基础.本文通过笔者在建筑成本控制中多年的工作实践经验,对建筑成本控制，需要对成本进行有效监督管理，开展预算工作，积极调配各项工作，有效解决当前建筑行业内存在的众多问题，有的企业对于预算问题更是不受重视，因此导致企业资金效率下降，影响建筑企业发展前进，同时本文重点突出成本管理中存在问题，愿为相关企业发展提供更好的发展方向。
参考文献：
[1]王淑玲.建筑成本控制中的全面预算管理策略[J].企业改革与管 理.2018(02)
[2]邵洪泽.建筑成本控制中的全面预算管理应用研究[J].建材与装饰.2017(37)